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公司動(dòng)態(tài)

區(qū)區(qū)21億水資源苦苦支撐36億噸需求

閱讀:1538          發(fā)布時(shí)間:2014-4-16

北京是水資源嚴(yán)重匱乏的特大型城市。經(jīng)濟(jì)學(xué)中有個(gè)木桶理論,即一個(gè)木桶的zui大容量,不是由圍成木桶的zui長(zhǎng)木板或平均長(zhǎng)度決定的,而是由zui短的那一塊木板決定的。如果將這個(gè)理論放在首都可持續(xù)發(fā)展方面,水資源無(wú)疑是zui短的那塊木板。

近10年來(lái),北京以年均不足21億立方米的水資源,維持著36億立方米的用水需求,每年水資源缺口已達(dá)15億立方米。密云水庫(kù)多年儲(chǔ)水量低于10億立方米,每年的用水缺口相當(dāng)于一個(gè)半密云水庫(kù)的儲(chǔ)水量。

人均水資源量 = 杯底上的幾滴水

豐臺(tái)區(qū)樊永村育芳園小區(qū)里有個(gè)“節(jié)水達(dá)人”,名叫紀(jì)培新。他家里有個(gè)寶貝—“一瓢水”馬桶。雖然外觀看上去和普通馬桶并沒(méi)有太大區(qū)別,但沒(méi)有水箱的設(shè)計(jì)和馬桶邊拖著的一根長(zhǎng)長(zhǎng)“搖把”,還是讓它顯出幾分與眾不同。

“不節(jié)水的馬桶,沖一次需要用6升水;這個(gè)節(jié)水馬桶只用1升水,就沖一次,保證干凈。”一邊說(shuō)著,今年60歲的紀(jì)培新一邊演示起來(lái)。左手?jǐn)Q開(kāi)接入馬桶的水閥,右手推著“搖桿”讓馬桶向后仰起,短短兩秒鐘,馬桶就完成了一次沖洗。“就是利用水位差的原理,馬桶后仰,水位高了,自然就流入下水管,用不了多少水。”

別小看這6升水和1升水的差別。老紀(jì)算了一筆賬:同樣一噸水,非節(jié)水馬桶只能沖167次,“一瓢水”馬桶能沖1000次,能夠節(jié)約83%的水量。經(jīng)年累月,省下的水可不是個(gè)小數(shù)目。

說(shuō)起設(shè)計(jì)“一瓢水”馬桶的初衷,紀(jì)培新的眉頭微微皺了皺。前不久他沿著涼水河轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn),很多地方都斷流、干涸了。小時(shí)候一汪碧水的景象,現(xiàn)在越來(lái)越難見(jiàn)到。

“我可不僅僅是為了省點(diǎn)水費(fèi)。北京的缺水一天比一天嚴(yán)重,是看得見(jiàn)的。”老紀(jì)是個(gè)老北京,上世紀(jì)六七十年代,在頤和園的西邊,玉泉山一帶,還有大片的水稻田。可現(xiàn)在老紀(jì)直犯嘀咕:北京的人口一直在增長(zhǎng),水一天比一天少,這么多人用水,水從哪兒來(lái)?照這樣下去會(huì)不會(huì)難以為繼?

老紀(jì)并不是杞人憂天。北京水資源的緊缺,確實(shí)已經(jīng)到了十分嚴(yán)重的程度。

目前,北京的人均水資源量?jī)H有100立方米左右,這一數(shù)據(jù)不足全國(guó)人均數(shù)據(jù)的1/20,不足世界人均數(shù)據(jù)的1/80。這是什么概念?假如將世界人均水資源量比作一杯水,全國(guó)人均水資源量?jī)H僅相當(dāng)于一個(gè)杯底。而北京的人均水資源量,只是杯底上的幾滴水而已。

每年都“虧”一個(gè)半密云水庫(kù)

北京本就不是一個(gè)多水的城市。新中國(guó)成立以來(lái),北京多年的平均降雨量是585毫米,年均形成水資源量37.4億立方米,人均水資源量不足200立方米。但即便是這個(gè)數(shù)據(jù),近年來(lái)依然在不斷下降。

