為進一步規(guī)范糖漿制品生產(chǎn)許可審查工作，根據(jù)相關(guān)申請人申請，依據(jù)《鹽城市市場監(jiān)督管理局未列入〈食品生產(chǎn)許可分類目錄〉和無審查細則的食品生產(chǎn)許可工作規(guī)范》規(guī)定，我局對2022年11月17日起實施的《其他食品(糖漿制品系列)審查方案》進行了修改，形成了《其他食品(糖漿制品)生產(chǎn)許可審查方案(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公眾征求意見及建議。
征求意見時間：2023年11月3日至11月10日。
歡迎各有關(guān)單位或個人提出修改意見，并于2023年11月10日前反饋至鹽城市市場監(jiān)督管理局，聯(lián)系人：郭藝杰，聯(lián)系電話：0515-86663814，電子郵箱：154606723@qq.com；通信地址：鹽城市府西路1號國投商務(wù)樓814辦公室。
特此公告。
鹽城市市場監(jiān)督管理局
2023年11月3日
其他食品（糖漿制品）生產(chǎn)許可審查方案（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為了做好糖漿制品生產(chǎn)許可審查工作，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》(以下簡稱通則)等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，制定《其他食品(糖漿制品)生產(chǎn)許可審查方案》(以下簡稱方案)。
第二條 本方案應(yīng)與通則結(jié)合使用，適用于糖漿制品生產(chǎn)許可審查工作。僅有包裝場地、工序、設(shè)備，沒有完整的生產(chǎn)條件，不予生產(chǎn)許可。
第三條 糖漿制品申證食品類別為其他食品，其類別名稱為其他食品，類別編號為3101。糖漿制品生產(chǎn)許可食品類別、類別編號、類別名稱、品種明細及定義等見表1。
表1 糖漿制品生產(chǎn)許可類別目錄及定義
第四條 本方案中引用的文件、標(biāo)準(zhǔn)通過引用成為本方案的內(nèi)容。凡是引用文件、標(biāo)準(zhǔn)，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本方案。
第二章 其他食品(糖漿制品)生產(chǎn)許可審查要求
第一節(jié) 許可范圍
第五條 不得以分裝方式生產(chǎn)糖漿制品。
第二節(jié) 生產(chǎn)場所要求
第六條 廠區(qū)布局、道路、綠化和廠房設(shè)計、內(nèi)部建筑結(jié)構(gòu)、人流、物流、氣流、排水等滿足食品安全要求，便于清潔、操作和維護，避免污染、交叉污染，防止蟲害侵入及孳生，并符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB 14881)的相關(guān)規(guī)定。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)車間、原料及成品庫房等生產(chǎn)場所。生產(chǎn)車間及輔助設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)工藝、衛(wèi)生控制要求有序合理布局，根據(jù)生產(chǎn)流程、操作需要和清潔度要求進行分離或分隔，避免交叉污染。生產(chǎn)車間依其清潔度要求分為：非食品生產(chǎn)處理區(qū)(辦公室、配電、化驗室等)、一般作業(yè)區(qū)(倉儲區(qū)、外包裝區(qū)等)、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)(投料區(qū)、預(yù)處理區(qū)、加工區(qū)、調(diào)配區(qū)等)、清潔作業(yè)區(qū)(灌裝區(qū))，不同作業(yè)區(qū)之間應(yīng)當(dāng)采取有效分隔。
第八條 生產(chǎn)場所或生產(chǎn)車間入口處應(yīng)設(shè)置更衣室，洗手、干手和消毒設(shè)施，換鞋(穿戴鞋套)或工作鞋靴消毒設(shè)施。
第九條 清潔作業(yè)區(qū)入口應(yīng)設(shè)置二次更衣區(qū)，洗手、干手和(或)消毒設(shè)施、換鞋(穿戴鞋套)或工作鞋靴消毒設(shè)施。
第三節(jié) 設(shè)備設(shè)施要求
第十條 生產(chǎn)設(shè)備根據(jù)實際工藝需要配備，包括：預(yù)處理設(shè)備(必要時)、調(diào)配設(shè)備(電子秤等)、攪拌設(shè)備(攪拌罐等)、過濾設(shè)備(
過濾器等)、濃縮設(shè)備(
濃縮罐等)、灌裝設(shè)備(電子秤等)，管道及容器
清洗設(shè)備(超高壓清洗機等)。
第十一條 灌裝容器及管道在使用前采用潔凈處理，必要時進行消毒殺菌處理。
第十二條 根據(jù)食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的出廠檢驗項目，檢驗設(shè)備至少包括：天平(0.1g)、分析天平(0.1mg)、阿貝折光儀(精度0.0001單位)、馬弗爐、酸度計(0.01 PH)、恒溫水浴鍋、干燥器、鉑坩堝(或瓷坩堝)及相關(guān)的計量器具。
第四節(jié) 設(shè)備布局和工藝流程
第十三條 設(shè)備布局應(yīng)科學(xué)合理，與生產(chǎn)的品種、規(guī)模、數(shù)量相適應(yīng)。
第十四條 生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照工藝流程有序排列，合理布局，便于清潔、消毒和維護，避免交叉污染。
第十五條 生產(chǎn)工藝流程為預(yù)處理(必要時，融化)、投料，調(diào)配、攪拌、過濾、濃縮、灌裝。
預(yù)處理工序是把部分易結(jié)晶原料隨桶移入預(yù)處理池(水溫加熱至65～70℃)融化約10小時左右，融化至液體狀。調(diào)配、攪拌是把原輔料按比例投入投料池，經(jīng)初級過濾將原料輸送至投料罐，再從投料罐抽入調(diào)配罐進行攪拌調(diào)配，攪拌2～3小時。過濾是指部分經(jīng)過納濾膜分離設(shè)備系統(tǒng)進行凈化處理后輸送至中轉(zhuǎn)罐、再由中轉(zhuǎn)罐輸送雙聯(lián)過濾器過濾的過程。濃縮是指用濃縮蒸發(fā)器對中間產(chǎn)品進行濃縮，濃縮溫度控制在60～80℃，濃縮至干物質(zhì)達到75%的過程。灌裝是指打開成品罐下面的閥門，將成品定量(電子秤)放入成品桶里。
