3月5日上午，加快建設(shè)千億斤江淮糧倉(cāng)新聞發(fā)布會(huì)舉行，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)汪學(xué)軍，省發(fā)展改革委副主任章新洲，省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)張豐，省水利廳副廳長(zhǎng)徐維國(guó)，省自然資源廳黨組成員、省測(cè)繪總院院長(zhǎng)張和成，省氣象局副局長(zhǎng)汪克付，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)總統(tǒng)計(jì)師童曉莉出席新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)汪曄宇主持新聞發(fā)布會(huì)。
新聞發(fā)布會(huì)主要內(nèi)容
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)汪學(xué)軍
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述和關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示重要回信精神，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，切實(shí)抓好全省糧食生產(chǎn)，真正讓中國(guó)飯碗多裝優(yōu)質(zhì)“安徽糧”。近日，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)千億斤江淮糧倉(cāng)的指導(dǎo)意見》，配套出臺(tái)了相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)在向大家介紹《意見》和規(guī)劃相關(guān)情況。
一、出臺(tái)過(guò)程與特點(diǎn)
安徽是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省。省委、省政府歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作，始終把重農(nóng)抓糧記在心上、扛在肩上、抓在手上，推動(dòng)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”，為確保國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“多種糧、種好糧”重要回信精神，省委、省政府作出了加快建設(shè)千億斤江淮糧倉(cāng)，勇當(dāng)保障國(guó)家糧食安全主力軍的戰(zhàn)略部署。為此，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在科學(xué)論證、系統(tǒng)調(diào)研基礎(chǔ)上，組織起草了《關(guān)于加快建設(shè)千億斤江淮糧倉(cāng)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，并編制了建設(shè)規(guī)劃?！兑庖姟泛鸵?guī)劃經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并印發(fā)執(zhí)行。
《意見》和規(guī)劃的特點(diǎn)。
一是對(duì)標(biāo)中央精神。習(xí)近平總書記對(duì)安徽糧食生產(chǎn)，一直給予充分肯定、寄予殷切期望。2016年4月和2020年8月，總書記兩次親臨安徽考察，都強(qiáng)調(diào)“安徽是農(nóng)業(yè)大省，要堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任”。2022年6月，總書記給我省種糧大戶徐淙祥回信“希望種糧大戶發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，帶動(dòng)廣大小農(nóng)戶多種糧、種好糧，一起為國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)力量”。省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要回信精神，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，拉高標(biāo)桿、勇挑重任，出臺(tái)《意見》和規(guī)劃，全力抓好糧食生產(chǎn)，讓中國(guó)飯碗多裝安徽糧，體現(xiàn)了省委、省政府堅(jiān)決扛穩(wěn)保障國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任，是安徽深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要回信精神的實(shí)際行動(dòng)。
二是立足安徽實(shí)際。為了準(zhǔn)確把握安徽糧食生產(chǎn)的增產(chǎn)空間，就是安徽有沒(méi)有建成千億斤江淮糧倉(cāng)的可能性。前期，我們請(qǐng)安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)原常務(wù)副校長(zhǎng)、知名小麥專家馬傳喜教授領(lǐng)銜，組成專家組，對(duì)安徽糧食生產(chǎn)的增產(chǎn)潛力進(jìn)行了深入研究，形成了《安徽省千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)可行性研究報(bào)告》，從因素、作物、區(qū)域三個(gè)視角，系統(tǒng)分析，得出了安徽完全能夠?qū)崿F(xiàn)糧食年產(chǎn)千億斤的結(jié)論。在此基礎(chǔ)上，我們組織起草的《意見》和規(guī)劃，立足安徽糧食作物單產(chǎn)提升空間大，田、種、機(jī)、技等要素綜合增產(chǎn)潛力大，統(tǒng)籌提單產(chǎn)、穩(wěn)面積、減損耗，全面強(qiáng)要素、補(bǔ)短板、提效益，堅(jiān)決走統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合挖潛之路，奮力推動(dòng)我省糧食生產(chǎn)邁上千億斤新臺(tái)階。
