內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳 財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《支持設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展的若干措施》相關(guān)實(shí)施細(xì)則的通知
各盟市農(nóng)牧局、財(cái)政局：
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于〈支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展若干措施〉的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕4號》規(guī)定，為推動(dòng)設(shè)施畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳聯(lián)合制定了《關(guān)于促進(jìn)設(shè)施畜牧業(yè)質(zhì)效提升的實(shí)施細(xì)則(2024年版)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳
2024年12月4日
關(guān)于促進(jìn)設(shè)施畜牧業(yè)質(zhì)效提升的實(shí)施細(xì)則
（2024年版）
《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于〈支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展若干措施〉的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕4號，以下簡稱“若干措施”)規(guī)定：促進(jìn)設(shè)施畜牧業(yè)質(zhì)效提升。大力推進(jìn)舍飼圈養(yǎng)，對實(shí)際年出欄育肥肉牛500頭或肉羊3000只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社、養(yǎng)殖園區(qū)，并在自治區(qū)內(nèi)屠宰且具有產(chǎn)地檢疫證明的，按出欄每頭肉牛300元、每只肉羊60元給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糞污處理設(shè)施配套及現(xiàn)代養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備升級改造，提高牛羊育肥規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展適度規(guī)模牛羊育肥。支持雞、鴨、鵝規(guī)?；咝гO(shè)施養(yǎng)殖場建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)馬、驢、駝、鹿、鴕鳥等特色畜禽養(yǎng)殖，延伸打造特色產(chǎn)品加工鏈條。本措施涉及的專項(xiàng)支持資金一律按“先建后補(bǔ)、分級負(fù)擔(dān)、據(jù)實(shí)補(bǔ)助、滾動(dòng)實(shí)施”的方式撥付。各牽頭部門要制定具體實(shí)施細(xì)則，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、建設(shè)內(nèi)容、考核驗(yàn)收等。
為確保上述政策規(guī)定得到有效落實(shí)，現(xiàn)將項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)對象及方式、申報(bào)程序等相關(guān)事宜明確如下：
一、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
（一）對“實(shí)際年出欄”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
1.驗(yàn)收場地。規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社、養(yǎng)殖園區(qū)需具備若干措施中明確的獎(jiǎng)補(bǔ)出欄養(yǎng)殖規(guī)模所需棚圈、儲草棚、飼料庫等基礎(chǔ)設(shè)施，具備糞污處理、飼喂、飲水、防疫等配套養(yǎng)殖設(shè)備。
2.驗(yàn)收檔案。規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社、養(yǎng)殖園區(qū)需按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》要求建立養(yǎng)殖檔案并實(shí)行規(guī)范管理，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)綜合信息平臺登記備案。沒有發(fā)生違法添加使用“瘦肉精”等違禁添加行為，沒有相關(guān)不良記錄。
3.現(xiàn)場核查。對具備申報(bào)補(bǔ)貼潛力的規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社、養(yǎng)殖園區(qū)，旗縣農(nóng)牧部門每年要進(jìn)行不少于2次的現(xiàn)場核驗(yàn)，確保育肥肉牛、肉羊數(shù)量符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件，且育肥肉羊的，育肥期不低于3個(gè)月，育肥肉牛的育肥期不低于6個(gè)月。
（二）對“在自治區(qū)內(nèi)屠宰且具有產(chǎn)地檢疫證明”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社、養(yǎng)殖園區(qū)出欄肉牛、肉羊去向需為內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)的屠宰加工企業(yè)，且取得產(chǎn)地檢疫證明【動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B)】。其中，產(chǎn)地檢疫證明指由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)官方獸醫(yī)出具的，標(biāo)示某一動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫合格的證明，即動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B)，其適用區(qū)內(nèi)出售或者運(yùn)輸動(dòng)物。
