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經(jīng)濟(jì)和信息化廳商務(wù)廳：《關(guān)于推動小微企業(yè)上規(guī)提質(zhì)的若干措施》解讀

2025-04-17 11:45:07 來源：經(jīng)濟(jì)和信息化廳商務(wù)廳閱讀量：6842

　　一、出臺背景

　　小微企業(yè)在推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、助力經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著重要作用。2024年，我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長6.6%，服務(wù)業(yè)企業(yè)增加值增長6.3%，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，提振企業(yè)發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展后勁，推動全省小微企業(yè)進(jìn)一步上規(guī)模、提質(zhì)效，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳立足于工業(yè)和服務(wù)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展實(shí)際，牽頭起草了《關(guān)于推動小微企業(yè)上規(guī)提質(zhì)的若干措施》，經(jīng)省政府常務(wù)會審議通過，以四川省人民政府辦公廳名義正式印發(fā)實(shí)施，有效期至2027年12月31日。

　　二、適用范圍

　　本措施適用于我省行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)中還未納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)和首次納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)三年內(nèi)的企業(yè)。

　　三、主要內(nèi)容

　　(一)建立小微企業(yè)培育庫。工業(yè)、服務(wù)業(yè)分類動態(tài)建立重點(diǎn)小微企業(yè)培育庫，加強(qiáng)對庫內(nèi)企業(yè)政策扶持、培訓(xùn)輔導(dǎo)，跟進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難。

　　(二)開展專項(xiàng)服務(wù)。建立新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，及時(shí)受理回應(yīng)涉企訴求，支持新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)參與協(xié)作配套和線上線下供需對接，組織參加各類展會(活動)，幫助企業(yè)拓展市場，進(jìn)一步做強(qiáng)做大。

　　(三)強(qiáng)化激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)。實(shí)施“小升規(guī)”財(cái)政激勵(lì)，鼓勵(lì)地方給予穩(wěn)規(guī)財(cái)政激勵(lì)政策支持，對新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)被認(rèn)定為專精特新企業(yè)、符合條件的“揭榜掛帥”、省級消費(fèi)新場景項(xiàng)目等給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持。

　　(四)支持研發(fā)技改。對符合條件的新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺、加大研發(fā)投入、設(shè)備更新和技術(shù)改造等方面給予激勵(lì)。支持新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開放服務(wù)。

　　(五)加大金融支持。發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，開展“金融顧問”服務(wù)，用好用活政策性貸款產(chǎn)品，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推出專屬信貸產(chǎn)品，支持政府引導(dǎo)基金優(yōu)先投資新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)。

　　(六)落實(shí)減稅降費(fèi)。全面落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對符合條件的新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)依法依規(guī)實(shí)施稅費(fèi)減免。

　　(七)強(qiáng)化要素保障。在用能、用房、用地、用人用工等要素保障方面給予培育庫企業(yè)和新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)積極支持。

　　(八)規(guī)范執(zhí)法檢查。根據(jù)企業(yè)信用等級差異化實(shí)施監(jiān)管抽查比例和頻次，全面推行“綜合查一次”、首違不罰清單、輕微違法免予處罰清單，引導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定開展信用修復(fù)。

　　四、主要特點(diǎn)

　　(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)發(fā)展信心。本措施緊緊圍繞小微企業(yè)發(fā)展中關(guān)注的成本上升、執(zhí)法檢查加重、政策支持匱乏等方面問題，擬定了強(qiáng)化激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)、落實(shí)減稅降費(fèi)、規(guī)范執(zhí)法檢查、加強(qiáng)要素保障等措施，切實(shí)激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展信心，增強(qiáng)上規(guī)提質(zhì)發(fā)展動力。

　　(二)聚焦研發(fā)技改，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。本措施中單獨(dú)設(shè)立1條“支持研發(fā)技改”，旨在鼓勵(lì)企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新、技改創(chuàng)新，通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、技改升級等方式引導(dǎo)小微企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，并重點(diǎn)給予財(cái)政激勵(lì)支持和服務(wù)保障。

　　(三)升規(guī)穩(wěn)規(guī)并重，助力企業(yè)長久發(fā)展。本措施在培育小微企業(yè)升規(guī)的同時(shí)，扶持企業(yè)壯大發(fā)展；在升規(guī)激勵(lì)的同時(shí)，更關(guān)注企業(yè)升規(guī)后的發(fā)展與服務(wù)，特別聚焦于企業(yè)急難愁盼的拓展市場、要素保障、金融服務(wù)、發(fā)展困難等方面。通過激勵(lì)政策與企業(yè)服務(wù)疊加發(fā)揮出1+1>2的功效，助力小微企業(yè)上規(guī)提質(zhì)、穩(wěn)規(guī)發(fā)展。

　　五、相關(guān)解釋

　　小微企業(yè)：指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)的小型微型企業(yè)。

　　新達(dá)規(guī)重點(diǎn)企業(yè)：首次納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)三年內(nèi)的企業(yè)。

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