三是突出問(wèn)題導(dǎo)向。當(dāng)前，全球農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈的不穩(wěn)定性、不確定性明顯增強(qiáng)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)耕地、水等環(huán)境資源約束越來(lái)越緊，極端天氣、病蟲害等頻發(fā)，嚴(yán)重影響糧食生產(chǎn)的安全穩(wěn)定?！兑庖姟泛鸵?guī)劃針對(duì)供給保障、科技裝備、產(chǎn)業(yè)韌性、農(nóng)民增收等方面的短板弱項(xiàng)，進(jìn)行相應(yīng)部署，安排了一系列重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。
四是注重目標(biāo)引領(lǐng)?！兑庖姟泛鸵?guī)劃以千億斤江淮糧倉(cāng)為目標(biāo)，將糧食產(chǎn)能目標(biāo)分階段、分區(qū)域、分作物品種量化分解到縣區(qū)，對(duì)各項(xiàng)支持政策舉措任務(wù)落實(shí)到廳局，并建立年度建設(shè)任務(wù)分解、調(diào)度、通報(bào)機(jī)制，確保做到可落實(shí)、可考核。
二、主要內(nèi)容
《意見》包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策保障和組織領(lǐng)導(dǎo)4個(gè)部分。
(一)總體要求。堅(jiān)持提單產(chǎn)、穩(wěn)面積、減損耗主攻方向，多種糧、種好糧，構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)全省糧食生產(chǎn)能力顯著躍升、糧食生產(chǎn)條件顯著提升、糧食產(chǎn)業(yè)效益顯著攀升。到2035年，全省糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1000億斤以上。全省耕地面積穩(wěn)定在8115萬(wàn)畝以上，其中永久基本農(nóng)田不低于7143.56萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在1.1億畝以上，主產(chǎn)省地位進(jìn)一步鞏固，主力軍作用進(jìn)一步彰顯。并細(xì)化列出糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率等一系列具體指標(biāo)。
(二)重點(diǎn)任務(wù)。從5個(gè)方面明確16項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是在切實(shí)抓好耕地和種子兩個(gè)要害方面，部署了推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等5項(xiàng)重點(diǎn)工作。二是在切實(shí)提高農(nóng)機(jī)裝備水平方面，部署了提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平等2項(xiàng)重點(diǎn)工作。三是在切實(shí)用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技方面，部署了集成推廣糧食生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)等4項(xiàng)重點(diǎn)工作。四是在切實(shí)推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效方面，部署了發(fā)展糧食精深加工等3項(xiàng)重點(diǎn)工作。五是在積極培育糧食生產(chǎn)新型經(jīng)營(yíng)主體方面，部署了支持種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等2項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(三)政策保障。制定了5個(gè)方面的政策保障措施，一是優(yōu)先保障資金投入。要求全面落實(shí)中央財(cái)政支持糧食生產(chǎn)各項(xiàng)政策，探索價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”的種糧主體收益保障政策，構(gòu)建產(chǎn)糧大縣振興的財(cái)政支持政策體系。二是精準(zhǔn)做好金融服務(wù)。要求創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，開展糧食種植保單質(zhì)押貸款試點(diǎn)，建立糧食作物保險(xiǎn)保額動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。三是嚴(yán)格管控耕地用途。要求堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”，穩(wěn)妥做好流失耕地恢復(fù)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和恢復(fù)備案監(jiān)管系統(tǒng)。四是積極落實(shí)用地政策。要求市級(jí)每年安排不少于5%的建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，重點(diǎn)支持糧食生產(chǎn)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣級(jí)將糧食生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目納入用地審批“綠色通道”。五是扎實(shí)建好人才隊(duì)伍。要求優(yōu)先將糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)機(jī)制。
