姚安縣人民政府食品安全委員會關于印發(fā)《姚安縣2025年食品安全工作要點》的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣食品安全委員會各成員單位、縣檢驗檢測所：
《姚安縣2025年食品安全工作要點》已經縣人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
姚安縣食品安全委員會
2025年7月3日
姚安縣2025年食品安全工作要點
為全面實施食品安全戰(zhàn)略，全力提高食品安全治理能力和水平，以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度落實好“四個最嚴”的要求，堅決筑牢食品安全防線。根據《2025年楚雄州食品安全工作要點》，結合我縣實際，制定工作要點如下：
一、壓緊壓實各方責任
(一)深化黨政責任落實。落實食品安全黨政同責要求，強化屬地管理責任，健全食品安全工作責任制，推動地方黨委和政府落實食品安全“黨政同責”。健全完善分層分級、精準防控工作機制，確保所有獲證食品生產經營主體應包盡包、應督盡督、應改盡改。(縣食品安全辦)
(二)深化部門職責。按照“謀發(fā)展必須謀安全 、管行業(yè)必須管安全、保民生必須保安全”的要求，對主管領域的食品安全工作承擔管理責任。建立健全協(xié)同監(jiān)管機制，彌補職責間隙， 形成監(jiān)管合力，實現從農田到餐桌全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。(各成員單位按職責分工負責)
(三)健全食安委工作機制。調整充實縣政府食安委組織機構，建立健全縣政府食安委工作機制。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，及時組織食品安全形勢會商，研究處置重大食品安全風險。調整優(yōu)化縣政府食安委專項協(xié)作小組，建立健全協(xié)同監(jiān)管機制，強化全鏈條監(jiān)管合力。(縣食品安全辦牽頭，各有關部門按職責分工負責)
(四)督促落實企業(yè)主體責任。加強對不同領域食品企業(yè)的分類指導，分層分級開展企業(yè)主體責任落實全覆蓋培訓，將企業(yè)主體責任落實列入“雙隨機”監(jiān)管事項，督促企業(yè)依法配齊食品安全總監(jiān)和食品安全員，督促指導食品生產經營主體落實“日管控、周排查、月調度”工作機制。(縣市場監(jiān)管局)推動農產品生產主體依法落實承諾達標合格證制度。(縣農業(yè)農村局)
二、強化全鏈條監(jiān)管
(五)嚴把源頭治理關。加強農用地土壤重金屬污染溯源和整治，以及流域水污染防治。加強耕地土壤環(huán)境質量分類管理，落實嚴格管控類耕地風險防控措施。(州生態(tài)環(huán)境局姚安分局牽頭，各有關部門按照職責分工負責)持續(xù)開展農藥科學施用增效、獸藥使用減量行動，穩(wěn)步提高受污染耕地安全利用水平。試行農產品質量安全產地準出分類監(jiān)管制度。(縣農業(yè)農村局)
(六)嚴把糧食質量安全關。組織開展全縣政策性糧油庫存檢查。督促糧食儲備企業(yè)嚴格落實出入庫、庫存質量檢驗制度，健全超標糧食處置長效機制。嚴格落實糧食質量管理政策，加大違反政策性糧食質量安全管理制度行為的查處力度。(縣發(fā)展改革局)
(七)嚴把許可準入關。加強食品生產經營許可管理，嚴格現場核查，強化事中事后監(jiān)管，嚴禁擅自改變許可條件或未經審查即予許可。落實食品生產許可監(jiān)督管理制度，嚴格食品、食品添加劑生產許可審查要求，探索對食品添加劑經營實行備案管理。(縣市場監(jiān)管局)
