為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)有效投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《工信部等七部門關(guān)于印發(fā)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案的通知》《省工信廳等七部門關(guān)于印發(fā)江蘇省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案的通知》，淮安市工業(yè)和信息化局等七部門于近日聯(lián)合印發(fā)《淮安市推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，圍繞加快設(shè)備高端化升級(jí)、“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”、綠色低碳轉(zhuǎn)型、本質(zhì)安全提升等方面提出12項(xiàng)具體目標(biāo)和任務(wù)。
《方案》提出總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，推動(dòng)制造業(yè)設(shè)備加快高端化、智能化、綠色化和安全化提升，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為構(gòu)建具有淮安特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。
到2027年，全市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%以上，重點(diǎn)行業(yè)落后低效設(shè)備更新基本完成，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重大幅提升，主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《方案》提出了12項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)，其中在加快設(shè)備高端化升級(jí)方面：更新落后低效設(shè)備。聚焦生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低水平的行業(yè)，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》，全面排查冶金、建材、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備，掛單列表、限期淘汰。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)退出能耗、環(huán)保、安全等技術(shù)指標(biāo)相對(duì)落后的低端低效生產(chǎn)設(shè)備，到2027年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備完成新一輪改造升級(jí)。
推廣應(yīng)用高端設(shè)備。聚焦生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。深入實(shí)施“千企技改”工程，每年組織實(shí)施400個(gè)以上設(shè)備更新技術(shù)改造項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)設(shè)備實(shí)施內(nèi)涵式改造提升，實(shí)現(xiàn)裝備技術(shù)升級(jí)。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備升級(jí)，面向“7+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、中試驗(yàn)證、質(zhì)量檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)，升級(jí)應(yīng)用模型制造、機(jī)械測(cè)試、電子測(cè)量等先進(jìn)設(shè)備，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。
擴(kuò)大供給優(yōu)質(zhì)設(shè)備。圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新需求，組織全市裝備制造企業(yè)開(kāi)展供需對(duì)接，擴(kuò)大儀器儀表、新型電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備等優(yōu)質(zhì)設(shè)備供給。優(yōu)化“1小時(shí)工業(yè)配套服務(wù)圈”，圍繞數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能檢測(cè)等核心裝備，分領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接，加快推進(jìn)鑄造、鍛造、精加工、電鍍、熱處理“五中心”平臺(tái)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套能力。鼓勵(lì)企業(yè)搶抓政策機(jī)遇，持續(xù)加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，到2027年，累計(jì)創(chuàng)成省首臺(tái)(套)重大裝備、首批次材料、首版次軟件40項(xiàng)以上。
在加快智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)方面：實(shí)施智能化改造。引導(dǎo)企業(yè)聚焦生產(chǎn)作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、質(zhì)量管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)控制設(shè)備、智能物流裝備等通用裝備更新，推動(dòng)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化，每年滾動(dòng)實(shí)施智能化改造項(xiàng)目500個(gè)。支持企業(yè)在建設(shè)智能車間的基礎(chǔ)上，圍繞生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過(guò)程開(kāi)展智能化升級(jí)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，打造智能工廠。到2027年，新增省級(jí)智能制造車間(工廠)等示范企業(yè)100家。
深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型普及提升培訓(xùn)，實(shí)施數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景“群星”計(jì)劃，打造100個(gè)智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+、人工智能、元宇宙等應(yīng)用場(chǎng)景，為大中小各類企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供樣板。支持企業(yè)加快推動(dòng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，引導(dǎo)企業(yè)以設(shè)備
數(shù)據(jù)采集為重點(diǎn)，對(duì)工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“啞設(shè)備”進(jìn)行“微改造”“輕改造”，進(jìn)一步提升生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化水平。
