食品機(jī)械設(shè)備網(wǎng)
公司動(dòng)態(tài)
利益之鏈少不得責(zé)任之魂
閱讀：409 發(fā)布時(shí)間：2011-12-31（2011年12月31日訊）過(guò)了冬至，開(kāi)始“數(shù)九”。近幾天北方的大幅降溫伴隨著降雪，更增添了一份冬日氣息。上世紀(jì)八九十年代，北方城市里大雪剛停，馬路上熱火朝天的除雪場(chǎng)面便成了一道風(fēng)景：不同單位職工拿著掃帚扛著鐵鍬，“各掃門前雪”。大家共同努力，既改善了環(huán)境，又鍛煉了身體，人們可能不太在意，受益良多還有精神上的充實(shí)。
時(shí)過(guò)境遷，如今的街頭除雪，效率和質(zhì)量皆不遜于、甚至超過(guò)了從前的群眾勞動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市擴(kuò)容、人口流動(dòng)、分工細(xì)化，帶來(lái)了生產(chǎn)方式劇變，我們也不必再沿襲從前的生活模式。不過(guò)，專業(yè)化分工遍地開(kāi)花，同時(shí)使產(chǎn)業(yè)鏈迅速擴(kuò)大，讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間產(chǎn)生的距離越來(lái)越遠(yuǎn)，由于回溯體系不健全，我們并不知道吃下的一粒米還有多少農(nóng)藥殘留，也不知道喝下的某一批次蒙牛純牛奶是否會(huì)黃曲霉毒素超標(biāo)。
對(duì)于這些產(chǎn)品的約束主要來(lái)自于監(jiān)督和懲罰機(jī)制。假如機(jī)制足夠健全，企業(yè)的責(zé)任就可以追溯，其無(wú)視食品安全付出的代價(jià)高到難以承受，自然會(huì)站在與消費(fèi)者相同的立場(chǎng)之上，責(zé)任與逐利也可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。而目前頻發(fā)的食品安全問(wèn)題凸顯出，我們只在形式上逐步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化分工，而其背后的交易準(zhǔn)則還未真正建立，以至于缺少誠(chéng)信的基礎(chǔ)。
“三聚胺事件”之后，重新制訂乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成為共識(shí)。新國(guó)標(biāo)出臺(tái)后，標(biāo)準(zhǔn)偏低引起輿論嘩然，《*》還曾刊文質(zhì)疑新國(guó)標(biāo)被國(guó)內(nèi)部分乳企“綁架”：在乳品新標(biāo)準(zhǔn)制訂過(guò)程中，一些參與專家稱，“內(nèi)部待議稿上顯示，巴氏奶標(biāo)準(zhǔn)初稿的起草單位是蒙牛乳業(yè)集團(tuán)，生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)由伊利集團(tuán)起草，酸奶標(biāo)準(zhǔn)則由光明集團(tuán)起草”。今年4月，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出倡議，“保食品安全，不哄抬物價(jià)”。
頗具諷刺意味的是，年終歲尾，蒙牛乳業(yè)（眉山）有限公司生產(chǎn)的一批產(chǎn)品被檢出黃曲霉毒素M1超標(biāo)140%；三元、伊利兩家奶業(yè)*計(jì)劃部分乳制品從明年元旦起開(kāi)始*，有形成“價(jià)格聯(lián)盟”之嫌。
中國(guó)乳業(yè)這一年的波瀾不斷，從側(cè)面反映出我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的諸多不易。即便在這樣一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的行業(yè)里，生產(chǎn)鏈條某環(huán)節(jié)的監(jiān)督保障缺失、大企業(yè)操縱市場(chǎng)等情況也會(huì)時(shí)常出現(xiàn)，制約發(fā)展。
2008年8月，新的《反壟斷法》
開(kāi)始實(shí)施，旨在預(yù)防和制止經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議，經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位，以及具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中等壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
在國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通啟動(dòng)反壟斷調(diào)查后，中國(guó)電信隨即表示，5年內(nèi)將用戶上網(wǎng)單位帶寬價(jià)格下降35%左右。中國(guó)聯(lián)通也稱，將立即著手實(shí)施下調(diào)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬資費(fèi)水平。
然而這只是提高服務(wù)質(zhì)量的開(kāi)端。早在今年1月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）就有報(bào)告稱：“全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平均連接速度僅為100.9KB/s，遠(yuǎn)低于平均連接速度（230.4KB/s）”。2月，*信息化研究部指出，寬帶鴻溝正在加大。有人做過(guò)計(jì)算，假設(shè)*速接近平均連接速度230.4KB/s，每位網(wǎng)民每天可節(jié)省15分鐘的時(shí)間。按照中國(guó)的網(wǎng)民基礎(chǔ)乘以單位時(shí)間創(chuàng)造的財(cái)富價(jià)值，保守估計(jì)的結(jié)果顯示，這樣的網(wǎng)速前提下每年將至少避免3336億元的流失。
很多人呼吁，要解決寬帶速率低、費(fèi)用高的問(wèn)題，zui根本的出路還是打破壟斷，引進(jìn)包括民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)在內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)者，讓寬帶業(yè)務(wù)市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)的格局，讓廣大用戶在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中維護(hù)自己的利益。
分清行業(yè)屬性，適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于打破行業(yè)壁壘，優(yōu)化資源配置，也有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。特別是進(jìn)入四季度以來(lái)，我國(guó)工業(yè)增速進(jìn)一步回落，出口增速持續(xù)下降，制約內(nèi)需增長(zhǎng)的因素也在增加。在復(fù)雜的形勢(shì)下，改革的深入能給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的動(dòng)力。
*部長(zhǎng)苗圩在近日召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上描繪了一幅“寬帶中國(guó)”的藍(lán)圖：到2015年末，城市家庭帶寬達(dá)到20兆以上，農(nóng)村家庭達(dá)到4兆以上，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市家庭達(dá)到100兆。
相信到那時(shí)，借助于發(fā)達(dá)的軟、硬件基礎(chǔ)，在更加的專業(yè)化分工領(lǐng)域里，人們有望達(dá)到利益與責(zé)任的相輔相成。