(八)嚴把食品生產經營質量安全關。開展“食品生產監(jiān)督檢查水平提升年”活動，優(yōu)化風險清單、措施清單和責任清單。持續(xù)推進肉制品、散裝白酒、米線、食用油質量安全提升行動和“兩超一非”整治。推動食品小作坊規(guī)范化建設，重點整治加工操作場所環(huán)境臟亂差、食品原材料采購貯存不規(guī)范、“三防”設施未有效使用等問題，打造一批“陽光食坊”。鞏固“特供酒” 清源打鏈專項行動成果，規(guī)范酒類生產銷售行為。加強進口食品監(jiān)管，嚴防輸入型食品安全風險。持續(xù)開展打擊市場銷售金沙江流域非法捕撈漁獲物專項整治行動。(縣市場監(jiān)管局)強化食用農產品產地準出與市場準入銜接，試行農產品質量安全產地準出分類監(jiān)管制度。(縣農業(yè)農村局)
(九)嚴把餐飲服務質量安全關。督促餐飲服務提供者全面落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范。壓實連鎖餐飲企業(yè)總部及分支機構和接待“旅游團餐”餐飲企業(yè)食品安全責任。持續(xù)推動餐飲服務提供者實行“明廚亮灶”。(縣市場監(jiān)管局)強化對學校食堂、養(yǎng)老機構食堂、醫(yī)院食堂等集中用餐單位的食品安全教育和日常管理，嚴格落實食品安全主體責任。(縣教育體育局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局等按職責分工負責)
(十)嚴把食品貯存運輸配送關。加強對從事食用農產品、食品、食品添加劑及食品原料等貯存主體的監(jiān)督檢查，規(guī)范貯存經營行為。(縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)展改革局按職責分工負責)加強食品運輸全過程監(jiān)管，加強交付、裝卸、運輸管理和運輸工具日常管理。落實《散裝液態(tài)食品交付裝卸運輸等食品安全全鏈條管理工作指南》要求。(縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣發(fā)展改革局按職責分工負責)健全食品寄遞安全和配送安全管理，防范利用寄遞渠道寄遞假冒偽劣食品。(中國郵政姚安分公司、縣市場監(jiān)管局按職責分工負責)加強網絡訂餐配送安全管理，督促網絡訂餐平臺、餐飲經營者履行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的義務，推進線上線下餐飲同標同質。(縣市場監(jiān)管局)
三、加強重點領域治理
(十一)實施校園食品安全師生“食安心”工程。開展“校園餐”專項整治。落實食品安全“四方責任”和家長委員會監(jiān)督機制，堅決壓實校園食品安全校長第一責任人責任，建立食材供應商、承包經營企業(yè)考核評價退出機制。(縣教育體育局牽頭，各有關部門按照職責分工負責)開展中小學食堂規(guī)范提升，加強智慧食堂管理平臺建設和運用，推進學校食堂“互聯網+明廚亮灶”，打造一批中小學“陽光食堂”和學校食堂食材“陽光配送”企業(yè)。(縣教育體育局、縣市場監(jiān)管局按照職責分工負責)加大校園及周邊食品安全監(jiān)督檢查力度，強化學校食材供應企業(yè)監(jiān)管，依法查處涉及學校食品安全違法行為。(縣市場監(jiān)管局)
(十二)強化農獸藥殘留問題專項治理。建立農產品食品安全協(xié)同聯動治理工作機制，實施種植業(yè)重點問題品種農藥殘留專項治理和水產養(yǎng)殖重點品種藥物殘留專項治理，推進豇豆、芹菜、小蔥、芒果等蔬菜水果重點問題品種農藥殘留和鯉魚、草魚、鰱魚、鳙魚、鯽魚等水產養(yǎng)殖重點品種藥物殘留突出問題攻堅治理。(縣農業(yè)農村局牽頭，縣市場監(jiān)管局、縣公安局按照職責分工負責)