（三）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展若干措施的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕4號)的規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
二、獎(jiǎng)補(bǔ)對象及獎(jiǎng)補(bǔ)方式
（一）獎(jiǎng)補(bǔ)對象
獎(jiǎng)補(bǔ)對象是實(shí)際年出欄育肥肉牛500頭或肉羊3000只以上、達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)且通過實(shí)地驗(yàn)收的規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社和養(yǎng)殖園區(qū)。規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社和養(yǎng)殖園區(qū)等各類主體通過簡單累加牲畜達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)出欄規(guī)模的，不作為獎(jiǎng)補(bǔ)對象。
（二）資金保障及預(yù)算安排規(guī)則
獎(jiǎng)補(bǔ)資金一律按“先建后補(bǔ)、分級負(fù)擔(dān)、據(jù)實(shí)補(bǔ)助、滾動(dòng)實(shí)施”的方式撥付?！度舾纱胧烦雠_后達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)出欄規(guī)模的規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社和養(yǎng)殖園區(qū)，在驗(yàn)收通過后，據(jù)實(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)80%，其余部分由盟市及以下財(cái)政承擔(dān)。其中，自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)部分，根據(jù)財(cái)政預(yù)算編制工作需要，2024年9月30日(含)前達(dá)到若干措施規(guī)定獎(jiǎng)補(bǔ)出欄規(guī)模的，于12月31日前完成驗(yàn)收，所需獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入2025年預(yù)算安排；2024年10月1日(含)-12月31日(含)達(dá)到若干措施規(guī)定獎(jiǎng)補(bǔ)出欄規(guī)模的，獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入2026年預(yù)算安排。對2024年12月31日前首批通過驗(yàn)收獎(jiǎng)補(bǔ)的主體，在2024年10月1日(含)-12月31日(含)期間出欄的肉牛、肉羊所需獎(jiǎng)補(bǔ)資金，納入2026年預(yù)算。對2025年1月1日(含)-2025年9月30日(含)達(dá)到若干措施規(guī)定所需獎(jiǎng)補(bǔ)資金，納入2026年預(yù)算。以后年度滾動(dòng)實(shí)施，驗(yàn)收時(shí)間節(jié)點(diǎn)為每年10月15日前，并同步向自治區(qū)農(nóng)牧廳備案。
三、申報(bào)程序
（一）項(xiàng)目申報(bào)
旗縣農(nóng)牧部門按照本實(shí)施細(xì)則要求，組織符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社和養(yǎng)殖園區(qū)填寫《牛羊規(guī)模化出欄獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)表》(附件1)，并向旗縣農(nóng)牧部門提交相應(yīng)的申報(bào)材料。
1.規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社和養(yǎng)殖園區(qū)地理位置(含四至信息及經(jīng)緯度)；
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或養(yǎng)殖場(戶)身份證明；
3.規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社和養(yǎng)殖園區(qū)購買架子羊、架子牛育肥的，提供購買合同、發(fā)票或支付憑證等購買證明材料，自繁自育的提供基礎(chǔ)母畜存欄證明。
4.屠宰加工企業(yè)收購肉牛、肉羊的支付憑證；
5.出售肉牛、肉羊的產(chǎn)地檢驗(yàn)合格證【動(dòng)物檢疫合格證明(動(dòng)物B)】，貨主需為申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)的規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社和養(yǎng)殖園區(qū)；
6.規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社和養(yǎng)殖園區(qū)投資建場相關(guān)證明，主要包括養(yǎng)殖場建場土地手續(xù)、購買設(shè)施設(shè)備發(fā)票或支付憑證等。
7.規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社和養(yǎng)殖園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備照片、基礎(chǔ)母畜存欄等影像資料。
（二）核驗(yàn)公示