1999年以來(lái),北京連續(xù)多年干旱,年均降雨量480毫米,進(jìn)入新世紀(jì)后,年均形成水資源量?jī)H僅21億立方米。生活在北京的人都知道,從1999年至今,北京的人口卻歷經(jīng)了一個(gè)爆發(fā)階段,人口總數(shù)增長(zhǎng)近800萬(wàn)。

人多了,水資源卻沒(méi)有增加。近十年來(lái),北京以年均不足21億立方米的水資源,維持著每年36億立方米的用水需求。這意味著,每年北京的水資源缺口已達(dá)15億立方米,而密云水庫(kù)多年的蓄水量不到10億立方米。照此算來(lái),北京每年的水資源足足“虧”著一個(gè)半密云水庫(kù)。

居民的日常生活中,擰開(kāi)水就有水似乎是理所應(yīng)當(dāng)。但是為了保障這個(gè)“理所應(yīng)當(dāng)”,北京付出了巨大的代價(jià)和艱辛的努力。

2013年7月24日,北京城區(qū)供水量達(dá)到289.2萬(wàn)立方米;7月25日,達(dá)到293.3萬(wàn)立方米;7月30日,達(dá)到294.1萬(wàn)立方米;到了8月26日,達(dá)到298萬(wàn)立方米。在剛剛過(guò)去的2013年,北京城區(qū)日供水量連續(xù)四次創(chuàng)下百年新高。zui高的298萬(wàn)立方米,已經(jīng)接近市區(qū)318萬(wàn)立方米的日供水能力極限。

怎么辦?北京不得不繼續(xù)大力開(kāi)采地下水,確保居民用水安全。但這樣的做法,已經(jīng)導(dǎo)致了地下水嚴(yán)重超采。

以2013年為例,北京降雨量為501毫米,比多年平均減少14%。全市大中型水庫(kù)蓄水總量18.15億立方米,同期增加3.1億立方米;全市平原區(qū)地下水平均埋深24.5米,比上年同期下降0.3米,地下水儲(chǔ)量減少1.5億立方米。

在這樣一組數(shù)據(jù)背后,隱藏著令人觸目驚心的現(xiàn)實(shí)。

與1998年相比,北京的地下水位已經(jīng)下降12.8米,地下水儲(chǔ)量減少65億立方米;與1980年相比,地下水位下降18.1米,地下水儲(chǔ)量減少92.5億立方米。

水資源緊缺狀況將*存在

在地下水超采之外,北京依然想盡一切辦法,實(shí)行著zui嚴(yán)格的水資源管理制度,堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)用新水負(fù)增長(zhǎng),工業(yè)用新水零增長(zhǎng),生活用水控制性增長(zhǎng)”,試圖控制住用水總量。

這取得了一些成效。2000年,北京全市用水總量為40.4億立方米,到2013年,減少到36億立方米左右。這意味著,北京在人口增長(zhǎng)近800萬(wàn)、地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)近6倍的情況下,年用水總量反而減少了約4億立方米。

與此同時(shí),北京采取多渠道開(kāi)源。比如利用已建成的南水北調(diào)京石段工程從河北四庫(kù)(崗南、王快、黃壁莊、安格莊水庫(kù))累計(jì)調(diào)水16億立方米;實(shí)施從山西冊(cè)田、河北云州水庫(kù)調(diào)水,增加官?gòu)d、密云水庫(kù)入庫(kù)水量;同時(shí)加大再生水利用,千方百計(jì)擴(kuò)大水資源可利用量。

“通過(guò)開(kāi)源節(jié)流,我市以年均21億立方米的水資源量支撐了年均36億立方米的用水需求,支撐了這一時(shí)期首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,同時(shí)也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)。”市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

“聽(tīng)說(shuō)今年下半年,北京就能用上南水北調(diào)的水了。”把節(jié)水當(dāng)事業(yè)的紀(jì)培新,說(shuō)起北京的水資源,顯現(xiàn)出幾分擔(dān)憂。“這水千里迢迢的輸送到北京,多不容易?。∈遣皇且院笥盟湍芩煽禳c(diǎn)了?”