(十三)強化肉類產品質量安全綜合治理。實施畜禽產品質量安全和病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作專項行動，全面排查整治畜禽養(yǎng)殖、屠宰等各類生產經營主體肉食品安全風險隱患。(縣農業(yè)農村局)督促肉制品企業(yè)完善食品安全風險管控清單，嚴格落實自查制度。健全肉類產品檢疫證明查驗制度，完善肉類產品分銷加工環(huán)節(jié)信息追溯機制，依法嚴厲打擊無檢疫證明和出具或使用虛假檢疫證明等違法行為。持續(xù)強化肉制品監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，對發(fā)現的問題線索上查源頭下追流向、全鏈打擊、形成閉環(huán)。(縣市場監(jiān)管局牽頭，縣農業(yè)農村局、縣公安局按照職責分工負責)
(十四)開展農村假冒偽劣食品安全專項整治。聚焦重點場所、重點品類、重點時段，集中整治未經許可(備案)生產食品、超范圍超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質生產食品、不符合食品安全標準食用農產品等違法違規(guī)行為，嚴肅查處假冒、侵權、三無、劣質、超過保質期、虛假宣傳等違法情形。(縣市場監(jiān)管局)
(十五)強化網絡銷售食品安全問題協(xié)同治理。開展直播帶貨、私域電商、社區(qū)團購等網絡食品銷售新業(yè)態(tài)規(guī)范治理，壓實網絡食品銷售從業(yè)主體責任，嚴厲打擊虛假宣傳、售賣不合格食品、食用農產品等違法違規(guī)行為。(縣市場監(jiān)管局牽頭，縣農業(yè)農村局、縣工業(yè)信息化商務科技局、縣委宣傳部等部門按照職責分工負責)加強網絡訂餐線上線下一體化監(jiān)管，督促落實網絡訂餐平臺責任，確保所有提供網上訂餐服務的餐飲單位有實體店經營資格。推行“陽光外賣”，常態(tài)化開展“隨機查餐廳”活動。(縣市場監(jiān)管局)落實跨境電商零售進口食品監(jiān)管制度。(縣工業(yè)信息化商務科技局、縣市場監(jiān)管局等部門按照職責分工負責)
四、依法實行嚴厲處罰
(十六)嚴懲違法犯罪行為。圍繞人民群眾反映強烈的食品安全突出問題，協(xié)調依法嚴肅查處和懲治一批有影響力的案件。(縣委政法委)深入開展“鐵拳”行動，嚴厲打擊“幽靈外賣”等違法行為，加大對非法添加非食用物質等問題的打擊力度。(縣市場監(jiān)管局)開展“昆侖”“凈風”行動和肉制品犯罪集中整治行動，依法嚴厲打擊“兩超一非”、制售假冒偽劣等突出犯罪活動。(縣公安局)開展“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動。(縣檢察院)強化食品安全和農產品質量安全領域行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接，依法嚴厲打擊危害食品安全違法犯罪，嚴格落實處罰到人、行業(yè)禁入等制度規(guī)定。(縣公安局、縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)管局、縣法院、縣檢察院按職責分工負責)
(十七)強化信用聯合懲戒。實行食品生產經營企業(yè)信用分級分類管理，進一步強化食品安全嚴重違法生產經營者黑名單管理，加大對失信人員聯合懲戒力度，依法將相關經營主體列入名單。(縣市場監(jiān)管局)
五、提升風險管理水平
(十八)加強食物中毒防控。聚焦自采誤食有毒野生菌、煮食毒性中藥材、農村集體聚餐、誤飲醇基燃料等重點領域，推進食物中毒防控“八進”宣傳，普及家庭食物中毒應急救治知識。指導全縣食品安全突發(fā)事件應急處置。(縣食品安全辦、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局按職責分工負責)
(十九)提升風險評估與抽檢監(jiān)測水平。運用好省、州、縣風險評估工作機制，聚焦糧油、水果等消費量大的農產品開展質量安全風險評估。(縣衛(wèi)生健康局)推動提升農產品、糧食、林產品質量安全檢測能力。(縣農業(yè)農村局、縣發(fā)展改革局、縣林草局、縣檢驗檢測所按職責分工負責)進一步規(guī)范食品安全監(jiān)督抽檢工作，提升檢測抽樣的科學性、代表性、針對性，提高監(jiān)測覆蓋面和問題發(fā)現率，提升核查處置效能。(縣市場監(jiān)管局)
