黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省加快推動(dòng)制造業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展若干政策措施》的通知
各市(地)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：
《黑龍江省加快推動(dòng)制造業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
黑龍江省人民政府辦公廳
2023年12月22日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
黑龍江省加快推動(dòng)制造業(yè)和中小企業(yè)
數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展若干政策措施
為加快構(gòu)建“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)制造業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型，在銜接現(xiàn)有政策措施基礎(chǔ)上，制定如下政策措施。
一、推動(dòng)制造業(yè)加快數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)
(一)實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，以全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、智能農(nóng)機(jī)等5個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及能源、化工、食品、醫(yī)藥、汽車、輕工等6個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)方案，形成“1+N”的方案體系和推進(jìn)機(jī)制，利用3年時(shí)間推動(dòng)全省規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。
(二)實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”千企技改專項(xiàng)行動(dòng)。面向“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦智能設(shè)備更新、數(shù)字化工藝升級(jí)、數(shù)據(jù)賦能管理創(chuàng)新、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化升級(jí)改造，實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”千企技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)，加力培育一批數(shù)字化車間(生產(chǎn)線)和智能工廠。以企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”技術(shù)改造項(xiàng)目入統(tǒng)投資金額為依據(jù)，按入統(tǒng)時(shí)一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)水平給予2倍資金支持，最高不超過(guò)2500萬(wàn)元。經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的數(shù)字化車間(生產(chǎn)線)和智能工廠，按項(xiàng)目合同金額(含設(shè)備投資和工業(yè)軟件購(gòu)置等數(shù)字化建設(shè)費(fèi)用)給予10%的一次性補(bǔ)助，最高分別不超過(guò)200萬(wàn)元和1000萬(wàn)元。
(三)推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)。圍繞企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型體系構(gòu)建和能力提升，全面推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)，加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度模型、數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型、智能制造能力成熟度模型等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣力度。對(duì)首次通過(guò)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型(DCMM)、軟件能力成熟度模型(CSMM)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度模型、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)用水平與績(jī)效評(píng)價(jià)、國(guó)家智能制造能力成熟度(CMMM)等國(guó)家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)為3級(jí)及以上的企業(yè)，分等級(jí)遞進(jìn)給予最高80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范企業(yè)。積極組織企業(yè)參與國(guó)家新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等試點(diǎn)示范活動(dòng)，鼓勵(lì)并推薦優(yōu)秀企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范，對(duì)獲評(píng)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
(五)強(qiáng)化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。依托國(guó)家和省級(jí)工業(yè)信息安全服務(wù)平臺(tái)，加快推動(dòng)自主可控信息安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用推廣。全面開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全評(píng)估評(píng)測(cè)，強(qiáng)化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。支持網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化和商業(yè)可持續(xù)原則提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)。對(duì)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)評(píng)估評(píng)測(cè)達(dá)到2級(jí)及以上的單位，分等級(jí)遞進(jìn)給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
二、推動(dòng)中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型
(六)實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動(dòng)。以推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級(jí)為導(dǎo)向，持續(xù)提升中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)和綜合解決方案供給能力，培育集聚一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，壯大我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。持續(xù)加力推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造一批市場(chǎng)導(dǎo)向定位精準(zhǔn)、功能全面的服務(wù)中小企業(yè)數(shù)字化賦能的公共平臺(tái)。培育認(rèn)定一批行業(yè)及綜合解決方案應(yīng)用示范標(biāo)桿，帶動(dòng)更多行業(yè)和企業(yè)推廣應(yīng)用數(shù)字化新技術(shù)、新系統(tǒng)、新模式。
