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閱讀：45發(fā)布時(shí)間：2021-7-16
“特經(jīng)產(chǎn)業(yè)"顧名思義就是說特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。是指以“特"制勝的產(chǎn)業(yè)。是一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中所積淀、成型的一種或幾種*的資源、文化、技術(shù)、管理、環(huán)境、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，從而形成的本國或本地區(qū)特色的具有核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群。
隨著精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)富民工程等一系列政策的實(shí)施、特經(jīng)產(chǎn)業(yè)加速向中西部的轉(zhuǎn)移、果茶消費(fèi)需求的增加及新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，特經(jīng)產(chǎn)業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，包括政策環(huán)境利好特經(jīng)產(chǎn)業(yè)，特經(jīng)產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，特經(jīng)產(chǎn)業(yè)正向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。
日前，由市農(nóng)委特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展處處長(zhǎng)洪國偉主持的關(guān)于“重慶特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)"在市農(nóng)委多功能廳召開。市農(nóng)委副主任詹仁明出席了會(huì)議并進(jìn)行了講話。
會(huì)議首先對(duì)2016年全市特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況作了匯報(bào)：
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2016年全市柑橘、伏淡季水果、茶葉、中藥材、花卉等經(jīng)濟(jì)作物總面積834萬畝，比去年增加8.86%。
2、經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。去年，全市經(jīng)濟(jì)作物綜合產(chǎn)值大幅提升，已成為我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。水果、茶葉、中藥材、花卉等特經(jīng)產(chǎn)業(yè)綜合總產(chǎn)值達(dá)到754.5億元，其中各產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)值分別達(dá)到425億元、45億元，265億元和19.5億元，分別比去年增長(zhǎng)4.42%、7.14%、15.22%，花卉基本持平。
3、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展。去年，全市各地按照關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，優(yōu)化了區(qū)域布局，全市主要特經(jīng)作物的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶正在逐步成型。柑橘品種結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，早、中、晚熟品種結(jié)構(gòu)調(diào)至目前的25:35:40。
4、融合發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。農(nóng)旅融合，產(chǎn)業(yè)功能不斷拓展。各地以特經(jīng)基地為載體，大力發(fā)展觀光采摘農(nóng)業(yè)，在商品基地上升級(jí)，在重要風(fēng)景區(qū)周圍進(jìn)行布局，促進(jìn)了農(nóng)村三產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)商融合，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；農(nóng)科融合，科技成果不斷轉(zhuǎn)化；農(nóng)金融合，投入方式不斷優(yōu)化。
其次提出了"特經(jīng)產(chǎn)業(yè)“發(fā)展中存在的問題：
1、有效經(jīng)營主體不足，經(jīng)營規(guī)模不合理。
2、產(chǎn)業(yè)集中度不高，商品化發(fā)展舉步維艱。
3、休閑果業(yè)整體水平不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
4、疫病防控形勢(shì)不容樂觀，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患。
5、項(xiàng)目管理不規(guī)范，指導(dǎo)方式有待改進(jìn)。
三、針對(duì)2016年重慶市特經(jīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，作出了如下部署：
以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以優(yōu)化布局、做大基地、盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、做優(yōu)產(chǎn)品、做強(qiáng)品牌、搞活主體、促進(jìn)融合為重點(diǎn)，全面提升我市特經(jīng)產(chǎn)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)全市主要特經(jīng)作物面積和產(chǎn)量有較大幅度增長(zhǎng)，力爭(zhēng)柑橘、茶葉、中藥材三大特色產(chǎn)業(yè)鏈的綜合產(chǎn)值增長(zhǎng)15%左右。
1、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域布局。
柑橘：以奉節(jié)為中心，云陽、奉節(jié)、巫山為我市臍橙優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，堅(jiān)定不移地發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)。
伏淡季水果：在渝東北、渝東南地區(qū)，500米以上區(qū)域集中布局李子產(chǎn)業(yè)；以黔江為中心，酉陽、秀山為
重點(diǎn)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推廣抗病能力強(qiáng)的新品種。
茶葉：加大推進(jìn)永川、南川、秀山3大茶葉綜合示范區(qū)及江津、榮昌、巴南、酉陽、萬州等5個(gè)茶葉重點(diǎn)區(qū)縣建設(shè)，快速做大基地面積規(guī)模。
中藥材：按渝東南成熟型中藥材基地、渝東北成長(zhǎng)型中藥材基地和都市現(xiàn)代中藥基地進(jìn)行布局，成熟型基地要穩(wěn)總量、強(qiáng)倉儲(chǔ)、延后端；成長(zhǎng)型基地要增面積，提產(chǎn)能，搶份額；現(xiàn)代中藥基地要上設(shè)施、走，促融合。
2、實(shí)施分類指導(dǎo)，做大基地規(guī)模。
基地是特經(jīng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，各地要利用各類涉農(nóng)項(xiàng)目，特別是利用精準(zhǔn)扶貧的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)各類基地的建設(shè)。要按照基地類型，合理配置各種資源要素，進(jìn)行分類指導(dǎo)。
3、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，盤活存量果茶園。
一是盤活存量茶園。二是盤活存量果園。三是完善老果茶園基礎(chǔ)設(shè)施。
4、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
結(jié)構(gòu)調(diào)整是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容，也是提高綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。一是發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì)。二是防止越區(qū)種植。三是調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)。四是降低無效產(chǎn)能。
5、強(qiáng)化技術(shù)支撐，做優(yōu)經(jīng)作產(chǎn)品。
要進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā)、技術(shù)示范和推廣的力度，技術(shù)要管用，推廣方式要接地氣。一是加大良繁體系建設(shè)。二是大力推廣實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)。三是倡導(dǎo)綠色安全生產(chǎn)。
6、進(jìn)一步拓寬銷售渠道，加強(qiáng)品牌建設(shè)。
2017年是*年，品牌建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，是提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。我市柑橘、茶葉作為*打造的全域公共品牌，力爭(zhēng)取得突破。下一步，將著力打造以“重慶柑橘"、“奉節(jié)臍橙"、“萬州玫瑰香橙"、“巫山脆李"、“永川秀芽"、“石柱黃連"等一批區(qū)域公共品牌。開展多種形式的品牌展示、推介和宣傳活動(dòng)，提升品牌影響力。
7、創(chuàng)新體制機(jī)制，搞活做多經(jīng)營主體。
經(jīng)營主體是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的因子，主體多少、主體的活躍度是考量一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否健康、是否可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。
詹仁明副主任對(duì)特經(jīng)系統(tǒng)自身建設(shè)提出了要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要努力發(fā)揚(yáng)“務(wù)實(shí)、干凈、擔(dān)當(dāng)"精神，不斷提高工作能力和水平。強(qiáng)調(diào)區(qū)縣要嚴(yán)格項(xiàng)目
資金的使用和管理工作，要求區(qū)縣主管部門，要建立健全資金統(tǒng)籌管理和有效使用的運(yùn)行機(jī)制與制約機(jī)制，層層嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理有關(guān)實(shí)施辦法，不打折扣地抓好項(xiàng)目資
金的分配、使用、管理、效益及上報(bào)備案等工作。確保做到每個(gè)項(xiàng)目、每筆資金落地必有用、執(zhí)行必問效、無效必追責(zé)，形成市區(qū)兩級(jí)齊抓共管、各司其職、管好用好項(xiàng)目資金的良好局面。
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