省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)江蘇省儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知
蘇工信裝一〔2024〕321號
各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局，昆山市、泰興市、沭陽縣工信局：
現(xiàn)將《江蘇省儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
江蘇省工業(yè)和信息化廳
2024年9月11日
江蘇省儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》、工信部等七部委《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》、儀器儀表產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策文件以及省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《加快建設(shè)制造強(qiáng)省行動(dòng)方案》等文件精神，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，以高端、精密、智能為發(fā)展方向，推動(dòng)我省儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，高水平賦能新型工業(yè)化，為建設(shè)制造強(qiáng)省提供有力支撐，制定本行動(dòng)方案。
一、主要目標(biāo)
到2025年，全省儀器儀表產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3000億元左右，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力進(jìn)一步夯實(shí)，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，培育10家省級以上企業(yè)技術(shù)中心、新增10家以上專精特新企業(yè)、新增10個(gè)左右儀器儀表領(lǐng)域首臺(套)重大裝備，深化儀器儀表在
新能源汽車、航空航天、高技術(shù)船舶與海工裝備、高端裝備、半導(dǎo)體、新材料、高端紡織、生物醫(yī)藥等“1650”產(chǎn)業(yè)體系的應(yīng)用，形成具有較強(qiáng)競爭力的儀器儀表產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系和應(yīng)用體系，成為全國儀器儀表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和集聚發(fā)展高地。
到2030年，全省儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，產(chǎn)品精度、效率、智能化水平持續(xù)提升，部分標(biāo)志性產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，關(guān)鍵領(lǐng)域高端儀器儀表“卡脖子”問題得到有效緩解，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競爭實(shí)力明顯增強(qiáng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。面向國家重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全需求，圍繞科學(xué)儀器、工業(yè)儀器、專用儀器三大領(lǐng)域，聚焦儀器儀表產(chǎn)業(yè)短板，引導(dǎo)材料、元器件、零部件、專用軟件企業(yè)與整機(jī)企業(yè)有機(jī)結(jié)合，開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)，在質(zhì)譜光譜色譜分析測試儀器、
工業(yè)CT與X射線
檢測設(shè)備、電子電工
測量儀器、
機(jī)器視覺檢測儀器、精密
光學(xué)儀器、量子精密測量儀器、試驗(yàn)機(jī)等細(xì)分領(lǐng)域，重點(diǎn)突破材料力學(xué)性能、存儲模塊、核心傳感器、電子通信測量、數(shù)據(jù)采集分析、微型化與集成化應(yīng)用等一批關(guān)鍵核心技術(shù)。
(二)搭建創(chuàng)新平臺載體。支持龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)儀器儀表重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試驗(yàn)證平臺、檢驗(yàn)檢測中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心等研發(fā)創(chuàng)新平臺載體，積極承擔(dān)或參與國家和省級重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)前沿和共性技術(shù)研發(fā)。支持第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)對比測試評價(jià)平臺，重點(diǎn)開展國產(chǎn)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品對比測試，建立國產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)口替代驗(yàn)證評價(jià)體系。支持高校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)、用戶等產(chǎn)學(xué)研用單位聯(lián)合開展基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化。支持儀器儀表細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略需求攻關(guān)任務(wù)，開展產(chǎn)業(yè)鏈重大技術(shù)難題協(xié)同攻關(guān)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(三)加強(qiáng)創(chuàng)新示范應(yīng)用。聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系，圍繞制造過程、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行、遠(yuǎn)程運(yùn)維、安全環(huán)境等方面檢測需求，鼓勵(lì)儀器儀表企業(yè)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、下游用戶等通過開展產(chǎn)需對接、交流合作、展示推介活動(dòng)等多種形式搭建創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用平臺，推廣以高精度、高穩(wěn)定性、智能化儀器儀表為代表的各類高端儀器儀表在科學(xué)研究、工業(yè)生產(chǎn)和專用領(lǐng)域優(yōu)秀應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)以場景驅(qū)動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。利用省首臺(套)重大技術(shù)裝備、國家首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)雀黝愓?，支持首臺套儀器儀表產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用。
(四)推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。通過5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)融合應(yīng)用，推動(dòng)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、驗(yàn)證等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善工藝技術(shù)，提高儀器儀表產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和批量生產(chǎn)能力，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)制造，打造一批儀器儀表領(lǐng)域智能制造車間、智能制造工廠和 “智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標(biāo)桿企業(yè)。面向重點(diǎn)領(lǐng)域制造過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢測需求，促進(jìn)工業(yè)儀器儀表設(shè)備與制造裝備互聯(lián)互通，提高儀器儀表感知、分析、決策能力和水平。
(五)推動(dòng)設(shè)備更新升級。加快升級試驗(yàn)檢測設(shè)備，在設(shè)計(jì)驗(yàn)證、測試驗(yàn)證、工藝驗(yàn)證等中試驗(yàn)證和檢驗(yàn)檢測環(huán)節(jié)，更新一批先進(jìn)設(shè)備，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。重點(diǎn)推動(dòng)設(shè)計(jì)驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新模型制造設(shè)備、實(shí)驗(yàn)分析儀器等先進(jìn)設(shè)備；測試驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新機(jī)械測試、光學(xué)測試、環(huán)境測試等測試儀器；檢驗(yàn)檢測環(huán)節(jié)更新電子測量、無損檢測、智能檢測等儀器設(shè)備。