(七)實(shí)施專精特新中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，用2年時(shí)間完成全鏈條數(shù)字化智能化改造提升。每年認(rèn)定一批中小企業(yè)數(shù)字化示范標(biāo)桿企業(yè)，給予每戶企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。其中，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，給予每戶企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
(八)開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。支持哈爾濱國(guó)家首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市按照實(shí)施方案全面開(kāi)展建設(shè)工作。鼓勵(lì)具備條件和基礎(chǔ)的市(地)積極申報(bào)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)城市示范引領(lǐng)作用，面向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、中小企業(yè)集聚的城市，組織開(kāi)展省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，認(rèn)定2—3個(gè)省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，每個(gè)城市給予3000萬(wàn)元資金支持。
(九)開(kāi)展大中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融合發(fā)展攜手行動(dòng)。鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)和龍頭企業(yè)牽頭組織中小企業(yè)合作推廣平臺(tái)化、小型化、精準(zhǔn)化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)解決方案落地實(shí)施，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化協(xié)同融合發(fā)展能力和水平，提高全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)具備條件的大企業(yè)牽頭組建軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，開(kāi)發(fā)推廣滿足行業(yè)特點(diǎn)、符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化服務(wù)，輸出一體化綜合解決方案。
三、大力推進(jìn)智能制造
(十)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)智能制造。對(duì)接國(guó)家智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，聚焦裝備制造、航空航天、食品、新材料、電子信息、消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定智能制造實(shí)施路線圖，分步驟分階段組織推進(jìn)，引領(lǐng)帶動(dòng)智能基礎(chǔ)零部件和裝置、通用智能制造裝備、專用智能制造裝備和新型智能制造裝備發(fā)展。
(十一)實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)。支持哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好城市，對(duì)標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范拓展智能制造典型應(yīng)用場(chǎng)景，以“賽馬”、“揭榜掛帥”等方式建設(shè)一批智能制造示范工廠，探索形成具有區(qū)域和行業(yè)特色的智能轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范。組織開(kāi)展智能制造典型應(yīng)用場(chǎng)景系統(tǒng)解決方案遴選評(píng)比，培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備較強(qiáng)自主可控供給能力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推廣一批先進(jìn)適用、可大規(guī)模復(fù)制推廣的智能制造系統(tǒng)解決方案，提升專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的智能制造集成服務(wù)能力。對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)智能制造應(yīng)用場(chǎng)景、智能制造示范工廠的，分別給予一次性50萬(wàn)元和100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(十二)加強(qiáng)智能制造核心技術(shù)攻關(guān)。對(duì)接國(guó)家智能制造重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)裝備、軟件、網(wǎng)絡(luò)等成組連線創(chuàng)新突破，加快優(yōu)秀解決方案落地實(shí)施和復(fù)制推廣。聚焦智能化生產(chǎn)、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、遠(yuǎn)程運(yùn)維等智能制造重點(diǎn)領(lǐng)域，組織哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第四十九研究所、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第七〇三研究所、中國(guó)一重集團(tuán)有限公司、哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司等高校院所和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，力爭(zhēng)突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，形成一批首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備和標(biāo)志性技術(shù)產(chǎn)品，納入黑龍江省創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄并加快推廣應(yīng)用。
(十三)推動(dòng)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用。對(duì)接國(guó)家通用人工智能創(chuàng)新工程，組織哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等高校開(kāi)展算力、算法、數(shù)據(jù)等底層技術(shù)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)更多人工智能底層核心技術(shù)和應(yīng)用方案列入國(guó)家重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)人工智能產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)等載體，推進(jìn)人工智能通用大模型等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用落地，引進(jìn)培育人工智能專業(yè)人才。支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)人工智能產(chǎn)教融合國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，按國(guó)家要求省市兩級(jí)財(cái)政分別給予配套補(bǔ)助。
四、提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給能力
