云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展政策支持資金申報指南的通知
各州(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：
根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于推動云茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的意見》(云政發(fā)〔2018〕63號)、《中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省林業(yè)和草原局云南省工業(yè)和信息化廳云南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈云南省茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動工作方案(2023—2025年)〉的通知》(云農(nóng)辦通〔2023〕4號)要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳共同編制了《云南省茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展政策支持資金申報指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請加大政策宣傳力度，確保符合條件的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體及時了解相關(guān)政策，積極組織申報獎補(bǔ)資金。
聯(lián)系人及電話：云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳羅玲，0871-65411683，電子郵箱：lssppbgs 163.com；云南省財政廳朱微娜，0871-63630112。
附件：云南省茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展政策支持資金申報指南
云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省財政廳
2024年1月15日
(此件公開發(fā)布)
附件
云南省茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展政策支持資金申報指南
根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于推動云茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的意見》(云政發(fā)〔2018〕63號)、《中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省林業(yè)和草原局云南省工業(yè)和信息化廳云南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈云南省茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動工作方案(2023—2025年)〉的通知》(云農(nóng)辦通〔2023〕4號)精神，為規(guī)范茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展政策支持資金申報，特制定本指南。
一、支持對象
在省內(nèi)依法經(jīng)營，具有獨(dú)立法人資格，從事茶葉生產(chǎn)加工的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
二、支持范圍
(一)綠色、有機(jī)茶園基地建設(shè)
1.綠色茶園。云南省(境)內(nèi)茶產(chǎn)品通過中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證且獲得綠色食品認(rèn)證證書，產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積連片在500畝(含)以上的茶園。
2.有機(jī)茶園(不含轉(zhuǎn)換期)。云南省(境)內(nèi)通過國內(nèi)具有認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證且獲得有效證書，連片面積500畝(含)以上的茶園。
(二)茶葉綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證
1.綠色食品。對云南省(境)內(nèi)連片基地面積500畝(含)以上，通過中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證獲得有效證書且貼標(biāo)銷售的茶產(chǎn)品。
2.有機(jī)產(chǎn)品(不含轉(zhuǎn)換期產(chǎn)品)。對云南省(境)內(nèi)連片基地面積500畝(含)以上或每年采購10噸及以上符合有機(jī)產(chǎn)品要求的原料(毛茶)進(jìn)行生產(chǎn)的，通過國內(nèi)具有有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，獲得有效證書且貼標(biāo)銷售的茶產(chǎn)品。
三、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)
按照“先建后補(bǔ)、取證后補(bǔ)、按量獎補(bǔ)”的原則，采取“梯度獎補(bǔ)、定額獎補(bǔ)”的方式，對符合支持范圍的下列項目給予一次性補(bǔ)貼。
(一)綠色、有機(jī)茶園。采取“取證后補(bǔ)”的方式，對生產(chǎn)、銷售貼有“綠色食品”“有機(jī)產(chǎn)品”專用標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對其獲認(rèn)證的茶園面積按綠色茶園100元/畝、有機(jī)茶園200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。
(二)綠色食品(茶葉)。對獲得綠色食品(茶葉)認(rèn)證的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，集中連片基地面積在500—1000畝的，認(rèn)證獎補(bǔ)資金2萬元；超過1000畝的，面積每增加500畝，增加認(rèn)證獎補(bǔ)資金0.5萬元，依次遞增，最高獎勵4萬元。
(三)有機(jī)產(chǎn)品(茶葉)