(六)梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等開展戰(zhàn)略合作、兼并重組，提升技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快培育一批具有國際競爭力的“鏈主”企業(yè)和骨干企業(yè)。加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)、示范引領(lǐng)和政策支持，引導(dǎo)特色明顯、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)專注細(xì)分產(chǎn)品市場的拓展、產(chǎn)品質(zhì)量的提升和名優(yōu)品牌的培育，推動(dòng)儀器儀表中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，培育一批儀器儀表領(lǐng)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)和“小巨人”企業(yè)，搶占儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。推動(dòng)在蘇研發(fā)創(chuàng)新平臺與國內(nèi)外知名高科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合作，在儀器儀表等領(lǐng)域，孵化和培育一批本土科技型中小企業(yè)。
(七)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)。面向重點(diǎn)行業(yè)需求，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與儀器儀表核心技術(shù)、檢驗(yàn)檢測等國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)制(修)訂產(chǎn)業(yè)急需的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。支持優(yōu)勢企業(yè)、科研院所、第三方機(jī)構(gòu)等搭建基于實(shí)際制造場景的儀器儀表試驗(yàn)驗(yàn)證平臺，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同制定中試技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
(八)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件和功能定位，引導(dǎo)資源和創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)集聚，建設(shè)一批優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色的儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建一批省級儀器儀表產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)區(qū)域合理布局。蘇州發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研綜合優(yōu)勢和高端裝備制造能力，重點(diǎn)發(fā)展實(shí)驗(yàn)分析儀器、試驗(yàn)機(jī)、光學(xué)儀器、電子測量儀器、大型影像設(shè)備、海洋監(jiān)測儀器等，全力打造全國領(lǐng)先的高端科技儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。無錫以智能檢測為重點(diǎn)發(fā)展方向，核心發(fā)展X射線智能檢測、機(jī)器視覺檢測、近紅外檢測設(shè)備等智能檢測產(chǎn)品，拓展量子精密測量未來產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新突破。淮安以溫度、壓力、流量、液位、物位測試等工業(yè)自動(dòng)化儀表為產(chǎn)業(yè)特色，并向高精度、高穩(wěn)定性和成套智能化系統(tǒng)拓展，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
(九)健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。鼓勵(lì)儀器儀表企業(yè)的儀器設(shè)備、測試平臺等資源開放共享，支持建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗(yàn)測試、質(zhì)量認(rèn)證、場景驗(yàn)證、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣等多元化儀器儀表領(lǐng)域公共服務(wù)平臺，建立健全儀器儀表公共服務(wù)體系，提升重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)督和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力。
(十)深化區(qū)域與國際合作。深化與長三角區(qū)域內(nèi)的上海工業(yè)自動(dòng)化儀表研究院、中國計(jì)量大學(xué)等儀器儀表領(lǐng)域各類高端科技創(chuàng)新資源協(xié)同對接，共同開展產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面的合作。鼓勵(lì)儀器儀表企業(yè)積極參與國際交流與合作，提升技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)國際化水平。鼓勵(lì)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高端科技儀器企業(yè)加強(qiáng)境外應(yīng)用市場開拓，通過在海外設(shè)立研發(fā)、生產(chǎn)機(jī)構(gòu)等形式，推動(dòng)高端儀器儀表產(chǎn)品接軌國際市場，加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究、重大決策、工作部署。建立省市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢研判，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
(二)加大政策支持。積極爭取國家有關(guān)政策資金支持，用足用好制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金，組織實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目和首臺(套)重大裝備示范應(yīng)用項(xiàng)目，支持儀器儀表企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)攻關(guān)、示范應(yīng)用、平臺建設(shè)、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)等工作。支持金融機(jī)構(gòu)為儀器儀表企業(yè)提供個(gè)性化信貸和融資服務(wù)。發(fā)揮省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與儀器儀表行業(yè)投資。
(三)強(qiáng)化人才支撐。加強(qiáng)儀器儀表相關(guān)學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)儀器儀表企業(yè)與高等院校、科研院所等合作，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)模式，共同培養(yǎng)跨學(xué)科的交叉復(fù)合型人才和工程型人才，增強(qiáng)高水平人才供給。大力弘揚(yáng)工匠精神，鼓勵(lì)工匠名人開設(shè)人才創(chuàng)新工作室，加強(qiáng)職業(yè)教育、技術(shù)再培訓(xùn)等，大力培育產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型人才。
(四)創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、促進(jìn)組織等行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，深入開展儀器儀表技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，及時(shí)反饋問題和建議。支持行業(yè)集聚地區(qū)運(yùn)用市場化手段，打造具有行業(yè)影響力的儀器儀表展會(huì)或論壇。組織儀器儀表企業(yè)參加斯圖加特質(zhì)量控制及儀器儀表展覽會(huì)、中國國際測量控制與儀器儀表展覽會(huì)、中國國際科學(xué)儀器及實(shí)驗(yàn)室裝備展覽會(huì)、世界智能制造大會(huì)等國內(nèi)外專業(yè)展會(huì)和大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，提升江蘇儀器儀表品牌影響力和競爭力。
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