水產(chǎn)加工是浙江省舟山市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。目前,舟山市登記在冊(cè)的水產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)246家,已初步形成捕撈、養(yǎng)殖、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、物流的“一條魚”產(chǎn)業(yè)鏈。該市可歸入預(yù)制菜生產(chǎn)范疇的水產(chǎn)制品類企業(yè)有120余家,主要產(chǎn)品為速凍調(diào)制食品、冷凍水產(chǎn)制品、熟制水產(chǎn)品等。
然而,當(dāng)下舟山市水產(chǎn)預(yù)制菜行業(yè)仍處在發(fā)展階段,存在市場(chǎng)認(rèn)同不高、精深加工不多、頭部企業(yè)較少、品牌效應(yīng)不強(qiáng)等問(wèn)題。對(duì)此,今年以來(lái),舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),以實(shí)際舉措幫助經(jīng)營(yíng)主體破解發(fā)展中的問(wèn)題,助推舟山水產(chǎn)預(yù)制菜行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
優(yōu)化行政審批 該局深入貫徹“有感服務(wù)”,實(shí)行生產(chǎn)許可便企改革。通過(guò)減時(shí)限、縮手續(xù)、簡(jiǎn)備注、明標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)類別等進(jìn)一步優(yōu)化食品生產(chǎn)許可審批政策。“原先生產(chǎn)許可審批時(shí)限是法定10個(gè)工作日,我們通過(guò)改革,已經(jīng)壓減至5個(gè)工作日。現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)限由法定5個(gè)工作日壓減至2個(gè)工作日。”舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,同時(shí),辦理手續(xù)和證照內(nèi)容也得到了優(yōu)化:針對(duì)企業(yè)增加新產(chǎn)品生產(chǎn)的許可申請(qǐng),如屬相同工藝流程的同類別水產(chǎn)品的情形,不再要求企業(yè)辦理變更手續(xù),不再現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)企業(yè)新增相同工藝流程的同類別水產(chǎn)品,產(chǎn)品明細(xì)備注內(nèi)容根據(jù)水產(chǎn)品原料類別歸類,不再標(biāo)注具體水產(chǎn)品名稱。
推動(dòng)管理升級(jí) 為綜合提升水產(chǎn)預(yù)制菜行業(yè)發(fā)展水平,舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)了不少政策措施予以幫扶。該局先行先試對(duì)水產(chǎn)預(yù)制菜許可項(xiàng)目歸類分類出臺(tái)意見(jiàn)、出臺(tái)水產(chǎn)預(yù)制菜食品安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施指南。實(shí)行許可審查方案“一品一策”,針對(duì)舟山市以冷凍水產(chǎn)預(yù)制菜、水產(chǎn)混合預(yù)制菜為主要食品的現(xiàn)狀,擴(kuò)大申證類別選擇范圍,為企業(yè)提供最簡(jiǎn)便的申證類別。
該局從硬件和管理制度方面,促進(jìn)水產(chǎn)預(yù)制菜企業(yè)管理水平“升級(jí)”。推動(dòng)水產(chǎn)企業(yè)“陽(yáng)光工廠”建設(shè)全覆蓋,新建關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCP)智控企業(yè)44家,冷庫(kù)備案、智控全面啟動(dòng)。進(jìn)一步夯實(shí)食品安全主體責(zé)任,“兩員”動(dòng)態(tài)配備率100%、“日周月”綜合履職率98%以上。除外貿(mào)出口水產(chǎn)品外,舟山市水產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)食品安全數(shù)字化追溯,90%以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)體包裝賦碼。此外,還邀請(qǐng)有關(guān)專家開(kāi)展全市水產(chǎn)預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理提升培訓(xùn)。
深化數(shù)字賦能 流通環(huán)節(jié)的數(shù)字化也為舟山市水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)注入發(fā)展動(dòng)能。舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局以“全球二維碼遷移計(jì)劃”(GM2D)賦碼增量、增效、增值為抓手,聚力打造具有舟山鮮明產(chǎn)業(yè)特色的GM2D建設(shè)樣本。
舟山市水產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)碼、賦碼實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全市累計(jì)獲碼主體3998家、賦碼量4萬(wàn)余個(gè)、訂單碼數(shù)量超6萬(wàn)筆。
擦亮產(chǎn)業(yè)“招牌” 為補(bǔ)齊行業(yè)短板,舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局與該市多部門協(xié)同,共謀水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與多部門聯(lián)合協(xié)作,共同帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗咝<翱蒲性核?,推?dòng)預(yù)制菜共性技術(shù)發(fā)展。目前,該局已公開(kāi)向全市企業(yè)征集預(yù)制菜的共性技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目7項(xiàng),涵蓋預(yù)制菜的去腥去酸、保鮮鎖水、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等內(nèi)容;裝備技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目7項(xiàng),涵蓋設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)線自動(dòng)化改造、漁船關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等內(nèi)容。
該局致力打造“舟山水產(chǎn)預(yù)制菜”區(qū)域品牌。設(shè)立舟山海水產(chǎn)品地理證明商標(biāo)和舟山海鮮區(qū)域名牌管理保護(hù)委員會(huì)、行業(yè)共性問(wèn)題技術(shù)服務(wù)小組;加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)運(yùn)用,制定《地理標(biāo)志產(chǎn)品 舟山帶魚》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)7個(gè),擁有地理證明商標(biāo)8個(gè),授權(quán)使用舟山帶魚地理證明商標(biāo)的企業(yè)51家,使用地理證明商標(biāo)及產(chǎn)品獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)7個(gè)。
(江簫 翁楊)
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