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DROPSA 1124440
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從性質(zhì)上看,政府經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于一門應(yīng)用性理論學(xué)科。一方面將一般經(jīng)濟(jì)理論從政府經(jīng)濟(jì)行為的角度進(jìn)一步深化,另一方面以一般經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ),對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行理論性分析與闡述。同時(shí),它也是一門從政府經(jīng)濟(jì)行為實(shí)踐中探索政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行規(guī)律并上升為理論,繼而又將理論應(yīng)用于實(shí)踐,為實(shí)踐活動(dòng)提供科學(xué)的理論依據(jù)、指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)的理論學(xué)科。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的這幾個(gè)特點(diǎn),決定了政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)和研究者,應(yīng)當(dāng)注意以下幾種方法。
基本方法:唯物辯法
唯物辯法是克思主義創(chuàng)立的科學(xué)研究方法,是研究自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)所必須遵循的科學(xué)的方論。根據(jù)唯物辯法,物質(zhì)世界發(fā)生、發(fā)展、變化過(guò)程無(wú)不體現(xiàn)了如下三大規(guī)律,即對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律。按照唯物辯法方法學(xué)習(xí)和研究政府經(jīng)濟(jì)學(xué),就是以唯物辯法所揭示的物質(zhì)世界運(yùn)動(dòng)的三大規(guī)律為基本線索,來(lái)把握和研究政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程的內(nèi)部聯(lián)及其政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與其他社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的聯(lián),進(jìn)而了解和掌握政府活動(dòng)的規(guī)律性。
運(yùn)用唯物辯法的方法學(xué)習(xí)和研究政府經(jīng)濟(jì)學(xué),首先應(yīng)當(dāng)正確理解掌握政府經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些基本概念、基本范疇,這是理解政府經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理的前提條件。例如,如果我們不理解“政府”的涵義,就無(wú)法進(jìn)一步理解政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究對(duì)象等問(wèn)題。其次,學(xué)習(xí)和研究政府經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)當(dāng)理論聯(lián)實(shí)際。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門新興的應(yīng)用性理論學(xué)科,同實(shí)踐有著密不可分的關(guān)系,它的一切理論與原理,都是從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái),并且經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中的應(yīng)用、再應(yīng)用而趨于完善。因此,學(xué)習(xí)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合實(shí)際,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論去分析實(shí)際問(wèn)題、解決實(shí)際問(wèn)題,也只有如此,才能真正牢固掌握所學(xué)到的政府經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)。
實(shí)與規(guī)范分析法
實(shí)分析法和規(guī)范分析法實(shí)際上是兩種相互聯(lián)、同時(shí)又相互區(qū)別的研究方法。一般說(shuō)來(lái),政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法就是這兩種具體研究方法的統(tǒng)一。
所謂實(shí)分析,是指按照事物的本來(lái)面目來(lái)描述事物,說(shuō)明研究對(duì)象究竟“是什么”(What is it),或者究竟是什么樣的。實(shí)分析方法的主要特點(diǎn),是通過(guò)對(duì)客觀存在物的驗(yàn)(即所謂“實(shí)”)來(lái)概括和說(shuō)明已有的結(jié)論是否正確。它的主要作用或者說(shuō)重點(diǎn),是“說(shuō)”清楚事物的來(lái)龍去脈,進(jìn)而做出事物究竟是什么或者是什么樣的結(jié)論。將實(shí)分析法運(yùn)用于政府經(jīng)濟(jì)學(xué),就是通過(guò)對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)際情況的分析與描述,講清楚政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)際上是一種什么樣的活動(dòng),它對(duì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)產(chǎn)生了什么樣的影響以及將來(lái)會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響,講清楚在各級(jí)政府之間政府職責(zé)、政府收入和政府支出究竟怎樣劃分,這種劃分對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及政府本身產(chǎn)生了什么影響,講清楚有關(guān)政府的經(jīng)濟(jì)政策是怎樣發(fā)揮作用的以及作用的結(jié)果怎樣,等等。
