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閱讀：37發(fā)布時(shí)間：2021-8-23
山東省棗莊市是建材大市、強(qiáng)市，每年建材產(chǎn)值位居列，但是，據(jù)住建、交通等部門(mén)測(cè)算，棗莊市最近幾年每年建筑石料消耗都在1000萬(wàn)噸以上。據(jù)山東省統(tǒng)計(jì)，截止2018年4月，棗莊市只有一家建筑石料廠(chǎng)，建筑石料需求缺口很大。
今年，山東省批復(fù)《棗莊市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020年)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），要求：到2020年棗莊市建筑石料用灰?guī)r開(kāi)發(fā)總量控制在2000萬(wàn)噸。棗莊市劃定的集中開(kāi)采區(qū)內(nèi)，新建砂石企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模要達(dá)到100萬(wàn)噸/年。
《規(guī)劃》指出，隨著棗莊市內(nèi)莊里水庫(kù)及省道（S234）等重大工程的建設(shè)，棗莊市對(duì)砂石的需求有所增加。據(jù)住建、交通等部門(mén)測(cè)算，2013-2015年，棗莊市每年建筑石料消耗都在1000萬(wàn)噸以上，其中城鄉(xiāng)建設(shè)市場(chǎng)年消耗600多萬(wàn)噸，道路、橋梁等交通設(shè)施建設(shè)消耗400多萬(wàn)噸。目前，棗莊市只有一家建筑石料廠(chǎng)，建筑石料需求缺口很大。
按照礦產(chǎn)資源供需關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、供給側(cè)改革，結(jié)合礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用特點(diǎn)，對(duì)不同礦種的開(kāi)采總量進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控。
開(kāi)發(fā)利用總量調(diào)控
開(kāi)發(fā)利用總量調(diào)控原則是：調(diào)控總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理，提高競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)開(kāi)采短缺的礦產(chǎn)，限制開(kāi)采供過(guò)于求的礦產(chǎn)。
總量調(diào)控指標(biāo)——建筑石料用灰?guī)r：該礦種開(kāi)發(fā)實(shí)行總量控制，到2020年棗莊市建筑石料用灰?guī)r開(kāi)發(fā)總量控制在2000萬(wàn)噸。
棗莊市現(xiàn)共有砂石粘土/小型非金屬礦山1個(gè)，礦種為建筑石料用灰?guī)r。“十三五”期間劃定了12個(gè)建筑石料灰?guī)r采礦權(quán)區(qū)塊。根據(jù)全市礦業(yè)權(quán)數(shù)量總量控制要求，到2020年全市擬保留砂石粘土/小型非金屬采礦權(quán)13個(gè)，擬設(shè)的砂石粘土/小型非金屬采礦權(quán)以大中型礦山規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
劃定砂石、粘土集中開(kāi)采區(qū)4個(gè)和臨時(shí)用礦備選區(qū)3個(gè)。
集中開(kāi)采區(qū)：新建砂石礦山規(guī)模不低于100萬(wàn)噸/年
在建筑用石料礦產(chǎn)資源比較集中、資源稟賦和開(kāi)發(fā)利用條件好的地區(qū)，為加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用的調(diào)控管理，劃定的集中開(kāi)采區(qū)域4個(gè)，總面積21.23平方千米，集中開(kāi)采礦種為建筑用石料。
——山亭區(qū)依山-上黃溝砂石、粘土集中開(kāi)采區(qū)，面積6.80平方千米，集中開(kāi)采建筑石料用灰?guī)r礦。規(guī)劃期內(nèi)擬設(shè)礦山控制在2家。
——臺(tái)兒莊澗頭集鎮(zhèn)砂石、粘土集中開(kāi)采區(qū)，面積5.16平方千米。規(guī)劃期內(nèi)擬設(shè)礦山控制在1家。
——嶧城區(qū)大山地區(qū)砂石、粘土集中開(kāi)采區(qū)，面積5.75平方千米，規(guī)劃期內(nèi)擬設(shè)礦山控制在2家。
——滕州市黃連山地區(qū)砂石、粘土集中開(kāi)采區(qū)，面積3.52平方千米。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑石料礦山1家，規(guī)劃期內(nèi)擬設(shè)礦山控制在2家。
集中開(kāi)采區(qū)具體管理措施：通過(guò)對(duì)區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)進(jìn)行資源和生產(chǎn)要素整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開(kāi)發(fā)，新建企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模要達(dá)到100萬(wàn)噸/年，當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)礦山開(kāi)采過(guò)程中對(duì)環(huán)境的監(jiān)督，倡導(dǎo)綠色礦山建設(shè)。
臨時(shí)用礦備選區(qū)
備選區(qū)用于重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的臨時(shí)用礦，一方面保障國(guó)家和地方重大項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，另一方面維護(hù)好砂石開(kāi)采秩序，限度減少對(duì)環(huán)境干擾和破壞。
隨著棗莊市內(nèi)莊里水庫(kù)及棗魚(yú)高速、省道（S234）等重大工程的建設(shè)，棗莊市對(duì)砂石及建筑石料用灰?guī)r的需求有所增加。為保障棗莊市重大項(xiàng)目順利進(jìn)行，劃定3個(gè)臨時(shí)用礦備選區(qū)，即滕州市馬鞍山地區(qū)砂石備選開(kāi)采區(qū)，面積0.70平方千米，滕州市護(hù)子山地區(qū)砂石備選開(kāi)采區(qū)，面積5.80平方千米，滕州市西大山地區(qū)砂石備選開(kāi)采區(qū)，面積0.81平方千米。
調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)和礦山布局，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行整合。規(guī)劃期內(nèi)礦山總數(shù)控制在75個(gè)。大型礦山90%以上、中型礦山80%以上和小型礦山50%以上都需要建成綠色礦山，新建礦山必須全部建成綠色礦山。
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系和監(jiān)督、管理體系進(jìn)一步健全和完善。礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護(hù)和及時(shí)治理，露天礦山平均治理率達(dá)到70%，土地復(fù)墾面積4平方千米；加強(qiáng)全市歷史形成、責(zé)任滅失廢棄礦坑和采空區(qū)調(diào)查和治理工作。
近年來(lái)，我國(guó)砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，砂石礦山企業(yè)大型化、超大型化趨勢(shì)明顯，各地支持整合、新建大型和超大型砂石礦山建設(shè)，棗莊市更是針對(duì)集中開(kāi)采區(qū)明確只能新建年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上砂石礦山，這對(duì)山東乃至全國(guó)砂石礦山開(kāi)采規(guī)劃具有深遠(yuǎn)影響。
當(dāng)前，砂石行業(yè)步入“大礦時(shí)代”，“大礦時(shí)代”就要有大作為，砂石礦山企業(yè)不能“為大而大”，要“大”出精品，更要做“大”貢獻(xiàn)！
——來(lái)源：中國(guó)砂石協(xié)會(huì)
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