旗縣農(nóng)牧部門對規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社和養(yǎng)殖園區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行初步核驗(yàn)，并對申報(bào)主體進(jìn)行現(xiàn)場核查，重點(diǎn)核查其養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備情況、存欄、出欄情況，最終驗(yàn)收結(jié)果在旗縣以上報(bào)刊、農(nóng)牧部門網(wǎng)站和嘎查村公示欄同步進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示無異議后，對《牛羊規(guī)模化出欄獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)表》(附件1)、《牛羊規(guī)?；鰴讵?jiǎng)補(bǔ)驗(yàn)收單》(附件2)出具意見，并將《牛羊規(guī)?；鰴讵?jiǎng)補(bǔ)旗縣驗(yàn)收匯總表》(附件3)上報(bào)盟市農(nóng)牧部門。
（三）復(fù)核審驗(yàn)
盟市農(nóng)牧部門對旗縣上報(bào)的材料及驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，對每個(gè)旗縣隨機(jī)抽查30%的申報(bào)主體進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，實(shí)地復(fù)核發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，對該旗縣所有申報(bào)主體逐一實(shí)地復(fù)核。復(fù)核完成后，盟市農(nóng)牧部門對抽查的《牛羊規(guī)?；鰴讵?jiǎng)補(bǔ)驗(yàn)收單》(附件1)出具意見，匯總填寫《牛羊規(guī)?；鰴讵?jiǎng)補(bǔ)盟市復(fù)核匯總表》(附件4)，將獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助主體、獎(jiǎng)補(bǔ)額度等信息，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)盡快行文上報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳備案，同步抄送同級財(cái)政部門。
（四）自治區(qū)匯總審核及預(yù)算安排、資金下達(dá)
自治區(qū)農(nóng)牧廳對各盟市上報(bào)的材料及驗(yàn)收、復(fù)核結(jié)果進(jìn)行核查、備案，同時(shí)，組織專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，抽查比例不低于20%，并根據(jù)最終備案情況，于每年10月份提出列入下年度預(yù)算的資金額度。預(yù)算額度確定后，自治區(qū)農(nóng)牧廳在《預(yù)算法》規(guī)定時(shí)限內(nèi)，及時(shí)提出資金分配方案并對其真實(shí)性、合規(guī)性、合理性負(fù)責(zé)，自治區(qū)財(cái)政廳依據(jù)資金分配方案下達(dá)資金。
四、其他事宜
若干措施涉及的專項(xiàng)支持資金優(yōu)先統(tǒng)籌農(nóng)牧廳歸口分配、管理的中央和自治區(qū)涉農(nóng)專項(xiàng)資金解決。已獲得京蒙協(xié)作資金及其他渠道財(cái)政資金支持額度超出投資建場資金投入的，不得再申請若干措施規(guī)定的出欄獎(jiǎng)補(bǔ)資金。規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社、養(yǎng)殖園區(qū)近5年享受過奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)補(bǔ)貼的不得重復(fù)補(bǔ)貼，淘汰奶牛育肥不享受補(bǔ)貼。盟市旗縣收到上級下達(dá)資金后，應(yīng)按規(guī)定履行配套責(zé)任，在法定時(shí)限內(nèi)盡快撥付資金，確保符合條件的獎(jiǎng)補(bǔ)對象及時(shí)足額獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金。如盟市旗縣未按規(guī)定履行配套責(zé)任，按照《預(yù)算法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。在財(cái)會監(jiān)督檢查、審計(jì)巡視和自治區(qū)抽查復(fù)核等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目申報(bào)及驗(yàn)收時(shí)弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)等手段套取財(cái)政補(bǔ)助資金情況的，按規(guī)定程序收回已下達(dá)資金并按規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)處理，同步將違規(guī)申報(bào)主體納入不良行為記錄名單，取消以后年度申報(bào)相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資格。
各地在執(zhí)行本細(xì)則過程中，要強(qiáng)化與《內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)貸款貼息專項(xiàng)工作方案(2024年版)》的協(xié)同配合，統(tǒng)籌用好財(cái)政補(bǔ)貼與貼息政策，提升補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼資金等信息交互印證的能力，確保財(cái)政資金精準(zhǔn)有效使用，全面推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
本細(xì)則由自治區(qū)農(nóng)牧廳會同財(cái)政廳，按照部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。各盟市、旗縣農(nóng)牧、財(cái)政部門，可根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，作出補(bǔ)充規(guī)定或制定具體操作辦法。
信息來源： 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳
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