內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第二十一號(hào)
2023年11月30日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》,現(xiàn)予公布,自2024年3月1日起施行。
2023年11月30日
內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例
(2015年5月22日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2023年11月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條本條例所稱食品小作坊,是指具有固定生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)規(guī)模較小、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)條件和設(shè)備工藝簡(jiǎn)單,從事食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營(yíng)者。
本條例所稱小餐飲店,是指具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、從業(yè)人員較少、經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單,從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。
本條例所稱小食雜店,是指具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、從業(yè)人員較少,從事預(yù)包裝食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品零售或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。
本條例所稱食品攤販,是指無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,在指定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間段內(nèi),從事預(yù)包裝食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品零售或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。
食品小作坊、小餐飲店、小食雜店混業(yè)經(jīng)營(yíng)的,由旗縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類型。
食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的具體認(rèn)定辦法由自治區(qū)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)制定,并向社會(huì)公布。
第四條 食品安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行政府監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第五條 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販?zhǔn)鞘称钒踩牡谝回?zé)任人,對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。
食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證食品安全,誠(chéng)信自律,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第六條 旗縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制、全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制,對(duì)本級(jí)食品安全監(jiān)督管理相關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議和考核。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門(mén)做好食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的食品安全相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第七條 旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。
旗縣級(jí)以上人民政府教育、民族事務(wù)、公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、林業(yè)和草原等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的監(jiān)督管理職責(zé)。
第八條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)、改造適宜食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的加工園區(qū)和集中場(chǎng)所,完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施,推動(dòng)規(guī)?;?、連鎖經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與加工園區(qū)和集中場(chǎng)所建設(shè)。
第九條 鼓勵(lì)和支持食品小作坊、小餐飲店和小食雜店改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā),推進(jìn)生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)規(guī)?;鸵?guī)范化,逐步向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提檔升級(jí)。
第十條鼓勵(lì)和支持食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販組建或者加入食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。
食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),引導(dǎo)和督促食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),為會(huì)員提供培訓(xùn)、咨詢、維權(quán)等服務(wù),促進(jìn)本行業(yè)食品安全水平提高。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織和其他消費(fèi)者組織對(duì)違反本條例規(guī)定,損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
第十一條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳,倡導(dǎo)健康的飲食方式,增強(qiáng)公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,對(duì)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十二條 任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本部門(mén)的電子郵箱、地址和舉報(bào)電話。對(duì)舉報(bào)情況應(yīng)當(dāng)依法處理,并為舉報(bào)人保密,維護(hù)其合法權(quán)益。
第二章 一般規(guī)定
第十三條 對(duì)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品實(shí)行目錄管理。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品目錄由自治區(qū)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)制定,并向社會(huì)公布。
第十四條 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,經(jīng)旗縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)登記后,方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的,不需要登記。僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)報(bào)旗縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。
食品攤販實(shí)行備案管理。
第十五條 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店申請(qǐng)登記,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人有效身份證明和申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料。旗縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)依法審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)資料,必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以登記并發(fā)放登記證;對(duì)不符合條件的,不予登記,并書(shū)面說(shuō)明理由。
旗縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)?shù)绞称窋偽徊杉瘮傌湹纳矸葑C件、健康證件、食品及食品原料來(lái)源等監(jiān)管信息,并發(fā)放備案憑證。
食品安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理登記或者備案不得收取或者變相收取任何費(fèi)用。
第十六條 取得登記證的食品小作坊、小餐飲店、小食雜店可以依法從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng),食品攤販可以網(wǎng)絡(luò)銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的食品安全義務(wù)。
第十七條食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販應(yīng)當(dāng)按照登記證或者備案憑證載明的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
登記證有效期為三年,食品攤販備案憑證有效期為一年。
不得以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記證。不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證。
第十八條 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店在登記證有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前十五個(gè)工作日之前到登記部門(mén)辦理延續(xù)手續(xù)。登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到登記證延續(xù)申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
登記證事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十個(gè)工作日內(nèi)向登記部門(mén)提出變更申請(qǐng)。對(duì)確需變更的,登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
食品小作坊、小餐飲店、小食雜店不再?gòu)氖率称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法向登記部門(mén)申請(qǐng)注銷登記。登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到注銷申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)辦理注銷手續(xù)。
第十九條 有下列情形之一的,登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品小作坊、小餐飲店、小食雜店登記注銷手續(xù):
(一)登記證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)登記證被依法撤銷、撤回或者吊銷的;
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體資格被依法終止的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致食品登記事項(xiàng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的;