1.對獲得有機(jī)產(chǎn)品(茶葉)認(rèn)證的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，集中連片基地面積在500—1000畝的，認(rèn)證獎補(bǔ)資金4萬元；超過1000畝的，面積每增加500畝，增加認(rèn)證獎補(bǔ)資金1萬元，依次遞增，最高獎勵8萬元。
2.按茶葉分類，對每年采購10噸及以上符合有機(jī)產(chǎn)品要求的原料(毛茶)，進(jìn)行生產(chǎn)、銷售貼標(biāo)茶產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，獲得的認(rèn)證證書每張獎補(bǔ)資金8萬元。
四、申報條件
(一)符合支持范圍的企業(yè)(單位)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
(二)申報主體要在獎補(bǔ)時間段內(nèi)取得綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證或在原有認(rèn)證基礎(chǔ)上新增認(rèn)證面積、品種等。
(三)有機(jī)產(chǎn)品獲證主體在中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會可查詢到相關(guān)信息；綠色食品獲證主體在中國綠色食品發(fā)展中心可查詢到相關(guān)信息。
(四)申報綠色茶園、有機(jī)茶園獎補(bǔ)的主體，同時要生產(chǎn)、銷售貼有“綠色食品”或“有機(jī)產(chǎn)品”專用標(biāo)志的茶產(chǎn)品。
(五)申報主體所提供的認(rèn)證證書持有人名稱需與申報主體保持一致。
(六)申報主體依法經(jīng)營，在信用、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量安全、繳納稅等方面3年內(nèi)無不良記錄。
(七)有下列情形之一的，不予受理：
1.同一茶園生產(chǎn)基地不同主體重復(fù)申報的；
2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)及證書無效、被撤銷、注銷的；
3.已獲獎補(bǔ)的同一茶園生產(chǎn)基地證書被注銷后又再次取得認(rèn)證的；
4.申報的獎補(bǔ)項目年度內(nèi)已獲得其他財政獎補(bǔ)資金的。
五、獎補(bǔ)和申報受理時間
獎補(bǔ)時間為2023年1月1日至2025年12月31日，申報時間為次年3月1日至3月31日。2024年申報2023年獎補(bǔ)的項目，須為2023年12月31日前通過認(rèn)證(含2022年內(nèi)通過認(rèn)證)且仍處于有效期的，以此類推。
六、申報材料
(一)申報表。申報表內(nèi)容包括申報單位基本情況、茶園規(guī)模、茶園綠色認(rèn)證和有機(jī)認(rèn)證情況以及經(jīng)濟(jì)、社會效益等。申報文件需法定代表人簽字、加蓋公章(附件1)。
(二)承諾書。經(jīng)申報單位法定代表人簽字蓋章、對其所提供資料真實性、合法性負(fù)責(zé)的承諾書(附件2)。
(三)證明材料
1.申報主體(單位)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件或多證合一的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
2.認(rèn)證證書。申報主體在獎補(bǔ)期間獲得或持續(xù)有效的認(rèn)證證書、文件等，包括中國綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的綠色食品認(rèn)證證書；國內(nèi)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有機(jī)產(chǎn)品證書(轉(zhuǎn)換期證書除外)。
3.在信用中國查詢的信用報告及在中國人民銀行征信中心查詢的信用報告。
4.申報綠色、有機(jī)茶園基地及綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品獎補(bǔ)的，茶園為自有產(chǎn)權(quán)的提供截至申報日持有5年以上且現(xiàn)行有效的相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明材料；非自有產(chǎn)權(quán)的提供截至申報日前連續(xù)5年以上且現(xiàn)行有效的茶園承包(租賃)合同(協(xié)議)及基地清單。單獨(dú)申報有機(jī)產(chǎn)品獎補(bǔ)的、茶園非自有或承包(租賃)的，需提供原料購銷合同(協(xié)議)及購買原料基地有效認(rèn)證證書。
5.近一年內(nèi)州(市)級或省級以上有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)按綠色食品或有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)全項檢測的合格產(chǎn)品檢驗報告。綠色茶園基地同時需提供《產(chǎn)地環(huán)境檢測報告》。
6.認(rèn)證茶園圖斑。采用國家2000坐標(biāo)系采集申報認(rèn)證茶園的邊界坐標(biāo)形成的圖斑，最終數(shù)據(jù)文件以“.shp”格式存儲。
7.其他材料。包括但不限于生產(chǎn)、銷售貼標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)記錄、銷售合同、財務(wù)記錄、有關(guān)圖片等。
(四)申報材料總體要求
申報主體所提供的申報材料、證明材料要條理清晰、邏輯明確、事實清楚，如綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品銷售材料需提供銷售合同、貨運(yùn)記錄、銷售發(fā)票、資金流水等材料，清晰、明確佐證業(yè)務(wù)活動的真實有效性。
七、申報程序
采取網(wǎng)上申報和紙質(zhì)材料逐級審核申報并行的方式進(jìn)行。
(一)網(wǎng)上申報。符合申報條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及單位，按照申報指南和網(wǎng)上申報要求，登錄云南省財政資金支持市場主體綜合服務(wù)平臺“陽光云財一網(wǎng)通”自愿進(jìn)行申報。同時，向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村或茶葉主管部門提交紙質(zhì)申報材料(一式兩份)。申報主體應(yīng)如實、準(zhǔn)確、全面填報相關(guān)材料，網(wǎng)上錄入的項目申報內(nèi)容及材料應(yīng)與紙質(zhì)申報材料填報內(nèi)容相一致。