(十四)引進(jìn)培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商。聚焦制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)數(shù)字化賦能、智能制造等典型應(yīng)用場(chǎng)景和需求，組織開(kāi)展供需對(duì)接，培育一批服務(wù)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)范圍廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，定期收集服務(wù)商開(kāi)展業(yè)務(wù)、企業(yè)反饋意見(jiàn)等方面情況，每年評(píng)選優(yōu)質(zhì)服務(wù)商。鼓勵(lì)服務(wù)商與制造業(yè)龍頭企業(yè)圍繞制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題協(xié)同開(kāi)發(fā)系統(tǒng)解決方案，加快培育本地?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商。
(十五)推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢?cè)\斷服務(wù)。引導(dǎo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢?cè)\斷服務(wù)，量身定制系統(tǒng)解決方案。對(duì)提出的系統(tǒng)解決方案被企業(yè)采用并實(shí)施完成的，按照每戶企業(yè)5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，給予省內(nèi)每個(gè)服務(wù)商每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(十六)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析服務(wù)水平。支持企事業(yè)單位建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析服務(wù)，每個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)單位給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)企業(yè)接入二級(jí)節(jié)點(diǎn)、開(kāi)展標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用，提升產(chǎn)品質(zhì)量追溯、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理等能力水平。
(十七)提升信創(chuàng)產(chǎn)品供給服務(wù)能力。以信創(chuàng)領(lǐng)域需求為導(dǎo)向，加快制定我省信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展信創(chuàng)技術(shù)攻關(guān)和適配驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，依托哈爾濱新區(qū)等平臺(tái)載體加力打造信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)培育一批信創(chuàng)軟硬件頭部企業(yè)。依托骨干企業(yè)組織高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)組成創(chuàng)新聯(lián)合體，面向制造業(yè)以及教育、醫(yī)療、電力、交通、金融等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域典型應(yīng)用場(chǎng)景加強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣，大力發(fā)展國(guó)產(chǎn)化軟硬件信創(chuàng)產(chǎn)品。每年評(píng)選認(rèn)定一批技術(shù)創(chuàng)新水平較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力突出且在我省生產(chǎn)銷售的智能硬件和軟件產(chǎn)品進(jìn)入黑龍江省創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))目錄，支持信創(chuàng)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)加速推廣應(yīng)用。
五、提高數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐水平
(十八)推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G規(guī)?；渴饝?yīng)用，依法免費(fèi)開(kāi)放公共設(shè)施和國(guó)有企業(yè)所屬建筑物，利用路燈、監(jiān)控桿、辦公樓等公共資源，支持建設(shè)基站、機(jī)房等通信基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)桿塔、管道、管廊、隧道、光纜、機(jī)房等設(shè)施資源以合理公允的市場(chǎng)化方式積極向“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開(kāi)放共享。深入實(shí)施電信普遍服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)沿邊沿線通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在邊境地區(qū)推進(jìn)5G異網(wǎng)漫游。實(shí)施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)，支持各市(地)創(chuàng)建“千兆城市”，鼓勵(lì)哈爾濱面向重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域開(kāi)展萬(wàn)兆網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)。
(十九)推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)哈爾濱國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型廠區(qū)等需求熱點(diǎn)區(qū)域布局建設(shè)通用、智算、超算和邊緣算力中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施。按照相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)計(jì)算能力達(dá)到50P以上的智算中心和超算中心，按照設(shè)備和軟件等建設(shè)費(fèi)用的30%，給予建設(shè)單位最高2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持省內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)購(gòu)買算力服務(wù)用于開(kāi)展人工智能等領(lǐng)域科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，對(duì)實(shí)際購(gòu)買重點(diǎn)算力服務(wù)商算力資源超過(guò)30萬(wàn)元的高校、科研院所和企業(yè)，按實(shí)際支出額給予30%創(chuàng)新消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)單位每年獎(jiǎng)勵(lì)最高400萬(wàn)元。
(二十)深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新。鼓勵(lì)哈爾濱開(kāi)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)行動(dòng)，加快推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用推廣，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展5G全連接工廠建設(shè)，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景。
本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期3年。符合本政策措施，同時(shí)符合我省其他政策規(guī)定的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則予以支持，另有規(guī)定除外。
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