不過(guò),老紀(jì)的預(yù)測(cè)似乎過(guò)于樂(lè)觀了。

“北京人多水少、水資源緊缺不會(huì)因南水北調(diào)中線江水進(jìn)京而根本改變,水資源緊缺將是我市*需面對(duì)的形勢(shì)。”市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,南水北調(diào)水進(jìn)京后,需替換河北調(diào)水和地下水超采水量共8億立方米,若考慮我市可能新增人口,用水需求增長(zhǎng)和地下水超采區(qū)壓采及回補(bǔ)的水量,未來(lái)水資源形勢(shì)還是不容樂(lè)觀。

無(wú)論從哪個(gè)角度看,水資源已成為制約北京可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。如何更好地利用北京珍貴的水資源,成為每一個(gè)北京人必須思考的問(wèn)題。

新聞延伸

居民用水占到總供水量56%

適度調(diào)整水價(jià)有利節(jié)約用水

推進(jìn)水價(jià)改革對(duì)于北京而言,是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,大力促進(jìn)水資源節(jié)約的必要舉措。

市*發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,用水人口增加,本市居民用水比例也不斷增長(zhǎng)。在城鎮(zhèn)供水中,居民用水占到總供水量的56%,比1999年提高了12個(gè)百分點(diǎn),因此適度調(diào)整居民水價(jià)對(duì)節(jié)約用水非常必要。

“北京現(xiàn)行的水價(jià)水平,與首都的水資源稀缺形勢(shì)及可持續(xù)發(fā)展要求確實(shí)不相適應(yīng)。”市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)張彤表示,本市現(xiàn)行水價(jià)居民用水每立方米4元,工商業(yè)用水每立方米6.21元,平均水價(jià)為每立方米4.97元,水價(jià)與反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的要求差距較大。

水價(jià)偏低,導(dǎo)致水價(jià)成本倒掛,也開(kāi)始影響到水企的運(yùn)營(yíng)。北京市成本調(diào)查隊(duì)對(duì)本市供排水成本進(jìn)行了成本監(jiān)審,本市總的用水成本為每立方米6.38元,如果考慮供水企業(yè)需繳納增值稅等影響,含稅成本為每立方米6.59元。這意味著,市民每用一立方米的水,其中就有2.59元超出成本。

那么,究竟階梯水價(jià)如何調(diào)整?

據(jù)了解,本市將繼續(xù)把居民基本用水價(jià)格保持在較低水平,居民用水分為基本需求和非基本需求。對(duì)居民基本用水需求,繼續(xù)執(zhí)行較低的價(jià)格政策,保持對(duì)居民基本用水的普惠制補(bǔ)貼政策,基本用水量覆蓋85%或90%的居民家庭用戶,高于國(guó)家指導(dǎo)意見(jiàn)10個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),本市還加大對(duì)低收入群體的保障。在調(diào)整城鄉(xiāng)zui低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)(放心保)金和zui低工資標(biāo)準(zhǔn)等社會(huì)保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)時(shí),統(tǒng)籌考慮了水價(jià)調(diào)整因素,切實(shí)保障低收入群體生活水平不受水價(jià)調(diào)整的影響。

張彤認(rèn)為,階梯水價(jià)方案體現(xiàn)了“促進(jìn)公平負(fù)擔(dān)”的原則,有利于建立起多用水多負(fù)擔(dān)的價(jià)格機(jī)制。

待聽(tīng)證方案設(shè)計(jì)的階梯共分為三檔,水價(jià)分檔遞增,體現(xiàn)保障和抑制用水的作用。一檔水量保障居民基本生活用水需求,覆蓋85%或90%的居民家庭用戶,水價(jià)略低于成本。二檔水量體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求,水量覆蓋96%的居民家庭用戶,水價(jià)與成本基本相當(dāng)。三檔水量為超過(guò)二檔部分,為高耗水需求,有4%的居民家庭用戶,這部分水量的水價(jià)要體現(xiàn)水資源稀缺程度。

污水處理費(fèi)每噸1.04元,排水成本每噸1.7元

節(jié)水為城市排污減負(fù)

本報(bào)記者 劉宇鑫

漫天飄飛的楊絮、柳絮,給住在清河岸邊的楊健家陽(yáng)臺(tái)紗窗上鋪了層“棉被”,可這個(gè)“80后”壓根沒(méi)打算收拾。

“不是工作忙犯懶,而是沒(méi)必要。”楊健打小看到大的清河,是本市北部主要城市排水河道,自從河道里的水從澄清變成黃綠色,樓里的鄰居在過(guò)去幾個(gè)夏天一直不敢開(kāi)窗戶—難怪紗窗一年都不用打掃一次。