推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接。加快推進(jìn)“雙千兆”協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，建設(shè)中國(guó)移動(dòng)長(zhǎng)三角(淮安)算力中心、寧淮綠色數(shù)字經(jīng)濟(jì)算力中心。支持企業(yè)建設(shè)高質(zhì)量?jī)?nèi)網(wǎng)，建設(shè)一批企業(yè)級(jí)、行業(yè)級(jí)和區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的廣泛互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通。到2027年，5G基站達(dá)1.6萬(wàn)座，10G PON端口達(dá)7萬(wàn)個(gè)，全市數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率較2023年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。
在加快綠色低碳轉(zhuǎn)型方面：推進(jìn)節(jié)能降碳改造。聚焦鋼鐵、化工、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)，加快節(jié)能環(huán)保綠色裝備推廣應(yīng)用，推動(dòng)系統(tǒng)性全流程節(jié)能降碳改造。建立重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目清單，推動(dòng)實(shí)施淮鋼高爐綠色低碳升級(jí)、海螺水泥粉磨生產(chǎn)線智能化提升等綠色化改造項(xiàng)目100個(gè)以上。對(duì)標(biāo)重點(diǎn)行業(yè)工序產(chǎn)品能效水平，鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)建能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。到2027年，全市高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效100%達(dá)到基準(zhǔn)水平，其中達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)30%以上。
推行綠色技術(shù)裝備應(yīng)用。開(kāi)展節(jié)能診斷挖掘工業(yè)節(jié)能潛力，引導(dǎo)企業(yè)有序?qū)嵤┯媚茉O(shè)備更新改造。對(duì)照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2024年版)》，積極推廣應(yīng)用能效二級(jí)及以上節(jié)能設(shè)備，加快鍋爐、電機(jī)、變壓器、空壓機(jī)、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代。面向化工、鋼鐵、建材、紡織、造紙、食品等已出臺(tái)取(用)水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用等系統(tǒng)。
構(gòu)建綠色制造體系。完善國(guó)家、省、市三級(jí)綠色標(biāo)桿企業(yè)梯度培育體系，持續(xù)推進(jìn)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加快綠色工藝升級(jí)、提升生產(chǎn)過(guò)程綠色化水平。組織開(kāi)展綠色制造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，落實(shí)國(guó)家級(jí)綠色工廠“綠碼”制度，大力推廣工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)和綠色認(rèn)證。到2027年，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)均達(dá)到綠色園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，新增省級(jí)以上綠色工廠50家。
在加快本質(zhì)安全提升方面：推動(dòng)化工行業(yè)安全改造。實(shí)施化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)老舊裝置更新改造三年行動(dòng)計(jì)劃，按年度組織開(kāi)展化工(?；?老舊裝置更新工作，對(duì)超設(shè)計(jì)年限、實(shí)際使用20年以上以及經(jīng)評(píng)估存在安全隱患的設(shè)備，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)估，指導(dǎo)和督促企業(yè)制定更新改造方案，定期調(diào)度、督察推進(jìn)，年底現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收銷號(hào)。到2027年，推動(dòng)30套以上老舊化工裝置完成更新替代，不斷提升化工企業(yè)本質(zhì)安全水平。加快推動(dòng)化工企業(yè)搬遷入園，引導(dǎo)企業(yè)以搬遷為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備全面提升。
推進(jìn)老舊裝置更新改造。全面排查鋼鐵、有色、粉塵、涉爆企業(yè)老舊裝置情況，加快推進(jìn)裝備和工藝升級(jí)，妥善化解老舊裝置工藝風(fēng)險(xiǎn)大、動(dòng)設(shè)備故障率高、靜設(shè)備易泄漏等安全風(fēng)險(xiǎn)。到2027年，推動(dòng)鋁加工(深井鑄造)企業(yè)累計(jì)完成3臺(tái)(套)以上固定式澆鑄爐和3套鋼絲繩深井提升系統(tǒng)裝置設(shè)備更新改造；鋼鐵企業(yè)煉鐵工序和煤氣柜操作區(qū)操作系統(tǒng)更新改造1家以上；重點(diǎn)粉塵涉爆企業(yè)設(shè)施設(shè)備更新15家以上，鋁鎂金屬粉塵企業(yè)工藝改造11家以上。推動(dòng)民爆、船舶制造企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建提檔升級(jí)，加快民爆行業(yè)生產(chǎn)線智能化改造提升，組織企業(yè)開(kāi)展無(wú)人化生產(chǎn)線研究，實(shí)現(xiàn)“自動(dòng)化減人、機(jī)器人替人”。
強(qiáng)化安全裝備推廣應(yīng)用。加大安全裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，圍繞工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警，推廣使用安全應(yīng)急智能化裝備、個(gè)體防護(hù)裝備等，推動(dòng)先進(jìn)適用安全應(yīng)急裝備在工業(yè)企業(yè)的廣泛應(yīng)用，提升企業(yè)安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置和評(píng)估能力。圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、特種作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全需要，鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)裝備，提升安全生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品供給能力。
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