民以食為天，食以安為先”，這是中國(guó)的一句古訓(xùn)。食品流通安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。中國(guó)政府對(duì)食品流通安全問(wèn)題給予了高度重視，采取了一系列加強(qiáng)食品流通安全工作的措施，并取得了顯著成效。但食品安全是一個(gè)永恒的問(wèn)題，即使是現(xiàn)在上一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，食品安全仍是一個(gè)突出的問(wèn)題。中國(guó)的食品流通安全工作尚處初級(jí)階段，雖然取得了一些成效，但仍有許多不足亟需改進(jìn)。當(dāng)前，食品安全問(wèn)題曝光接連不斷，讓人感到狀況好像越來(lái)越不好了。其實(shí)，不是當(dāng)前的狀況不好了，而是現(xiàn)在政府的透明度和解決問(wèn)題的決心增大了，大家意識(shí)增強(qiáng)了，新聞媒體的監(jiān)督作用增強(qiáng)了，所以曝光事件頻頻發(fā)生。為了保證百姓餐桌安全，“菜籃子工程”的重點(diǎn)早已轉(zhuǎn)向了“三綠工程”和“食品放心工程”。近年來(lái)各地積極推動(dòng)三綠工程，實(shí)施食品放心工程，衛(wèi)生質(zhì)量狀況總體上已得到好轉(zhuǎn)。解決方案： 加強(qiáng)市場(chǎng)檢測(cè)，嚴(yán)把入市商品質(zhì)量關(guān)加強(qiáng)批零環(huán)節(jié)的食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)。要迅速在全國(guó)大中城市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)，推廣速測(cè)技術(shù)，充分發(fā)揮基地檢測(cè)、市場(chǎng)速測(cè)、定點(diǎn)抽檢等手段，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。并以適當(dāng)方式公布檢測(cè)結(jié)果，確保消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 提高食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的技術(shù)手段，給重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)配備了農(nóng)藥殘留的快速檢測(cè)設(shè)備，食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的技術(shù)方面不僅檢測(cè)技術(shù)需要攻關(guān)，包裝技術(shù)，鑒別技術(shù)都要提高。 嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立食用農(nóng)產(chǎn)品追溯制度實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制是發(fā)達(dá)國(guó)家的通行做法，也是國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的必然趨勢(shì)。建立索證、索票制度。對(duì)未經(jīng)認(rèn)證、檢測(cè)或?qū)z測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品不準(zhǔn)上市流通。實(shí)行認(rèn)證產(chǎn)品的分區(qū)銷(xiāo)售制度。推進(jìn)場(chǎng)廠(chǎng)掛鉤、場(chǎng)地掛鉤。 建立食用農(nóng)產(chǎn)品追溯制度。我國(guó)入市的食用農(nóng)產(chǎn)品不具備可溯性。流通過(guò)程中涉及的諸多環(huán)節(jié)，食品生產(chǎn)質(zhì)量即使合格，流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量安全事故，相關(guān)部門(mén)也無(wú)法找到依據(jù)做出判定。因此，應(yīng)按照從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄制度，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。追溯能力既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身保護(hù)措施，所采取的管理手段，同時(shí)，也有利于促進(jìn)從種植、養(yǎng)殖到生產(chǎn)、加工階段等“食品鏈”各階段的生產(chǎn)加工者真正承擔(dān)起因問(wèn)題給消費(fèi)者帶來(lái)的侵害責(zé)任。通過(guò)建立和加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品的追溯制度，能夠從根本上實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品的安全、可靠，鏟除假冒、偽劣食品存在的條件。 推行綠色市場(chǎng)認(rèn)證。即通過(guò)綠色認(rèn)證來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)加強(qiáng)硬件設(shè)施和提高對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的安全意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)安全設(shè)施現(xiàn)代化，形成有害物超標(biāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)退出機(jī)制。 通過(guò)建立食用農(nóng)產(chǎn)品信用檔案，對(duì)其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的全部情況進(jìn)行連續(xù)的、全面的記錄，包括優(yōu)良記錄、不良記錄。并在網(wǎng)上公布，不僅可為向消費(fèi)者推薦好的企業(yè)，推薦好的品牌，還可以有效實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制。 完善法制保障體系。針對(duì)加工、流通環(huán)節(jié)“菜籃子”食品衛(wèi)生質(zhì)量安全問(wèn)題，有組織、有針對(duì)性、有計(jì)劃地制定和修訂我國(guó)現(xiàn)有的法律、法規(guī)、指導(dǎo)性文件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，研究提出法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系；完成重大缺口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的填平補(bǔ)齊，建立“菜籃子”食品在加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和銷(xiāo)售四個(gè)環(huán)節(jié)的良好操作規(guī)范，健全產(chǎn)品流程管理的質(zhì)量控制體系；支持各地做好普法和貫標(biāo)的推廣工作。 完善政策推進(jìn)體系。進(jìn)一步建立健全針對(duì)食品流通安全的政策管理體系，依照有關(guān)程序，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)指導(dǎo)性和扶植性政策的制定和實(shí)施，對(duì)各地食品流通安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)加強(qiáng)政策指導(dǎo)，完善政策推進(jìn)體系建設(shè)。 建立健全技術(shù)支撐體系。把推進(jìn)重大科技專(zhuān)項(xiàng)工作作為科技支撐的重點(diǎn)來(lái)抓，廣泛聯(lián)合科技主管部門(mén)和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，通過(guò)協(xié)調(diào)和自建課題管理的機(jī)制，加強(qiáng)替代性安全農(nóng)業(yè)投入品和檢測(cè)儀器設(shè)備的研發(fā)，推進(jìn)相關(guān)科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，從根本上解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品有害投入品屢禁不止，監(jiān)督成本過(guò)高的矛盾。
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