品安全持續(xù)成為當(dāng)下中國民生焦點問題，成為“爆炸性”的公眾話題，并上升為國家政治層面的命題，如此下去或有動搖國本之嫌……這真是當(dāng)年學(xué)這個專業(yè)時不曾想到的。
從二惡英、阜陽大頭娃娃、毒餃子、蘇丹紅、碘超標(biāo)、三聚氰胺、地溝油、瘦肉精，到zui近的“染色饅頭”，中國的食品安全事件可謂接連不斷，到底癥結(jié)何在？
上周五參加中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會與食品科技聯(lián)盟聯(lián)合舉辦的“食品安全論壇”，觸發(fā)我對中國食品安全問題癥結(jié)所在的深入思考，對當(dāng)下的狀況又憂又喜，感觸至深。特成博與有識之士探討。
喜的是各方面對問題的關(guān)注重視應(yīng)該是問題得到*解決的關(guān)鍵進(jìn)程，相信對食品學(xué)科專業(yè)的發(fā)展更大有好處，甚或成zui大的受益者。憂的是“病急亂投醫(yī)”，可能抓錯處方，吃錯藥，甚至殃及無辜——把本來不該吃藥的健康者——沒病錯治出病！因為，筆者看到的是各方面并沒有對中國食品安全的問題屬性及其癥結(jié)所在形成深刻統(tǒng)一的認(rèn)知，達(dá)成足夠的共識，更沒有深入食品行業(yè)的本質(zhì)屬性及其規(guī)律性的東西綜合思考解決問題，大家更多的是從監(jiān)管不力的角度大聲喊打，并沒有做全面系統(tǒng)深入的剖析診斷，沒有很好抓住問題的實質(zhì)。因此，有必要以更開闊的視野做更加深入專業(yè)的探究分析。
凡事先要分析判定事件屬性。縱觀中國食品安全事件，有一個突出明顯的特征就是絕大部分事件是人為事件，故意行為，事件本身是違法的。進(jìn)一步深究行為人的行為動機，多是知法犯法，誠信缺失，深層次的問題本質(zhì)所在就是道德淪喪。竊以為很大程度上這是整個社會拜金、道德滑坡的折射，食品恰好被選中用作道具而已，如同菜刀正好被選中用來做殺人兇器一樣。雖然相比較中國食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，“案發(fā)率”并非到離譜的程度，但案情惡劣，足以聳人聽聞，震撼整個社會。為此，加大主體法律責(zé)任，建立誠信檔案，并上升到道德批判的層面去處理是*必要的，這樣至少可以把人為故意事件發(fā)生率降低。
為什么事件接連不斷？回到科學(xué)理性的歸因分析。竊以為深層次的根本原因是方方面面（包括監(jiān)管層）對食品行業(yè)的本質(zhì)屬性及其規(guī)律性認(rèn)識不到位，沒有吃透，沒有把握住根本與要害之故。首先從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，食品作為特殊的大眾消費品，是典型的快消品，除非是政府補貼的管制品類，其定價規(guī)則一般是成本（1）乘以（3～5），即一元直接成本的產(chǎn)品，合理零售價在3元到5元之間。而通行定價規(guī)則專業(yè)消費品是（1）×（5～10），品是（1）×（10～100）。但分析一下中國食品行業(yè)的平均毛利率，大多基本在50%以下。本質(zhì)上這首先就違背了價值規(guī)律，后果就是價值鏈扭曲，逼迫處于價值鏈劣勢位置的環(huán)節(jié)弄虛作假（這一點已在三聚氰胺事件中得到充分印證）。而食品作為特殊商品，其在制成品后即開始貶值，有著不可回避的市場銷售風(fēng)險（即的產(chǎn)品都有保質(zhì)期，到期賣不掉就得報損）。因此，定價時就必須把該風(fēng)險考慮進(jìn)去，因而食品在稅收計征上，必然會體現(xiàn)高增值稅負(fù)。