關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》的通知
魯牧畜發(fā)〔2024〕3號(hào)
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(畜牧獸醫(yī)局)、發(fā)展改革委、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管分局：
現(xiàn)將《推進(jìn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
山東省畜牧獸醫(yī)局山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
山東省教育廳山東省科學(xué)技術(shù)廳
山東省工業(yè)和信息化廳山東省財(cái)政廳
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山東省商務(wù)廳
山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局國(guó)家金融監(jiān)督管理總局
山東監(jiān)管局
2024年6月15日
推進(jìn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施
為解決奶業(yè)發(fā)展中養(yǎng)殖與加工利益聯(lián)結(jié)不緊密、產(chǎn)需不平衡等突出問(wèn)題，現(xiàn)就推進(jìn)我省奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出十條措施。
一、支持養(yǎng)殖主體提升。大力實(shí)施奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目，擇優(yōu)對(duì)存欄100-3000頭的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)(特色奶畜參照?qǐng)?zhí)行)按照每年15萬(wàn)元左右標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，用于提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。擇優(yōu)支持生鮮乳年產(chǎn)量5萬(wàn)噸以上的縣(市、區(qū))實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目，每縣每年給予不高于2000萬(wàn)元補(bǔ)助，用于整縣域提升奶業(yè)發(fā)展水平。(省畜牧局、省財(cái)政廳分工負(fù)責(zé))
二、保障優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)。對(duì)新增集中連片500畝以上的苜蓿示范基地，每畝給予不高于600元補(bǔ)助。支持規(guī)模化奶牛場(chǎng)青貯飼草料，每畝補(bǔ)助不高于160元。將全混合日糧(TMR)設(shè)備、擠奶、飼草料收獲加工機(jī)械、糞污處理機(jī)械等納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼范圍，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局、省財(cái)政廳分工負(fù)責(zé))
三、強(qiáng)化奶牛疫病防控。實(shí)行強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”，對(duì)自行完成國(guó)家強(qiáng)制免疫計(jì)劃的奶牛場(chǎng)按程序補(bǔ)助。支持奶牛疫病凈化，對(duì)成功創(chuàng)建無(wú)疫小區(qū)和國(guó)家級(jí)疫病凈化場(chǎng)的，每個(gè)分別補(bǔ)助20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。落實(shí)奶牛疫病強(qiáng)制撲殺政策，每頭補(bǔ)助6000元。(省畜牧局、省財(cái)政廳分工負(fù)責(zé))
四、規(guī)范養(yǎng)加一體化。適應(yīng)當(dāng)前乳品消費(fèi)新需求和行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，支持有意愿、符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模奶牛場(chǎng)或奶農(nóng)合作社，在嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，確保乳品質(zhì)量安全的前提下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳、奶酪等產(chǎn)品。推行生產(chǎn)加工銷(xiāo)售一體化，通過(guò)直營(yíng)、電商等服務(wù)周邊居民小區(qū)、酒店、飯店、商店，積極培育鮮奶消費(fèi)市場(chǎng)，滿(mǎn)足高品質(zhì)、差異化、個(gè)性化需求。(省工業(yè)和信息化廳、省畜牧局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳分工負(fù)責(zé))
五、深化金融服務(wù)保障。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的特點(diǎn)和需求簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，降低貸款利率；鼓勵(lì)采用綜合授信方式，合理延長(zhǎng)授信期限，授信期限內(nèi)隨用隨貸、隨貸隨還。支持符合條件的奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目，優(yōu)先向金融機(jī)構(gòu)推介。對(duì)有基金類(lèi)融資需求的企業(yè)，采取項(xiàng)目庫(kù)推送、單獨(dú)輔導(dǎo)等方式，向新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金、有關(guān)銀行等投資機(jī)構(gòu)推薦。(國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省畜牧局分工負(fù)責(zé))
六、強(qiáng)化擔(dān)保保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓寬貸款抵(質(zhì))押范圍，開(kāi)展活體奶牛、設(shè)施設(shè)備等抵(質(zhì))押貸款。優(yōu)化奶牛貸、青貯貸、產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保貸等信貸服務(wù)工作。深入推動(dòng)奶牛保險(xiǎn)，保額提高到每頭1萬(wàn)元。鼓勵(lì)開(kāi)展生鮮乳目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，對(duì)符合條件的，省財(cái)政按照市縣財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼總額的50%—60%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。(國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省畜牧局分工負(fù)責(zé))
七、強(qiáng)化乳品加工扶持。鼓勵(lì)符合要求的乳制品企業(yè)申報(bào)流通保供體系建設(shè)項(xiàng)目。將符合條件的乳制品加工企業(yè)納入省級(jí)“技改專(zhuān)項(xiàng)貸”項(xiàng)目庫(kù)，給予貸款貼息、股權(quán)投資支持。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省畜牧局分工負(fù)責(zé))
八、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技支撐。支持奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定(DHI)并給予適當(dāng)補(bǔ)助。指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)開(kāi)展牛群結(jié)構(gòu)調(diào)整、疫病防控凈化、地源性飼草料開(kāi)發(fā)等。推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的奶業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高奶業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。支持奶牛新種質(zhì)選育和養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)及配套裝備的研發(fā)，創(chuàng)制一批綜合性狀優(yōu)良、目標(biāo)性狀突出的奶牛新品系、新種質(zhì)，為奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。(省科技廳、省畜牧局分工負(fù)責(zé))
九、加大消費(fèi)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步挖掘農(nóng)村市場(chǎng)乳品消費(fèi)潛力。支持“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)品牌推薦。加強(qiáng)奶類(lèi)營(yíng)養(yǎng)與健康知識(shí)科普，加大公益宣傳力度，利用廣播電視、報(bào)紙報(bào)刊、網(wǎng)站、新媒體等平臺(tái)，宣傳奶牛養(yǎng)殖、乳制品加工和質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的成效，增強(qiáng)消費(fèi)信心。鼓勵(lì)乳品企業(yè)通過(guò)短視頻、直播等社媒傳播，拓展線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道，提升線(xiàn)下體驗(yàn)、配送和服務(wù)水平。支持乳品企業(yè)參加畜牧業(yè)博覽會(huì)等各類(lèi)展銷(xiāo)活動(dòng)。(省委宣傳部、省教育廳、省商務(wù)廳、省畜牧局分工負(fù)責(zé))
十、支持三產(chǎn)融合發(fā)展。支持創(chuàng)建奶牛休閑觀(guān)光牧場(chǎng)。支持奶牛養(yǎng)殖與乳品加工、消費(fèi)、文旅、科普等結(jié)合，提供增值服務(wù)，讓消費(fèi)者近距離體驗(yàn)?zāi)膛ｐB(yǎng)殖、乳品加工過(guò)程，普及科學(xué)飲奶知識(shí)，培養(yǎng)奶類(lèi)消費(fèi)習(xí)慣。根據(jù)不同人群營(yíng)養(yǎng)需求，引導(dǎo)加大功能性、健康類(lèi)乳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。(省畜牧局、省工業(yè)和信息化廳分工負(fù)責(zé))
(省局畜牧處)
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