(四)組織領(lǐng)導(dǎo)。從落實(shí)黨政同責(zé)、健全工作機(jī)制、營(yíng)造良好氛圍等3個(gè)方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成全社會(huì)關(guān)心、參與、支持千億斤江淮糧倉(cāng)建設(shè)的良好氛圍。
同時(shí)，為確?！兑庖姟仿涞綄?shí)處，省政府出臺(tái)了建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施“良田、良種、良機(jī)、良法、優(yōu)鏈、優(yōu)農(nóng)”六大工程，共安排28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資6406.9億元。
一是良田工程，重點(diǎn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、酸化耕地治理、流失耕地恢復(fù)、新建現(xiàn)代化大中型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)、沿淮沿江澇區(qū)排澇能力建設(shè)等7個(gè)項(xiàng)目。
二是良種工程，重點(diǎn)實(shí)施突破性品種選育、種糧一體化建設(shè)、“種業(yè)之都”建設(shè)等3個(gè)項(xiàng)目。
三是良機(jī)工程，重點(diǎn)實(shí)施“皖美糧機(jī)”研發(fā)創(chuàng)制、“皖美糧機(jī)”全程機(jī)械化示范、糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)“三中心”建設(shè)等3個(gè)項(xiàng)目。
四是良法工程，重點(diǎn)實(shí)施糧食產(chǎn)能提升關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、綠色高產(chǎn)高效模式集成示范、科技增產(chǎn)能力條件提升、糧食減損增產(chǎn)、專用化和復(fù)合復(fù)種模式示范等5個(gè)項(xiàng)目。
五是優(yōu)鏈工程，重點(diǎn)實(shí)施皖糧倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)、長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)、農(nóng)牧循環(huán)建設(shè)、糧食新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)延鏈、產(chǎn)糧大縣全產(chǎn)業(yè)鏈培育、品牌培育與營(yíng)銷體系建設(shè)等6個(gè)項(xiàng)目。
六是優(yōu)農(nóng)工程，重點(diǎn)實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、社會(huì)化服務(wù)組織培育、高素質(zhì)農(nóng)民培育、種糧主體“雙增”示范等4個(gè)項(xiàng)目。
下一步，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會(huì)同省直有關(guān)部門按照《意見》和規(guī)劃要求，進(jìn)行清單化閉環(huán)式管理，精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)實(shí)推進(jìn)，確保工程如期完成、目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
答記者問(wèn)
新華社記者：作為宏觀管理和經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門，請(qǐng)問(wèn)省發(fā)展改革委如何在政策支持和要素保障等方面推動(dòng)千億斤江淮糧倉(cāng)建設(shè)？
章新洲：省發(fā)展改革委將堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，立足部門職責(zé)，綜合運(yùn)用政策、項(xiàng)目、資金等多種手段，助力推進(jìn)千億斤江淮糧倉(cāng)建設(shè)。我們將從三個(gè)方面協(xié)同發(fā)力。
一是強(qiáng)化糧食生產(chǎn)政策扶持。結(jié)合農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)、糧食收儲(chǔ)、糧食產(chǎn)銷合作等工作打好“糧食”生產(chǎn)組合拳，重點(diǎn)抓好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)，指導(dǎo)化肥承儲(chǔ)企業(yè)適時(shí)投放儲(chǔ)備化肥。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，適時(shí)啟動(dòng)小麥稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。督促指導(dǎo)政府儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)加快小麥稻谷輪換，發(fā)揮政府儲(chǔ)備價(jià)格引導(dǎo)作用。積極引導(dǎo)糧食主產(chǎn)市縣與長(zhǎng)三角等地區(qū)深化糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系，拓展糧食外銷渠道，千方百計(jì)提高糧食溢價(jià)水平。