產(chǎn)品包裝封口后應(yīng)對產(chǎn)品外觀、破損、包裝質(zhì)量、包裝狀況進行檢查，做好記錄。
生產(chǎn)工藝流程中的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)為調(diào)配和濃縮。
不得與有害、有毒、有異味的物品或其他雜物混存，做好記錄。
第五節(jié) 人員要求
第十六條 食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員、檢驗人員、生產(chǎn)人員必須取得健康合格證明后方可上崗工作，每年至少進行一次健康檢查。
第十七條 應(yīng)配備食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員、檢驗人員，明確其職責(zé)。人員要求應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。
第十八條 應(yīng)制定職工培訓(xùn)計劃，開展食品安全知識及衛(wèi)生培訓(xùn)。食品安全管理人員上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，并考核合格。
第六節(jié) 管理制度要求
第十九條 應(yīng)建立進貨查驗記錄制度，并規(guī)定采購原輔料時，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，記錄采購的原輔料名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息，保存相關(guān)記錄和憑證。糖漿制品產(chǎn)品生產(chǎn)加工所用的原料、輔料及包裝材料必須符合相關(guān)的法律、法規(guī)及備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如使用的原輔材料為實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，則必須選用獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。
第二十條 建立生產(chǎn)過程控制制度，明確原料控制(領(lǐng)料、投料)、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制(調(diào)配、濃縮)、檢驗控制以及運輸和交付控制的相關(guān)要求。
原料檢測項目為感官指標(biāo)、干物質(zhì)、硫酸灰分、PH。
出廠檢測項目為感官指標(biāo)、干物質(zhì)、硫酸灰分、PH、凈含量。
第二十一條 建立出廠檢驗記錄制度，并規(guī)定食品出廠時，應(yīng)當(dāng)查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息，保存相關(guān)記錄和憑證。
第二十二條 建立不安全食品召回制度，并規(guī)定停止生產(chǎn)、召回和處置不安全食品的相關(guān)要求，記錄召回和通知情況。應(yīng)規(guī)定生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的原輔料、半成品、成品中不合格品的管理要求和處置措施。
第二十三條 建立食品安全自查制度，并規(guī)定對食品安全狀況定期進行檢查評價，并根據(jù)評價結(jié)果采取相應(yīng)的處理措施。
第二十四條 建立食品安全事故處置方案，并規(guī)定食品安全事故處置措施及向相關(guān)食品安全監(jiān)管部門和衛(wèi)生行政部門報告的要求。
第二十五條 生產(chǎn)原水來自公共供水系統(tǒng)的，水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749)的要求。
第二十六條 檢驗管理制度應(yīng)規(guī)定型式檢驗的要求，每半年至少進行1次，更改主要原輔材料和關(guān)鍵生產(chǎn)工藝、停產(chǎn)三個月以上恢復(fù)生產(chǎn)前、出廠檢驗結(jié)果與正常生產(chǎn)有較大差別時，應(yīng)及時進行型式檢驗。
第七節(jié) 試制產(chǎn)品檢驗
第二十七條 企業(yè)按所申報糖漿制品和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，分別從同一規(guī)格、同一批次的試制產(chǎn)品中抽取具有代表性的樣品檢驗。
第二十八條 企業(yè)應(yīng)對提供的檢驗報告真實性負責(zé)；檢驗項目按產(chǎn)品適用的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的相關(guān)公告要求進行。
附件：
1.糖漿制品生產(chǎn)涉及的主要標(biāo)準(zhǔn)
2.糖漿制品規(guī)定的檢測項目與方法
3.糖漿制品標(biāo)簽標(biāo)識相關(guān)要求
附件1
糖漿制品生產(chǎn)涉及的主要標(biāo)準(zhǔn)
本表為糖漿制品生產(chǎn)涉及的主要標(biāo)準(zhǔn)，僅供參考。
附件2
糖漿制品規(guī)定的檢驗項目與方法
附件3
糖漿制品標(biāo)簽標(biāo)識相關(guān)要求
糖漿制品的標(biāo)簽(含命名)中凡有明示或暗示具有防止疾病作用；有虛假、夸大，使消費者誤解或者欺騙性的文字、圖形；有法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范禁止標(biāo)注內(nèi)容的，不予行政許可。
產(chǎn)品名稱應(yīng)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)符合GB 7718《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、GB 28050《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》和其他食品安全標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)許可證規(guī)定的要求
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