而規(guī)范分析則與實(shí)分析不同,通過(guò)規(guī)范分析所要回答的問(wèn)題是“應(yīng)當(dāng)是什么”(What ought to be)。規(guī)范分析方法的主要特點(diǎn)是在進(jìn)行分析以前,要先確定相應(yīng)的準(zhǔn)則,然后,再依據(jù)這些準(zhǔn)則來(lái)分析判斷研究對(duì)象所處的狀態(tài)是否符合這些準(zhǔn)則,如果不符合,那么,其偏離的程度如何,應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整,等等。將規(guī)范分析方法運(yùn)用于政府經(jīng)濟(jì)學(xué),就是要根據(jù)一系列準(zhǔn)則,來(lái)分析和判斷現(xiàn)行政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否與既定準(zhǔn)則相符合,如果不符合,那么應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整。至于如何運(yùn)用規(guī)范化分析方法研究政府經(jīng)濟(jì)行為,則要視具體的研究對(duì)象而定。例如,如果我們將規(guī)范分析方法用于對(duì)現(xiàn)行稅制的研究,就需要根據(jù)“效率”、“公平”等稅制設(shè)置原則,來(lái)分析和判斷現(xiàn)行稅制是否符合這些原則,如果不符合,那么究竟在哪些方面存在偏離,今后應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整稅制使之與上述原則要求相*,等等。
實(shí)際上,對(duì)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)乃至所有經(jīng)濟(jì)科學(xué)來(lái)說(shuō),實(shí)分析方法和規(guī)范分析方法具有同等重要的作用。作為研究和敘述的方法,兩者只是適用的條件、服務(wù)的目的不同而已。換一個(gè)角度看,兩種方法又是相互聯(lián)、相互補(bǔ)充的。在政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究當(dāng)中,一方面,在運(yùn)用規(guī)范分析方法研究某些問(wèn)題時(shí),常常需要運(yùn)用實(shí)分析方法研究對(duì)象與給定規(guī)則之間的符合程度;另一方面,在運(yùn)用實(shí)分析方法研究某類政府活動(dòng)問(wèn)題時(shí),常常需要運(yùn)用某些既定準(zhǔn)則來(lái)驗(yàn)分析結(jié)果。此外,某些規(guī)范分析準(zhǔn)則實(shí)際上也是在實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上,運(yùn)用實(shí)分析方法概括和總結(jié)出來(lái)的。
比較的分析方法
在學(xué)習(xí)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的過(guò)程中,還應(yīng)該應(yīng)用比較的分析方法,主要是中外的比較,這樣我們才能夠?qū)φ?jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)象以至政府經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有一個(gè)深入的理解。
建立于資本與市場(chǎng)的基礎(chǔ)之上,并與之相伴隨而發(fā)展起來(lái)的西方經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐,鮮明地反映和體現(xiàn)了資本與市場(chǎng)的要求和特點(diǎn)。在《國(guó)富論》發(fā)表后的200余年間,西方經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐的具體內(nèi)容和研究形式、手段發(fā)生了巨大變化,不僅包括現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般原理,也包括了幾百年社會(huì)化生產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),同時(shí)也有許多科學(xué)的分析方法和分析工具方面的運(yùn)用。他們深深立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,在自身的不斷完善和發(fā)展中,更好地適應(yīng)于、服務(wù)于和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善,體現(xiàn)著為私人資本服務(wù)的本性。
作為中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)前身的財(cái)政學(xué)是在社會(huì)主義公有制的基礎(chǔ)上,借鑒前蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)和模式,以克思主義為指導(dǎo)建立起來(lái)的有中國(guó)特色的社會(huì)主義財(cái)政理論。由于中國(guó)的財(cái)政實(shí)踐基本上是計(jì)劃型的財(cái)政,因而有中國(guó)特色的財(cái)政學(xué)也就具有計(jì)劃型的特點(diǎn)。因此,中西雙方的政府經(jīng)濟(jì)學(xué)及其財(cái)政理論,在許多地方都存在根本的差異。如中西政府經(jīng)濟(jì)之間有公有制為主導(dǎo)的政府經(jīng)濟(jì)與私有制為主體的政府經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃型財(cái)政與市場(chǎng)型財(cái)政、“國(guó)家分配論”與“公共經(jīng)濟(jì)論”等之別。
有比較才有借鑒,在中國(guó)正在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,政府經(jīng)濟(jì)學(xué)也必須研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行的規(guī)律問(wèn)題,因此,正確地對(duì)西方政府經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行分析并借鑒其中的合理之處,對(duì)于促進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)無(wú)疑具有重要的意義。
此外,還應(yīng)該多學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟(jì)史。在中國(guó)的歷*,有許許多多的*的理財(cái)家和精辟的經(jīng)濟(jì)思想,他們構(gòu)成了一部豐富的歷史寶庫(kù)。盡管各個(gè)不同階段上政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的背景、條件,乃至活動(dòng)規(guī)模、活動(dòng)方式本身同中國(guó)的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有很大差異,但是,其中不乏至今仍有借鑒意義的杰出的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)、理財(cái)思想和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此,在學(xué)習(xí)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)過(guò)程中,如果能夠?qū)W習(xí)一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)史,將有利于進(jìn)一步加深對(duì)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)原理的認(rèn)識(shí)和理解
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