二是加大糧食生產(chǎn)資金投入。圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資支持方向，聚焦藏糧于地藏糧于技、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、水安全保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，加大資金爭(zhēng)取力度，新增實(shí)施一批農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)業(yè)面源污染治理等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，筑牢夯實(shí)千億斤江淮糧倉(cāng)基礎(chǔ)支撐。強(qiáng)化2023年新增國(guó)債資金使用管理，支持建設(shè)180萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和300個(gè)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目。
三是夯實(shí)糧食生產(chǎn)金融支撐。持續(xù)鞏固提升政策性金融支持鄉(xiāng)村振興系列活動(dòng)成果，聯(lián)合農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行繼續(xù)舉辦政策性金融支持鄉(xiāng)村振興活動(dòng)，重點(diǎn)聚焦千億斤江淮糧倉(cāng)建設(shè)，組織各地謀劃申報(bào)一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化審批流程，促進(jìn)更多金融資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。
下一步，省發(fā)展改革委將以更強(qiáng)有力的工作舉措，全力支持千億斤江淮糧倉(cāng)建設(shè)，為加快建設(shè)高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省貢獻(xiàn)發(fā)改力量。
安徽日?qǐng)?bào)記者：省委、省政府作出“加快建設(shè)千億斤江淮糧倉(cāng)”部署，請(qǐng)問(wèn)目前財(cái)政有哪些支持措施？下一步還有哪些重點(diǎn)舉措？
張豐：安徽是重要的糧食主產(chǎn)省。安徽財(cái)政堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，牢記糧食安全“國(guó)之大者”，始終把支持糧食生產(chǎn)擺在突出位置，主要有以下措施：
一是實(shí)施五項(xiàng)補(bǔ)貼，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。2023年，發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼，共113億元。
二是對(duì)產(chǎn)糧、產(chǎn)油大縣實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策。逐年增加獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)模，調(diào)動(dòng)縣(區(qū))抓糧食生產(chǎn)的積極性。
三是加大糧食生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投入。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均投入標(biāo)準(zhǔn)由2021年的1500元提高至2023年的2500元，全省年度投入超百億元。2023年，安排資金3.8億元，支持水稻育秧中心、糧食烘干中心、綜合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)。
四是三大糧食作物完全成本和種植收入保險(xiǎn)政策在產(chǎn)糧大縣全覆蓋。2023年，撥付省以上政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金38.9億元，同比增長(zhǎng)24%。
下一步，省財(cái)政將進(jìn)一步完善支持政策體系，持續(xù)加大投入力度。
一是進(jìn)一步加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入。堅(jiān)持質(zhì)量第一，適當(dāng)提高投資補(bǔ)助水平，取消對(duì)產(chǎn)糧大縣資金配套要求，加大管護(hù)投入力度，實(shí)現(xiàn)建一塊、成一塊。
二是進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)。持續(xù)支持開展種業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，著力培育一批突破性品種。支持壯大科技特派員隊(duì)伍，打通農(nóng)技應(yīng)用“最后一公里”。
三是進(jìn)一步支持農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板。制定《2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》。支持建設(shè)水稻育秧中心、糧食烘干中心、綜合農(nóng)事服務(wù)中心。
四是進(jìn)一步支持種糧規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體培育工作。2024年，省財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.4億元，同比增長(zhǎng)37.2%，引導(dǎo)種糧規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)小農(nóng)戶多種糧、種好糧。