雖然自稱“不是勤快人”,可楊健家里的水盆還特別多,那可都是家里節(jié)水的家伙什兒,日常一盆自來(lái)水能用三個(gè)過(guò)兒:洗菜、投墩布、沖馬桶,以至于衛(wèi)生間里的兩個(gè)大木盆成了馬桶“水庫(kù)”,平時(shí)家里兩口人沖廁主要靠“水庫(kù)”放水,偶爾用自來(lái)水接個(gè)短兒。

處理能力翻番仍趕不上增量

前幾年還好好的清水渠,怎么就變成了一條人見(jiàn)人怨的臭河溝?

在匯集這些污水的下游,清河再生水廠的實(shí)驗(yàn)室里,技術(shù)人員李亞明每天至少要檢測(cè)“三瓶水”:頭一瓶顏色泛黃,聞上去還有些臭雞蛋的氣味,第二瓶和第三瓶燒瓶里盛的看上去是清水。李亞明介紹,黃水取自污水處理環(huán)節(jié)的入水口,第二瓶中是經(jīng)過(guò)深度處理后的再生水,第三瓶則是自來(lái)水。

2004年12月,水廠二期工程建成通水,日處理能力增加一倍至40萬(wàn)噸。去年夏天,水廠經(jīng)過(guò)三期工程改造后,實(shí)現(xiàn)了每日污水處理及再生水生產(chǎn)“雙55(萬(wàn)噸)”的規(guī)模。近10年來(lái),清河再生水廠的日均水處理能力翻了一番還多,可卻仍趕不上清河沿岸的生產(chǎn)、生活污水排放規(guī)模擴(kuò)大的速度。

根據(jù)粗略調(diào)查,截至2013年,清河兩岸總共有60多個(gè)排水口,常年排污的污水口就有25個(gè)。由于清河地區(qū)人口增長(zhǎng)速度快,污水產(chǎn)生量也迅速增加,使得已建成的污水處理廠處理能力不足達(dá)不到處理需求,部分污水溢流入河道,導(dǎo)致河水污染。技術(shù)人員算過(guò)一筆賬:在清河再生水廠污水處理規(guī)模為日均40萬(wàn)噸的時(shí)候,實(shí)際上每天匯到污水處理廠的污水平均在50萬(wàn)噸以上,zui高可達(dá)56萬(wàn)噸—每天至少有十多萬(wàn)噸污水,沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排到了清河,這還沒(méi)算上沒(méi)有并入市政排污管線的污水。

目前,清河再生水廠的總污水日處理能力為55萬(wàn)噸,平常時(shí)段可以滿足周邊的污水來(lái)量。居民用水高峰主要在傍晚,所以水廠在每晚8時(shí)至11時(shí)zui繁忙,有時(shí)甚至超出了水廠的污水處理能力,導(dǎo)致每天仍有數(shù)萬(wàn)噸沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的生活污水溢出管道,直排進(jìn)清河河道。

治污收費(fèi)與成本價(jià)格“倒掛”

經(jīng)過(guò)篩除雜物、沉淀顆粒物、去除淤泥等工序,污水才能流進(jìn)近千平方米的膜處理車間,包裹著膜處理設(shè)備的上百根管道縱橫交錯(cuò)。在這里,污水開(kāi)始變“清泉”。

膜處理用的膜,是一種特殊的過(guò)濾網(wǎng),孔徑有的只有0.02微米,比頭發(fā)絲的千分之一還細(xì)。經(jīng)過(guò)膜過(guò)濾之后,一些細(xì)菌、病毒、大分子污染物就會(huì)被過(guò)濾掉,然后再用臭氧脫色,讓略帶黃色的水變清,之后還要加氯、紫外線消毒,幾乎把自來(lái)水的凈化工藝都用上了。污水變成再生水,既可用于綠化、洗車,也可作河湖景觀用水,供踏春的市民親近。

然而,在水資源循環(huán)利用的背后,污水處理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與成本卻常年倒掛。

2012年,市屬企業(yè)排水成本為每立方米1.7元,目前本市現(xiàn)行居民用水污水處理費(fèi)每立方米為1.04元;北京排水集團(tuán)年業(yè)務(wù)收入11.88億元,業(yè)務(wù)成本卻高達(dá)15.53億元。

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