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保鮮食品送檢成本高，快速檢測(cè)難處多。九抽屜式操作臺(tái) 全進(jìn)口配置 專屬您的質(zhì)量 FIRSCOOL
解決意見(jiàn)：一是建議國(guó)家工商總局或請(qǐng)示國(guó)務(wù)院法制辦明確：按照《行政許可法》第十六條“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)”的規(guī)定，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保鮮食品安全工作的決定》中“工商部門負(fù)責(zé)保鮮食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管”的規(guī)定，已經(jīng)決定流通環(huán)節(jié)保鮮食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰由工商行政管理機(jī)關(guān)行使。若置之不理則潛藏著安全隱患，一旦發(fā)生事故難免責(zé)任追究。保鮮食品質(zhì)量檢測(cè)已經(jīng)成為工商部門流通領(lǐng)域保鮮食品監(jiān)管的必要手段。四是為了保證熟食及有保質(zhì)期規(guī)定的保鮮食品的質(zhì)量，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備如保鮮食品保鮮柜等的設(shè)施，但現(xiàn)行法規(guī)并無(wú)此方面的規(guī)定，監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制要求缺乏依據(jù)。一、執(zhí)法依據(jù)不充分，監(jiān)管工作難到位。一是對(duì)工商部門流通環(huán)節(jié)保鮮食品安全監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)有爭(zhēng)議。如保鮮食品監(jiān)管的主要法律《保鮮食品衛(wèi)生法》，因該法第四十九條規(guī)定：“本法規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政管理部門決定”，以至于工商總局消保局編著的《保鮮食品安全監(jiān)管知識(shí)手冊(cè)》都沒(méi)有將根據(jù)《保鮮食品衛(wèi)生法》查處保鮮食品違法行為明確列入工商行政管理機(jī)關(guān)的管轄權(quán)之內(nèi)。一些同志認(rèn)為流通環(huán)節(jié)保鮮食品質(zhì)量監(jiān)管的法律、法規(guī)、規(guī)章，凡沒(méi)有明確規(guī)定工商行政管理機(jī)關(guān)是執(zhí)法主體的，工商行政管理機(jī)關(guān)不能適用。專注商用廚房設(shè)備 定制 采購(gòu) *工程商，整機(jī)保修一年，24小時(shí)之內(nèi)上門維修，全國(guó)聯(lián)保。

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近日，浩爽制冷小編參加檢查組，對(duì)我市基層保鮮食品市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行檢查，了解到其中存在的一些問(wèn)題，并與基層的同志就問(wèn)題的解決進(jìn)行了探討。左右機(jī)組可定制，深度zui深可達(dá)760，采用進(jìn)口恩布拉科，扎努西壓縮機(jī)，快速制冷高效節(jié)能，噪音低，進(jìn)口意大利DIXELL微電腦溫控器，性能穩(wěn)定，溫度控制精度在正負(fù)1至0.1區(qū)間，采用進(jìn)口JST端子插接，接觸可靠，操作簡(jiǎn)單，箱體整體發(fā)泡，密度在每立方38千克，不收縮，不變形，保溫效果好，符合歐美環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，吹漲式蒸發(fā)器，快速制冷。九抽屜式操作臺(tái) 全進(jìn)口配置 專屬您的質(zhì)量 FIRSCOOL。以下三個(gè)問(wèn)題是基層難以解決的。二是建議國(guó)家工商總局，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)保鮮食品等保鮮產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法規(guī)制定規(guī)章，就保鮮食品銷售者必須建立并執(zhí)行的進(jìn)貨驗(yàn)收制度、索取證件和票據(jù)、進(jìn)貨或銷售臺(tái)帳的具體規(guī)范；“問(wèn)題保鮮食品”停止銷售、召回后的處理及監(jiān)督管理；經(jīng)營(yíng)保鮮食品應(yīng)當(dāng)具備如保鮮設(shè)施等*條件；嚴(yán)格保鮮食品批發(fā)企業(yè)登記，清理不合格保鮮食品批發(fā)企業(yè)，禁止未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事保鮮食品批發(fā)等問(wèn)題，作出具體的規(guī)定。近年，我市為工商所配備了保鮮食品質(zhì)量快速檢測(cè)箱，此次檢查發(fā)現(xiàn)幾乎多處于閑置狀態(tài)。二是《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保鮮食品安全工作的決定》規(guī)定保鮮食品銷售者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明保鮮產(chǎn)品合格證明和保鮮產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，建立保鮮產(chǎn)品進(jìn)貨及銷售臺(tái)帳，但對(duì)制度的具體內(nèi)容和規(guī)范沒(méi)有明確規(guī)定，既不便于企業(yè)遵循，也不便于執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施。五是整頓規(guī)范保鮮食品流通渠道是保證保鮮食品安全的必要舉措，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保鮮食品批發(fā)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，清理不符合要求的保鮮食品批發(fā)企業(yè)，禁止擅自從事保鮮食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)。 全進(jìn)口配置 專屬您的質(zhì)量 FIRSCOOL
問(wèn)及原因，一是基層同志缺乏使用知識(shí)，不會(huì)用；二是檢測(cè)用藥需要一定的費(fèi)用，并且藥品難以保存，不好用；三是檢測(cè)結(jié)果不能作為定案執(zhí)法的依據(jù)，不愿用。對(duì)農(nóng)村數(shù)量眾多、規(guī)模很小且十分分散、偏僻的門店，以及市場(chǎng)上的保鮮食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)標(biāo)未標(biāo)保質(zhì)期、虛假標(biāo)注保質(zhì)期、不規(guī)范標(biāo)注保質(zhì)期和超出保質(zhì)期等“問(wèn)題保鮮食品”，責(zé)令下架、停止銷售難以落實(shí)，不經(jīng)送有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)不能依法定案并處罰，若送檢一則費(fèi)用高，二則時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)數(shù)量不多的“問(wèn)題保鮮食品”成本過(guò)高難以實(shí)施。三是現(xiàn)行法規(guī)對(duì)于包裝或標(biāo)識(shí)不合規(guī)保鮮食品、應(yīng)標(biāo)未標(biāo)保質(zhì)期或超出保質(zhì)期保鮮食品、來(lái)路不明保鮮食品等“問(wèn)題保鮮食品”停止銷售、召回后的處理及監(jiān)督管理沒(méi)有明確規(guī)定，監(jiān)管機(jī)關(guān)監(jiān)督管理缺乏依據(jù)，任憑企業(yè)自行處理則不能保證安全隱患的消除。對(duì)此，目前也缺乏明確的法律依據(jù)。

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