(二十)推進智慧監(jiān)管。加大國家農產品質量安全追溯管理信息平臺的推廣應用，推動種植養(yǎng)殖生產者信息錄入國家平臺。(縣農業(yè)農村局)全面推進“云智溯”平臺運用，實現全縣在產獲證食品生產企業(yè)和米線、肉制品等重點食品小作坊追溯率達100%，推進大型商超重點食品類別追溯率達60%，供學校食材企業(yè)、大宗液態(tài)散裝食品(食用酒精、食用油)、冷凍肉品(批發(fā))重點食品類別追溯率達100%，學校食堂、集中供餐企業(yè)追溯率達100%，承辦重大活動的餐飲服務單位達60%以上。推動企業(yè)信息化追溯體系與監(jiān)管部門平臺對接，互通互享信息。(縣市場監(jiān)管局、縣農業(yè)農村局、縣教育體育局等按職責分工負責)
(二十一)提升監(jiān)管能力。加強監(jiān)管能力和基礎設施建設，健全食品監(jiān)管人才隊伍建設制度，加強專業(yè)化檢查員隊伍建設，提升干部履職能力，加強行業(yè)作風建設，切實做到監(jiān)管為民。(縣食安委各成員單位按職責分工負責)推行分級分類監(jiān)督檢查集成改革，對全縣食品生產企業(yè)食品安全信用風險等級進行綜合評定，一體化推進日常監(jiān)督檢查、飛行檢查和體系檢查。(縣市場監(jiān)管局負責)
六、發(fā)揮食品安全標準基礎性作用
(二十二)強化標準制定與實施。加大食品安全標準解釋、宣傳貫徹和培訓力度。鼓勵企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。開展食品生產企業(yè)執(zhí)行食品安全標準及企業(yè)標準的監(jiān)督檢查。對食品安全標準的使用進行跟蹤評價。(縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展改革局、縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)管局按照職責分工負責)
七、推動食品產業(yè)高質量發(fā)展
(二十三)推動食品產業(yè)轉型升級。加強綠色儲糧技術創(chuàng)新系統(tǒng)集成，推動高標準糧倉建設和舊倉升級改造。開展糧食品種品質品牌提升行動。(縣發(fā)展改革局)促進農產品冷鏈物流發(fā)展。鼓勵和支持各類生產經營主體發(fā)展綠色食品、有機農產品、名特優(yōu)新農產品和地理標志農產品。(縣農業(yè)農村局)培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)，打造特色食品產業(yè)集群。引導、 鼓勵具備條件的食品制造企業(yè)開展數字化轉型工作。(縣工業(yè)信息化商務科技局)
八、推進食品安全社會共治
(二十四)持續(xù)強化宣傳引導。組織開展食品安全宣傳周活動。(縣食品安全辦牽頭，各有關部門按職責分工負責)加大科普宣傳力度，提升公眾食品安全素養(yǎng)。倡導厲行節(jié)約、反對浪費。(各部門按職責分工負責)運行全國食品安全舉報系統(tǒng)，發(fā)揮好“內部吹哨人”作用。深入開展“你點我檢·服務惠民生”活動。(縣市場監(jiān)管局)
(二十五)穩(wěn)妥做好輿情應對處置。加強食品安全網絡謠言治理，及時通報重大敏感輿情和重要信息線索。督促網絡平臺加強自媒體用戶信息發(fā)布管理。健全完善反應迅速、應對高效的應急處置工作機制，嚴防處置不當導致輿情發(fā)酵。(縣委宣傳部、縣公安局、縣食品安全辦按職責分工負責)
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