如果是直接收購農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工企業(yè)就更突出，因中國農(nóng)副產(chǎn)品收購的進(jìn)項抵扣稅率為13%，銷項稅率則是統(tǒng)一的17%，因此，食品行業(yè)的稅負(fù)大大重于一般的消費品行業(yè)，這是稅收制度對食品行業(yè)價值規(guī)律的扭曲。更沒有能體現(xiàn)政府對食品作為民生基礎(chǔ)消費品的政策眷顧。政府有時還要對某些品類進(jìn)行價格干預(yù)，但又沒有給予通行的補貼或稅收補償政策，甚至捐贈產(chǎn)品也視同銷售，照樣納稅。這樣實質(zhì)上進(jìn)一步扭曲了價值鏈，破壞了價值規(guī)律，自然整個產(chǎn)業(yè)就難以健康發(fā)展，甚至不能正常維持。預(yù)計未來趨勢在嚴(yán)厲監(jiān)管下，食品企業(yè)普遍運營成本會上升，該矛盾會更加突出。在此背景下，可能還會發(fā)生劣幣驅(qū)逐良幣的逆淘汰現(xiàn)象，甚至可能會出現(xiàn)更多“制假造假”的地下工廠及非法經(jīng)營者，應(yīng)引起相關(guān)者的高度警覺（染色饅頭即是地下工廠所為就是警訊）。因為某些產(chǎn)品市場有需求，而正規(guī)企業(yè)成本承*，不能正常獲利，無法生產(chǎn)供應(yīng)，從而使得地下工廠有機可乘。
其次，對食品行業(yè)的科學(xué)性及其專業(yè)性，各方面也是存在著深刻誤解。食品安全本身就是一個非常專業(yè)的課題，食品加工更是涉及到健康科技、農(nóng)業(yè)科學(xué)、物理化學(xué)、生物技術(shù)以及機械裝備，環(huán)保等眾多復(fù)雜科技的綜合運用，其在生產(chǎn)工藝的復(fù)雜程度及管控難度上至少絕不亞于醫(yī)藥行業(yè)。但我國現(xiàn)行的*政策卻明確把食品行業(yè)排除在外，社會也普遍認(rèn)為食品行業(yè)是低技術(shù)低門檻行業(yè)。結(jié)果，導(dǎo)致行業(yè)技術(shù)進(jìn)步乏力大批量很不專業(yè)的人員（從業(yè)者）卻從事著事實上專業(yè)性要求很高的行業(yè)，如此，不頻發(fā)事故才怪。這是極大的誤區(qū)！對此，應(yīng)該提高經(jīng)營者資格要求，進(jìn)一步規(guī)范提升從業(yè)許可門檻，與誠信考評相結(jié)合，從源頭主體提升行業(yè)專業(yè)化程度。
再看食品企業(yè)自身層面。很多沒有認(rèn)識到食品行業(yè)首先是良心行業(yè)，然后是特殊的專業(yè)消費品，做好了是永恒的朝陽產(chǎn)業(yè)。由于對行業(yè)本質(zhì)認(rèn)識不清，于是急功近利，不注重長遠(yuǎn)的發(fā)展，打價格戰(zhàn)，搞惡性競爭，甚至互相抹黑造謠，結(jié)果把整個行業(yè)弄成了“高危行業(yè)”，在人人喊打的情勢下，好孩子也跟著壞孩子一起挨打，還不能叫屈!誰讓你選擇了這個行業(yè)？于是，很多老實本份的行業(yè)朋友正在考慮退出這個行業(yè)，如此，對行業(yè)絕不是好事，對消費者更不是幸事!
在弄清行業(yè)本質(zhì)規(guī)律后再回到監(jiān)管層面，竊以為首先要明確職責(zé)，全程監(jiān)管。技術(shù)上要建立預(yù)警機制，可追溯機制，關(guān)鍵核心是要建立嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)化體系。管理上更要有良好的激勵機制，對應(yīng)更嚴(yán)厲的懲罰機制。此外，要防控害群之馬，更要防范披著羊皮的狼沖進(jìn)羊群，吃掉善良本份的羊!千萬不可上游生病，卻讓下游吃藥!更不能張三犯錯，李四挨揍!只有回歸理性，弄清本質(zhì)，把握根本，正本清源，對癥下藥，綜合施治，才能*。
又及，有問：怎樣看待某些企業(yè)提出“全產(chǎn)業(yè)鏈自主經(jīng)營”的理念？竊以為這是被逼無奈的選擇，因為其違背專業(yè)化社會分工原則。
