節(jié)能降碳是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措。為加大節(jié)能降碳工作推進(jìn)力度,采取務(wù)實(shí)管用措施,盡最大努力完成“十四五”節(jié)能降碳約束性指標(biāo),近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》(以下稱《行動(dòng)方案》)。
《行動(dòng)方案》提出,2024年,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低3.5%左右,非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到18.9%左右,重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬噸
標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約1.3億噸。
在重點(diǎn)任務(wù)方面,《行動(dòng)方案》部署了化石能源消費(fèi)減量替代、非化石能源消費(fèi)提升、建筑節(jié)能降碳等10方面行動(dòng)、27項(xiàng)任務(wù)。
在建筑節(jié)能降碳行動(dòng)方面:加快建造方式轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能降碳強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)和施工管理,研發(fā)推廣新型建材及先進(jìn)技術(shù)。大力發(fā)展裝配式建筑,積極推動(dòng)智能建造,加快建筑光伏一體化建設(shè)。因地制宜推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖,推動(dòng)余熱供暖規(guī)模化發(fā)展。到2025年底,城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%,城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%,新建超低能耗建筑、近零能耗建筑面積較2023年增長(zhǎng)2000萬平方米以上。
推進(jìn)存量建筑改造。落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新有關(guān)政策,結(jié)合城市更新行動(dòng)、老舊小區(qū)改造等工作,推進(jìn)熱泵機(jī)組、散熱器、
冷水機(jī)組、外窗(幕墻)、外墻(屋頂)保溫、照明設(shè)備、電梯、老舊供熱管網(wǎng)等更新升級(jí),加快建筑節(jié)能改造。加快供熱計(jì)量改造和按熱量收費(fèi),各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際明確量化目標(biāo)和改造時(shí)限。實(shí)施節(jié)能門窗推廣行動(dòng)。到2025年底,完成既有建筑節(jié)能改造面積較2023年增長(zhǎng)2億平方米以上,城市供熱管網(wǎng)熱損失較2020年降低2個(gè)百分點(diǎn)左右,改造后的居住建筑、公共建筑節(jié)能率分別提高30%、20%。
加強(qiáng)建筑運(yùn)行管理。分批次開展公共建筑和居住建筑節(jié)能督查檢查。建立公共建筑運(yùn)行調(diào)適制度,嚴(yán)格公共建筑室內(nèi)溫度控制。在大型公共建筑中探索推廣用電設(shè)備智能群控技術(shù),合理調(diào)配用電負(fù)荷。
在用能產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳行動(dòng)方面:加快用能產(chǎn)品設(shè)備和設(shè)施更新改造。動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平,推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備更新升級(jí),加快數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳改造。與2021年相比,2025年工業(yè)鍋爐、電站鍋爐平均運(yùn)行熱效率分別提高5個(gè)百分點(diǎn)以上、0.5個(gè)百分點(diǎn)以上,在運(yùn)高效節(jié)能電機(jī)、高效節(jié)能變壓器占比分別提高5個(gè)百分點(diǎn)以上、10個(gè)百分點(diǎn)以上,在運(yùn)工商業(yè)
制冷設(shè)備、家用制冷設(shè)備、通用照明設(shè)備中的高效節(jié)能產(chǎn)品占比分別達(dá)到40%、60%、50%。
加強(qiáng)廢舊產(chǎn)品設(shè)備循環(huán)利用。加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè),加強(qiáng)廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收處置供需對(duì)接。開展企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)。加強(qiáng)工業(yè)裝備、信息通信、風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等回收利用。建立重要資源消耗、回收利用、處理處置、再生原料消費(fèi)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
《行動(dòng)方案》要求,各地區(qū)、各部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,錨定目標(biāo)任務(wù),加大攻堅(jiān)力度,狠抓工作落實(shí),堅(jiān)持先立后破,穩(wěn)妥把握工作節(jié)奏,在持續(xù)推動(dòng)能效提升、排放降低的同時(shí),著力保障高質(zhì)量發(fā)展用能需求,盡最大努力完成“十四五”節(jié)能降碳約束性指標(biāo)。
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