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簡介

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對外貿(mào)易政策是對各國在一定時期對進出口貿(mào)易進行管理的原則,方針和措施手段的總稱.

對外貿(mào)易政策是一國政府在其社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的總目標下，運用經(jīng)濟，法律和行政手段，對對外貿(mào)易活動進行的有組織的管理和調(diào)節(jié)的行為。它是一國對外經(jīng)濟和政治關(guān)系政策和措施的總體， 它為發(fā)展經(jīng)濟服務，并隨著國內(nèi)外的經(jīng)濟基礎和政治關(guān)系的變化而變化。

含義與性質(zhì)

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含義：是一國政府在其社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的總目標下，運用經(jīng)濟、法律和行政手段，對對外貿(mào)易活動進行有組織的管理和調(diào)節(jié)的行為。

性質(zhì)：是一國對外經(jīng)濟和政治關(guān)系政策和措施的總體，屬于上層建筑的一部分。對外，它服務于一國的對外經(jīng)濟和政治的總政策；對內(nèi)，為發(fā)展經(jīng)濟服務，并隨著國內(nèi)外的經(jīng)濟基礎和政治關(guān)系的變化而變化。

目的

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1、促進經(jīng)濟發(fā)展與穩(wěn)定

（1）促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

（2）實現(xiàn)經(jīng)濟增長

（3）達到外部均衡

（4）穩(wěn)定經(jīng)濟，加強適應能力

2、加強和完善經(jīng)濟體制

經(jīng)濟體制不同，貿(mào)易政策隨之不同?？茖W的外貿(mào)政策，能促進一個

對外貿(mào)易政策

國家積極參與經(jīng)濟化，同時又能加強和完善市場經(jīng)濟體制。

3、獲取良好的經(jīng)濟與政治環(huán)境

貿(mào)易政策在調(diào)整、改善、鞏固國與國之間經(jīng)濟與政治關(guān)系方面起著重要作用。

構(gòu)成

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一項完整的貿(mào)易政策應包括：政策主體、政策客體、政策目標、政策內(nèi)容和政策手段。

從對外貿(mào)易政策的內(nèi)部構(gòu)成看應包括三個層次：

1、對外貿(mào)易總政策，其中包括進口總政策和出口總政策

這是根據(jù)本國國民經(jīng)濟的總體情況，本國在世界舞臺上所處的經(jīng)濟和政治地位，本國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和本國產(chǎn)品在世界市場上的競爭能力以及本國的資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，制定的在一個較長時期內(nèi)實行的對外貿(mào)易基本政策。

2、對外貿(mào)易國別（或地區(qū)）政策

這是根據(jù)對外貿(mào)易總政策及世界經(jīng)濟政治形勢，本國與不同國別（或地區(qū)）的經(jīng)濟政治關(guān)系，分別制定的適應特定國家（或地區(qū)）的對外貿(mào)易政策。

3、對外貿(mào)易具體政策，又稱進出口商品政策

這是在對外貿(mào)易總政策的基礎上，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，不同商品在國內(nèi)外的需求和供應情況以及在世界市場上的競爭能力，分別制定的適用于不同產(chǎn)業(yè)或不同類別商品的對外貿(mào)易政策。

對外貿(mào)易政策的制定，一般反映本國統(tǒng)治階級的利益和意志。在資本主義國家，占統(tǒng)治地位的資產(chǎn)階級內(nèi)部，一般存在著若干不同的利益集團。在一定時期，某一集團在政治上占上風，則該國的對外貿(mào)易政策就反映這個集團的利益和意志，主要為這個集團服務。因此，在資本主義國家的不同利益集團之間常在此問題上發(fā)生爭吵。

一個國家對外貿(mào)易政策的制定，一般是由該國的立法機構(gòu)進行。在資本主義國家是由其議會直接通過貿(mào)易法案，或由議會*總統(tǒng)或政府制訂 、頒布有關(guān)的法令或規(guī)章，如進出口商品關(guān)稅的提高或降低、進出口商品的限額、是否實行許可證制、商品檢驗規(guī)章以及與外國簽訂貿(mào)易協(xié)定等。

對外貿(mào)易政策在制定以前，立法機構(gòu)一般要征詢各大企業(yè)集團的意見。大企業(yè)主也必然通過各種方式，包括通過其組織──企業(yè)主協(xié)會或商會向立法機構(gòu)提出建議，施加影響。

在對外貿(mào)易政策的執(zhí)行和貫徹方面，國家一般設立一系列專門機構(gòu)，按照對外貿(mào)易政策的規(guī)定對進出口商品進行管理。如在政府中設立外貿(mào)部或商業(yè)部作為對外貿(mào)易的行政管理機構(gòu)；在對外開放的口岸地點設立海關(guān)作為進出口商品的通道，對商品進行監(jiān)督查驗、征收關(guān)稅、查禁；設立進出口銀行，從金融上支持商品的進出口，發(fā)放出口信貸、辦理支付結(jié)算；設立商品檢驗局和衛(wèi)生檢疫機構(gòu)，從進出口商品的質(zhì)量、衛(wèi)生和技術(shù)標準等方面進行把關(guān)。