(二)縣級審核。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村或茶葉主管部門會同財政部門，對綠色茶園面積、綠色食品(茶葉)證書有效性、真實性，有機(jī)茶園面積、有機(jī)產(chǎn)品(茶葉)證書有效性、真實性和生產(chǎn)銷售貼標(biāo)產(chǎn)品情況等，通過查驗資料和現(xiàn)場檢查進(jìn)行審核。同時，商市場監(jiān)管、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、公安和法院等部門對申報主體及其法人近3年在社會信用、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量安全、納稅、涉黑涉惡、訴訟等方面進(jìn)行核查，申報主體存在以上方面不良記錄且未整改的，取消申報資格；已整改的，須由申報主體提供所在地相關(guān)主管部門出具的整改完成證明材料。涉及認(rèn)證茶園所在地跨縣(市、區(qū))的，企業(yè)所在屬地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村或茶葉主管部門需商請茶園所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村或茶葉主管部門進(jìn)行核實并出具核實意見?？h級應(yīng)于主體申報結(jié)束后15日內(nèi)完成審核，并在“陽光云財一網(wǎng)通”提交審核意見(審核意見附件須上傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村或茶葉主管部門和財政部門聯(lián)合上報文件)。
(三)州(市)級審核。州(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村或茶葉主管部門會同財政部門對申報項目的合法性、合規(guī)性、真實性和資料完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，隨機(jī)抽取不少于20%的主體進(jìn)行現(xiàn)場核查，完成后會同當(dāng)?shù)刎斦块T出具項目審核意見。州(市)級應(yīng)于縣級提交后10日內(nèi)完成審核，并在“陽光云財一網(wǎng)通”提交審核意見(審核意見附件須上傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村或茶葉主管部門和財政部門聯(lián)合上報文件)。
(三)省級審核。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對州(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總申報項目開展初核，并委托第三方機(jī)構(gòu)對部分申報主體采取抽查的方式進(jìn)行重點核實。核實完成后于7月底前將項目初核情況提交省財政廳。省財政廳委托第三方機(jī)構(gòu)對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提交的初核情況開展復(fù)核，并將項目復(fù)核情況反饋省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按規(guī)定程序?qū)㈨椖繌?fù)核情況進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。對公示有異議的項目，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳調(diào)查核實，不符合條件的，不予支持。
(四)資金撥付
經(jīng)公示無異議的項目，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向省財政廳提出資金請撥函，省財政廳根據(jù)資金請撥函將獎補(bǔ)資金下達(dá)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，再由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳直接撥付申報主體。
八、跟蹤管理
(一)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村或茶葉主管部門應(yīng)加大本轄區(qū)獲獎補(bǔ)主體資金使用指導(dǎo)力度，指導(dǎo)企業(yè)加大綠色有機(jī)茶園、茶葉初制所建設(shè)及綠色有機(jī)種植生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，制作并明示綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)牌；指導(dǎo)廣泛推廣使用綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品專用標(biāo)志，加大綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品宣傳及市場營銷等工作。
(二)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村或茶葉主管部門應(yīng)加大本轄區(qū)獲得獎補(bǔ)的主體日常監(jiān)管力度，定期開展綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品規(guī)范生產(chǎn)檢查，確保綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品按要求生產(chǎn)。結(jié)合工作實際，將獲獎補(bǔ)主體的獲證產(chǎn)品納入各級農(nóng)產(chǎn)品(食品)年度抽檢范圍，確保綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。對檢查、抽檢不合格的視情況給予通報并限期整改，對違規(guī)違法生產(chǎn)的給予曝光并通報相關(guān)主管部門。省級主管部門也將適時組織隨機(jī)檢查、抽查活動。
九、附則
本指南由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.云南省茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展政策支持資金申報表
2.承諾書
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