(五)申請(qǐng)人不再?gòu)氖率称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)且在登記證有效期內(nèi)未申請(qǐng)注銷的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十條 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?;加袊?guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。健康證明在全自治區(qū)范圍內(nèi)有效。
第二十一條食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示登記證、備案憑證和從業(yè)人員健康證明,倡導(dǎo)食品小作坊、小餐飲店采取適當(dāng)方式公示食品加工制作時(shí)使用食品添加劑的情況。
第二十二條 旗縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門(mén)核實(shí)食品從業(yè)人員健康證明信息時(shí),承擔(dān)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范
第二十三條 食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,符合食品安全要求和條件;
(二)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備,有相應(yīng)的供排水、消毒、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及存放垃圾和廢棄物的設(shè)施、設(shè)備;
(三)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)有效隔離,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十四條 食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)生產(chǎn)加工食品所使用的原輔料、用水、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,采購(gòu)食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的相關(guān)許可證、可溯源憑證和產(chǎn)品合格證明等文件,如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)或者生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑據(jù)票據(jù);相關(guān)票據(jù)憑證和查驗(yàn)記錄保留期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保留期限不得少于兩年;
(三)建立食品生產(chǎn)加工記錄制度,如實(shí)記錄生產(chǎn)加工中原輔料投放品種名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期,食品添加劑的名稱、使用量、使用人等內(nèi)容,記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于兩年;
(四)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,生產(chǎn)加工食品時(shí),應(yīng)當(dāng)將手洗凈,穿戴清潔的工作衣帽,佩戴口罩或者面罩;
(五)按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫(kù)存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品;
(六)食品添加劑應(yīng)當(dāng)專柜存放、專人保管;
(七)生、熟食品加工用具、容器分開(kāi)使用;
(八)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害、保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸;
(九)直接接觸食品的
包裝材料和容器應(yīng)當(dāng)清潔、無(wú)毒、無(wú)害;
(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(十一)按照相關(guān)規(guī)定處理垃圾、污水;
(十二)不得接受委托生產(chǎn)加工,不得以分裝形式生產(chǎn)加工,不得生產(chǎn)加工食品添加劑;
(十三)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十五條 食品小作坊對(duì)新投產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全項(xiàng)檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可生產(chǎn)、銷售。
第二十六條 小餐飲店從事餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有與所經(jīng)營(yíng)、制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,符合食品安全要求和條件;
(二)具有與所經(jīng)營(yíng)、制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施或者設(shè)備,有相應(yīng)的供排水、冷凍冷藏、洗滌、消毒、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)以及存放垃圾和廢棄物的設(shè)施或者設(shè)備;
(三)加工場(chǎng)所布局合理,與就餐場(chǎng)所、衛(wèi)生間有效隔離,粗加工、烹飪、餐具飲具清洗消毒、食品原料貯存等功能區(qū)分區(qū)明確,防止食品存放、制作產(chǎn)生交叉污染;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十七條 小餐飲店從事餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)采購(gòu)使用的食品原輔料、食品添加劑、用水、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(二)采購(gòu)食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并保存供貨者的相關(guān)許可證、可溯源憑證和產(chǎn)品合格證明等文件;
(三)按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫(kù)存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品;
(四)加工區(qū)域與生活區(qū)域分離,生、熟食品加工用具、容器分開(kāi)使用并有明顯標(biāo)識(shí);
(五)使用食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、數(shù)量、使用時(shí)間、使用人員;
(六)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,加工制作食品時(shí),應(yīng)當(dāng)將手洗凈,穿戴清潔的工作衣帽,佩戴口罩或者面罩;
(七)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害、保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸;
(八)使用的餐具飲具應(yīng)當(dāng)清潔消毒并符合食品安全要求;無(wú)專用餐飲具清洗消毒設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全要求的集中消毒餐飲具或者一次性餐飲具;
(九)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(十)按照相關(guān)規(guī)定處理垃圾、污水;
(十一)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十八條 小食雜店從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有與所銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)施,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔;
(二)用于食品經(jīng)營(yíng)的工具、容器、設(shè)備等保持清潔衛(wèi)生,符合食品安全要求;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十九條 小食雜店從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)查驗(yàn)供貨者的許可證或者備案證明材料和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明,如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證,保證食品來(lái)源可追溯,記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于兩年;
(二)食品銷售、貯存場(chǎng)所與生活場(chǎng)所有效分隔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持適當(dāng)?shù)木嚯x;
(三)具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,廢棄物密閉收集設(shè)備能夠正常使用;
(四)按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫(kù)存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品;
(五)銷售直接入口的散裝食品所配備的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、清洗
消毒設(shè)備能夠正常使用;
(六)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保持生熟分離,防止交叉污染;
(七)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十條 旗縣級(jí)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門(mén)或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便群眾的原則,會(huì)同食品安全監(jiān)督管理部門(mén)劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域、確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段,并向社會(huì)公布。
幼兒園、中小學(xué)校門(mén)口周圍100米范圍內(nèi),不得劃定為食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域。
第三十一條 食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)查驗(yàn)供貨者的許可證或者備案證明材料和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明,如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證,保證食品來(lái)源可追溯;
(二)保持場(chǎng)所環(huán)境整潔、衛(wèi)生,遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定;
(三)配有防雨、防塵、防蟲(chóng)、防蠅、防鼠、防污染等設(shè)施以及密閉的廢棄物容器;
(四)直接入口食品與其他食品分開(kāi)存放,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(五)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的容器、工具、設(shè)備和包裝材料,并保持無(wú)毒、無(wú)害、清潔衛(wèi)生;
(六)保持餐具、飲具干凈衛(wèi)生;
(七)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中防止原料與成品交叉污染;
(八)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品的外包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、成分或者配料表、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、貯存條件、所使用的食品添加劑的通用名稱、登記證編號(hào)以及生產(chǎn)加工者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。
食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝或者外置標(biāo)簽牌上標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)加工者的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。
第三十三條 禁止食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有下列行為:
(一)用非食品原料生產(chǎn)食品,在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,或者經(jīng)營(yíng)上述食品;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;
(三)用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜、感官性狀異?;蛘弑话b材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;
(六)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其制品;
(七)經(jīng)營(yíng)未按照規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;
(八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品;
(九)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;
(十)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品,但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì);
(十一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(十二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合已經(jīng)明示執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的食品;
(十三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
第三十四條集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)核驗(yàn)入場(chǎng)的食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販登記證或者備案信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要食品品種及從業(yè)人員健康證明等信息,并留存復(fù)印件,建立相關(guān)檔案,明確其食品安全責(zé)任;
(二)定期對(duì)入場(chǎng)的食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、食品安全狀況進(jìn)行檢查,并對(duì)檢查情況進(jìn)行記錄,發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地旗縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)。
第四章 監(jiān)督管理
第三十五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合,充分運(yùn)用信息化手段,依法簡(jiǎn)化辦事程序,為食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供服務(wù)。
第三十六條 旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo),劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。
第三十七條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,向社會(huì)公布并組織實(shí)施。
第三十八條 旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)在對(duì)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;
(五)查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。
第三十九條 食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、城市管理行政執(zhí)法部門(mén)等有關(guān)部門(mén)在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,不得妨礙食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用和其他費(fèi)用,不得索取或者收受財(cái)物,不得謀取其他不正當(dāng)利益。
第四十條 旗縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品可能存在的食品安全隱患相關(guān)信息通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)督管理等部門(mén),并報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)。食品安全監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查。
旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年制定食品安全抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃,對(duì)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行不定期抽樣檢驗(yàn),依法公布檢驗(yàn)結(jié)果,并支付樣品費(fèi)。
對(duì)抽樣檢驗(yàn)不合格的,食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)核查處置工作,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù),依法開(kāi)展調(diào)查處理。必要時(shí),上級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以直接組織調(diào)查處理。
第四十一條 旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販?zhǔn)称钒踩庞脵n案,將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記、備案情況、監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,并依法向社會(huì)公示;對(duì)有不良信用記錄、信用風(fēng)險(xiǎn)高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次并督促其履行食品安全主體責(zé)任。
第四十二條 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販發(fā)生食品安全事故的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),及時(shí)救治食物中毒人員,封存可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備,防止事故擴(kuò)大,并向旗縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告。旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)調(diào)查、處置。
任何組織和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第四十三條 旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),提高其食品安全意識(shí)。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定,食品小作坊、小餐飲店和小食雜店違反禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品目錄從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額二倍以上四倍以下罰款。
食品攤販違反禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品目錄從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,處500元以上2000元以下罰款,并可以沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。
第四十五條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定,食品小作坊、小餐飲店和小食雜店未經(jīng)登記擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額二倍以上四倍以下罰款。
第四十六條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定,食品小作坊、小餐飲店和小食雜店以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記證的,或者偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證的,由旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)分別撤銷、吊銷登記證,并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定,食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販未執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度的,由旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改的,處500元以上2000元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定,食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販不履行證件公示義務(wù)的,由旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,給予警告。
第四十九條 違反本條例第二十三條、第二十六條、第二十八條規(guī)定,食品小作坊、小餐飲店和小食雜店在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的,由旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷登記證。
第五十條違反本條例第二十四條、第二十七條、第二十九條規(guī)定,食品小作坊、小餐飲店和小食雜店不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)定的,由旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改的,沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和食品添加劑,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷登記證。
食品攤販違反本條例第三十一條關(guān)于經(jīng)營(yíng)規(guī)定的,由旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,處500元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。
第五十一條 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店違反本條例第三十三條規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額二倍以上四倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷登記證。
食品攤販違反本條例第三十三條規(guī)定的,由旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品,可以沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品,并處1000元以上5000元以下罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販拒絕、阻撓、干涉食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的,由旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷登記證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第五十三條 小餐飲店、小食雜店和食品攤販履行了本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的,可以免予處罰,但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品;造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十四條 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷登記證以外處罰處理的,由旗縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷登記證。
第五十五條 在食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十六條本條例自2024年3月1日起施行。
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