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青島：以“1+ 3”機制推進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2023-11-21 09:59:29 來源：青島市場監(jiān)管微信號閱讀量：10377

　　近年來，青島市市場監(jiān)督管理局認真貫徹落實總局、省局部署要求，充分發(fā)揮市食藥安委牽頭作用，堅持把產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為食品安全的基石，緊扣1條主線(供給側(cè)改革)，實施3項戰(zhàn)略(品牌引領(lǐng)、標準化+、質(zhì)量提升)，全市食品飲料產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到1650億元，打造出青島啤酒、青食餅干、正大食品等一批國內(nèi)外知名品牌，“食安青島”正向引領(lǐng)能力日趨增強。

　　緊扣一條主線

　　針對人民群眾多元化、高層次的食品安全要求，堅持把供給側(cè)改革作為增強產(chǎn)業(yè)后勁、提升安全水平的主線，依托市食藥安委平臺，推動將食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，搭建了促進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，主要是4+4體系。“四個規(guī)劃”，即在全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十四五”總體規(guī)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，均推動食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃布局日益完善。“四個文件”，即匯聚各部門力量出臺《“食安青島”品牌建設(shè)實施方案》《青島市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)實施方案》《青島市現(xiàn)代海洋漁業(yè)綠色攻堅行動方案》《關(guān)于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，分門別類對食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行部署安排。

　　強化品牌引領(lǐng)

　　把品牌作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器和匯聚各部門力量的紐帶，創(chuàng)新實施“青島優(yōu)品”創(chuàng)建工程，積極將食品品牌打造融入“品牌之都”建設(shè)大局，著力打造2個品牌方陣。“食安青島”品牌方陣，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次樹立示范標桿，堅持點線面立體化復制推廣，全市73家食品生產(chǎn)企業(yè)、519家食品經(jīng)營者、204家餐飲服務單位和37條餐飲街區(qū)獲評“食安山東”示范單位。“青島農(nóng)品”品牌方陣，持續(xù)鞏固國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建成果，“青島農(nóng)品”的品牌影響力連續(xù)4年進入全國前十，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯全國第一，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平位居全國35個大中城市第七位，全市知名農(nóng)產(chǎn)品品牌187個，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品達到1029個，其中國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品54個，保持全國同類城市第一。為了進一步給品牌企業(yè)賦能，還按照“市場主導、政府推動”的原則，突破地域壁壘，統(tǒng)籌建成了全國首家農(nóng)業(yè)“國際客廳”、全省首家食安品牌國際會客廳，推動品牌引領(lǐng)朝著合作共贏方向發(fā)展。

　　推行標準化+

　　發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能優(yōu)勢，以標準化賦能食品安全。在青島國際標準化論壇中，專題設(shè)置了標準化與現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系分論壇、標準化支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展分會，引領(lǐng)建設(shè)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品標準體系。探索建立供青食品標準體系，針對食品輸入型城市外源性食品安全風險較大的特點，制定5項供青食品標準，把好外來食品入青關(guān)口。推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，協(xié)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)地方標準270項，基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全過程有標可循，化肥農(nóng)藥施用總量連續(xù)七年實現(xiàn)負增長，培育規(guī)?；B(yǎng)殖場2700多個。全市1700多家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)中，1000余家企業(yè)通過國際出口質(zhì)量體系認證。全市農(nóng)產(chǎn)品年出口占全國的6.6%，位居城市排名首位。青島九聯(lián)集團雞肉出口已連續(xù)十五年穩(wěn)居全國首位，青島膠州市成為全國最大的辣椒加工出口集散地。

　　堅持質(zhì)量提升

　　統(tǒng)籌市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)外資源，針對農(nóng)產(chǎn)品、小作坊和規(guī)模以上企業(yè)，分別實施“三項行動”。一是農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育行動。積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門，錨定發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場三大主體，從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?、組織化程度。目前，全市市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到355家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)999家，農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場達到5.9萬家。二是食品小作坊規(guī)范提升行動。制定《關(guān)于加快食品生產(chǎn)小作坊集中產(chǎn)業(yè)園和特色食品加工基地建設(shè)的實施方案》《青島市食品小作坊規(guī)范提升三年行動計劃》，推動小作坊從“小散低”向“精特美”轉(zhuǎn)型，定期對食品小作坊開展抽檢，抽檢合格率達98.3%，較規(guī)范提升行動開展之初提升7.7個百分點。三是規(guī)模以上食品工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動。組織各方落實獎補政策，鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)建各級各類創(chuàng)新平臺、加大技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。全市食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)均建立質(zhì)量安全體系和品牌管理體系，擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心5家、省級企業(yè)技術(shù)中心17家。

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