五是進(jìn)一步完善糧食作物保險(xiǎn)體系。擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策實(shí)施范圍，實(shí)現(xiàn)三大主糧全省全覆蓋。
安徽廣播電視臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)省自然資源廳，在助力加快建設(shè)千億斤江淮糧倉(cāng)上有哪些具體舉措？
張和成：保障國(guó)家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。按照省委、省政府部署，省自然資源廳將著力完善體制機(jī)制，改革創(chuàng)新管理方式，不斷提升耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”管理水平。
一是建立“網(wǎng)格化”管理體系。建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村(自然村)耕地保護(hù)網(wǎng)格化管理體系。建立農(nóng)田數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺(tái)，形成護(hù)田員“人防”+衛(wèi)星遙感、高位視頻監(jiān)控等“技防”的耕地保護(hù)網(wǎng)格體系，做到地有人管、田有人護(hù)。
二是改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度。將各類對(duì)耕地的占用納入統(tǒng)一管理，堅(jiān)持“以補(bǔ)定占”，實(shí)行年度“算大賬”。全面摸清耕地后備資源，嚴(yán)格補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理。分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕。建立耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。試點(diǎn)推進(jìn)“耕地下山、林地上山”。
三是創(chuàng)建自然資源保護(hù)示范縣(市、區(qū))。堅(jiān)決遏制違法用地用礦問(wèn)題增量、整治存量，實(shí)施“零違法”“零增長(zhǎng)”示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建行動(dòng)，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣倒逼責(zé)任落實(shí)。建立省級(jí)督察制度，嚴(yán)肅查處違法行為，公開通報(bào)重大典型案例。堅(jiān)決整治亂占、破壞耕地違法行為。
四是調(diào)整衛(wèi)片執(zhí)法工作模式。以“季度+年度”模式開展衛(wèi)片執(zhí)法工作，堅(jiān)持判定規(guī)則不變、工作節(jié)奏不變、壓力傳導(dǎo)不變的原則，年終算總賬。引導(dǎo)鼓勵(lì)各地自主加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止“日常不管、年底突擊整改”。
人民網(wǎng)記者：水利是農(nóng)業(yè)的命脈，建設(shè)千億斤江淮糧倉(cāng)，離不開堅(jiān)實(shí)的水利保障。請(qǐng)問(wèn)水利行業(yè)將出臺(tái)哪些具體工作舉措？
徐維國(guó)：圍繞建設(shè)千億斤江淮糧倉(cāng)，省水利廳將在提高抗災(zāi)生產(chǎn)能力、挖掘農(nóng)田灌溉潛力兩個(gè)方面加大舉措力度。
一是加快沿淮沿江澇區(qū)排澇能力建設(shè)。我省沿淮沿江低洼易澇區(qū)排水能力不足，易形成“關(guān)門淹”。為解決澇能排問(wèn)題，沿淮地區(qū)大力推進(jìn)實(shí)施懷洪新河水系、沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理兩項(xiàng)重大水利工程，治理面積9400多平方公里，涉及六安、淮北、宿州、阜陽(yáng)、淮南、蚌埠、滁州等七市29縣(區(qū))。沿江地區(qū)加快實(shí)施易澇區(qū)排澇能力建設(shè)工程，重點(diǎn)建設(shè)沿江巢湖、滁河、三江、皖河、秋浦河五大水系95片澇區(qū)的112處排澇泵站工程，治理面積3186平方公里，涉及合肥、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶等9市28縣(市、區(qū))。到2025年，沿淮沿江澇區(qū)治理工程基本建成，已治理澇區(qū)的除澇標(biāo)準(zhǔn)將全面達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)澇水排得出、洪水防得住。
二是實(shí)施現(xiàn)代化大中型灌區(qū)建設(shè)與改造。我省現(xiàn)有大中型灌區(qū)覆蓋了全省46%的耕地面積、70%的水田面積，為穩(wěn)住安徽“米袋子”、保障糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。為充分挖掘我省灌溉面積發(fā)展?jié)摿?，建設(shè)規(guī)劃將大中型灌區(qū)建設(shè)與改造作為“良田工程”的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃新建大型灌區(qū)16處、中型灌區(qū)42處，設(shè)計(jì)灌溉面積2082萬(wàn)畝；現(xiàn)代化改造大型灌區(qū)10處、中型灌區(qū)462處，設(shè)計(jì)灌溉面積3824萬(wàn)畝；全省將新增灌溉面積695萬(wàn)畝，改善灌溉面積3730萬(wàn)畝。根據(jù)職責(zé)分工，省水利廳負(fù)責(zé)實(shí)施干、支渠系及建筑物等農(nóng)村水利骨干工程續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳協(xié)同推進(jìn)斗、農(nóng)、毛渠系及建筑物等田間水利建設(shè)，建立水源到田間、田間到溝渠完善的灌排體系。據(jù)估算，到2035年底，我省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)將提高到0.62，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)能提升約30億斤。
