黑龍江：《2024年奶業(yè)新型經(jīng)營主體培育項目實施方案》印發(fā)

2024-07-30 14:56:31 來源：黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳閱讀量：9819

　　2024年奶業(yè)新型經(jīng)營主體培育

　　項目實施方案

　　為促進家庭農(nóng)場、合作社、社會奶牛場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，帶動提升適度規(guī)模奶牛養(yǎng)殖水平，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于做好2024年支持畜牧業(yè)發(fā)展政策任務實施工作的通知》，結(jié)合我省實際，制定本方案。

　　一、任務目標

　　堅持市場導向、科技驅(qū)動，以內(nèi)強素質(zhì)、外強能力為重點，支持改造升級，引導帶動奶業(yè)新型經(jīng)營主體由數(shù)量增長向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變。項目主體奶牛平均單產(chǎn)達到10噸以上，生產(chǎn)效率穩(wěn)步提升，與現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展有機銜接，為深入推進奶業(yè)振興，增強奶源供給保障能力提供有力支撐。

　　二、實施范圍

　　2024年奶業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育項目在全省范圍內(nèi)實施。

　　三、補助對象、內(nèi)容和標準

　　(一)補助對象

　　支持符合條件的家庭農(nóng)場、合作社、社會奶牛養(yǎng)殖場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體改造升級養(yǎng)殖設施裝備，應用先進生產(chǎn)技術(shù)，降低養(yǎng)殖成本，提升生產(chǎn)經(jīng)營能力。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設乳制品加工廠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。

　　奶牛場應當符合以下條件：依法設立且正常經(jīng)營，財務等管理制度健全規(guī)范，符合當?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)政策要求；具備養(yǎng)殖備案碼和有效的《動物防疫條件合格證》，積極配合奶業(yè)監(jiān)管監(jiān)測工作；標準化適度規(guī)模奶牛養(yǎng)殖基礎較好，全混合日糧、機械化擠奶等先進生產(chǎn)技術(shù)適度應用，配備一定規(guī)模的設施裝備和一定數(shù)量的飼草料地等現(xiàn)代奶業(yè)生產(chǎn)要素，奶牛單產(chǎn)水平較高。優(yōu)先支持開展疫病凈化或生產(chǎn)性能測定(DHI)的奶業(yè)新型經(jīng)營主體。

　　(二)支持內(nèi)容

　　1.養(yǎng)殖設施設備升級。支持飼草料種植、收獲、加工、貯存及擠奶、推料機器人等養(yǎng)殖設施裝備升級改造，支持與奶牛養(yǎng)殖規(guī)模相適應的飼草料收儲，推進飼草料資源本地化開發(fā)利用，加強提升標準化水平的擠奶、防疫、質(zhì)量檢測、糞污資源化利用等配套設施建設，兼顧依靠自有奶源發(fā)展乳制品加工試點。

　　2.應用先進生產(chǎn)技術(shù)。依托第三方服務機構(gòu)，推廣應用精準飼料營養(yǎng)、選種選配、健康養(yǎng)殖、飼養(yǎng)管理、疫病防控和環(huán)境控制等先進技術(shù)及設施設備，促進智能化數(shù)字化技術(shù)與奶牛養(yǎng)殖融合發(fā)展，鼓勵開展社會化服務，提高生產(chǎn)技術(shù)水平。

　　奶業(yè)新型經(jīng)營主體可根據(jù)自身實際，在支持內(nèi)容范圍內(nèi)有側(cè)重的組織實施，原則上不支持單純擴大養(yǎng)殖規(guī)模的建設內(nèi)容。

　　(三)補助標準

　　項目采取“先建后補”的方式，按照總量資金控制的原則，草畜配套設備、養(yǎng)殖設施設備升級和應用先進生產(chǎn)技術(shù)，單個主體補助規(guī)模不超過300萬元；奶農(nóng)養(yǎng)加一體化補助規(guī)模不超過400萬元。補助資金不超過項目總投資的50%。項目實施中，要加強與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持政策的銜接，避免重復補助。

　　三、實施程序

　　(一)項目申報?？h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織擬申請項目主體編制項目實施方案，經(jīng)論證、篩選并公示后，于2024年7月25日前將項目匯總表、項目實施方案以正式文件報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　(二)資金撥付。省級組織專家開展項目實施方案評審，確定擬扶持項目主體，公示無異議后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出項目資金預分配意見，會同省財政廳報請省政府同意后，將項目資金預撥到縣(市、區(qū))。

　　(三)項目實施。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時組織項目主體開工建設。奶業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育項目原則上當年建成投產(chǎn)。

　　(四)項目驗收?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門共同制定項目驗收方案，嚴格開展驗收工作，必要時，可聘請第三方共同參與驗收，驗收合格并公示無異議后，縣(市、區(qū))要在30個工作日內(nèi)，將補助資金撥付到項目主體。

　　(五)做好績效運行監(jiān)控。對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。各縣(市、區(qū))財政部門要建立補助資金績效跟蹤機制，對存在問題的項目要暫緩和停止預算撥款，督促及時整改落實。對偏離績效目標或無法繼續(xù)實施的，要及時收回資金。

　　(六)工作總結(jié)和績效評價。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目結(jié)束后全面梳理總結(jié)奶業(yè)新型經(jīng)營主體培育項目執(zhí)行情況，及時開展績效評價工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會同省財政廳適時組織開展省級績效評價和抽查工作，績效評價和抽查結(jié)果通報全省，并與下一年度補助資金安排掛鉤。

　　四、保障措施

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要高度重視奶業(yè)新型經(jīng)營主體培育項目，切實做好項目申報、驗收、總結(jié)和績效評價等各項工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責項目執(zhí)行監(jiān)管工作。省財政廳負責按照財政事權(quán)與支出責任相適應的原則，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，按規(guī)定做好資金保障工作。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是奶業(yè)新型經(jīng)營主體培育項目的責任主體，負責項目的篩選、審核、驗收、績效評價等工作?？h級財政部門負責補助資金撥付工作。

　　附件：1.項目實施方案格式模板

　　2.2024年奶業(yè)新型經(jīng)營主體培育計劃匯總表

　　3.績效目標申報表

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