安徽交通廣播記者：氣象對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響很大，在千億斤江淮糧倉(cāng)建設(shè)中，請(qǐng)問(wèn)省氣象局將如何發(fā)揮自身作用？
汪克付：氣象與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)，天氣與氣候直接影響作物種植結(jié)構(gòu)與布局，產(chǎn)量與品質(zhì)。我省處于我國(guó)南北過(guò)渡帶，氣候復(fù)雜多變，屬自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)省份。在推進(jìn)千億斤江淮糧倉(cāng)建設(shè)中，我們將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面做好工作。
一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用。建設(shè)全省農(nóng)業(yè)氣候資源數(shù)據(jù)庫(kù)，開展水稻、小麥、玉米、大豆等糧食作物精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。建設(shè)糧食生產(chǎn)適應(yīng)氣候變化試驗(yàn)基地。
二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)能力。完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)基地和農(nóng)業(yè)氣象自動(dòng)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，開展農(nóng)田小氣候、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、作物實(shí)景、物候等農(nóng)業(yè)氣象要素智能監(jiān)測(cè)。
三是提升糧食生產(chǎn)氣象服務(wù)能力。升級(jí)完善宿州、合肥、宣城國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站，開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害致災(zāi)機(jī)理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估等農(nóng)業(yè)氣象關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)省級(jí)糧食安全智慧氣象服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建糧食作物全生命周期的災(zāi)前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、災(zāi)中監(jiān)測(cè)預(yù)估、災(zāi)后損失評(píng)估的技術(shù)服務(wù)體系，面向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展全覆蓋直通式氣象服務(wù)。
四是做好人工影響天氣工作。提升人工影響天氣作業(yè)能力，建設(shè)省級(jí)人工影響天氣中心，增加布設(shè)人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化固定作業(yè)點(diǎn)，綜合利用飛機(jī)、地面作業(yè)等多種方式，加大重點(diǎn)區(qū)域、重要農(nóng)事季節(jié)的抗旱、防雹作業(yè)力度。
安徽商報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)安徽調(diào)查總隊(duì)作為糧食數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和發(fā)布部門，將從哪些方面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提供服務(wù)，助力千億斤江淮糧倉(cāng)建設(shè)？
童曉莉：按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)制度要求，安徽糧食統(tǒng)計(jì)實(shí)行以省為總體的遙感測(cè)量和對(duì)地抽樣調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確反映安徽糧食生產(chǎn)情況，為各級(jí)政府制定政策、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控提供依據(jù)。
《意見》印發(fā)后，安徽調(diào)查總隊(duì)高度重視，相關(guān)部門積極推進(jìn)，將結(jié)合主責(zé)主業(yè)做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查和服務(wù)工作。
一是提高責(zé)任意識(shí)，抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量。千億斤江淮糧倉(cāng)建設(shè)事關(guān)安徽糧食安全大局，安徽調(diào)查總隊(duì)將責(zé)任擺在第一位，堅(jiān)決執(zhí)行好國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查方案制度要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)，確保面積調(diào)查、產(chǎn)量調(diào)查等數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
二是改進(jìn)監(jiān)測(cè)手段，提升監(jiān)測(cè)水平。建立健全“天、空、地”立體式糧食生產(chǎn)全過(guò)程
數(shù)據(jù)采集、處理、分析一體化的智慧農(nóng)業(yè)調(diào)查體系，利用衛(wèi)星遙感采集全省主要農(nóng)作物空間分布宏觀數(shù)據(jù)，利用無(wú)人機(jī)采集樣方區(qū)中觀數(shù)據(jù)，利用手持智能終端采集自然地塊微觀數(shù)據(jù)等，抓好抓實(shí)面積調(diào)查、踏田估產(chǎn)、實(shí)割實(shí)測(cè)各環(huán)節(jié)工作。同時(shí)積極探索整收整測(cè)等新的調(diào)查方法手段，進(jìn)一步提高糧食調(diào)查監(jiān)測(cè)能力。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，做好預(yù)警預(yù)判。在發(fā)揮好本系統(tǒng)現(xiàn)有調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)情觀察員作用，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，積極組織開展糧食生產(chǎn)專項(xiàng)調(diào)研。借助衛(wèi)星遙感對(duì)糧食作物生長(zhǎng)全要素進(jìn)行長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供預(yù)警預(yù)判信息，助力各級(jí)政府和相關(guān)部門即時(shí)了解糧食生產(chǎn)情況，因地因時(shí)，適時(shí)施策。
人民日?qǐng)?bào)數(shù)字傳播記者：加快建設(shè)千億斤江淮糧倉(cāng)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳今年將采取哪些舉措？
汪學(xué)軍：今年，我廳將堅(jiān)決貫徹省委、省政府加快建設(shè)千億斤江淮糧倉(cāng)的戰(zhàn)略部署，主要從四個(gè)方面抓好工作落實(shí)：
一是狠抓單產(chǎn)水平提升。全面推進(jìn)良田、良種、良機(jī)、良法、優(yōu)鏈、優(yōu)農(nóng)工程建設(shè)，大力實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田420萬(wàn)畝，創(chuàng)建單產(chǎn)提升整建制縣30個(gè)，分區(qū)域、分作物抓好耕種管收全過(guò)程、地種肥藥全要素的增產(chǎn)潛力，通過(guò)綜合施策、集成推廣，輻射帶動(dòng)全省四大糧食作物大面積均衡增產(chǎn)。
二是切實(shí)穩(wěn)定播種面積。面積是產(chǎn)量的基礎(chǔ)。近日，省里已把今年糧食生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，包括播種面積和產(chǎn)量，分解下達(dá)到市縣鄉(xiāng)村、明確到地塊主體，要求各地千方百計(jì)挖潛擴(kuò)面，確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在上年水平，力爭(zhēng)有新的增加。同時(shí)，我們要鞏固好來(lái)之不易的大豆、油料擴(kuò)種成果，努力實(shí)現(xiàn)高位再增長(zhǎng)。
三是努力提高種糧收益。只有讓種糧農(nóng)民有錢掙、得實(shí)惠，才能從根本上提高農(nóng)民種糧的積極性。我們將積極落實(shí)300畝以上規(guī)模種糧主體補(bǔ)貼等支持政策，大力推進(jìn)小麥、水稻等優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)，提高糧食商品化率和溢價(jià)率。同時(shí)，新發(fā)展再生稻面積50萬(wàn)畝，抓好再生稻米加工營(yíng)銷，把“好糧”賣上“好價(jià)”。
四是積極做好防災(zāi)減災(zāi)?？偨Y(jié)提升我省小麥赤霉病防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的有益經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮省農(nóng)作物重大病蟲害防治指揮部的組織協(xié)調(diào)作用，落實(shí)“事前有謀劃部署、事中有過(guò)程監(jiān)管、事后有效果評(píng)價(jià)”的工作機(jī)制，推動(dòng)各地強(qiáng)化要素保障，推進(jìn)高效科學(xué)防控，確保糧食病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)。與省有關(guān)部門密切配合，制定印發(fā)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和防御應(yīng)對(duì)措施，組織各級(jí)農(nóng)技專家隊(duì)伍深入一線，落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)措施，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，將因?yàn)?zāi)損失全面控制在最低水平。
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