10月26日，四川省經(jīng)濟和信息化廳、四川省發(fā)展和改革委員會、四川省生態(tài)環(huán)境廳三部門聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《四川省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》(以下簡稱《實施方案》)的通知。
《實施方案》提出主要目標：“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進展，能源資源利用效率大幅提升，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，研發(fā)、示范和推廣應用一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術(shù)工藝裝備產(chǎn)品，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系基本形成，高
標準建設(shè)國家實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的戰(zhàn)略支撐區(qū)，為實現(xiàn)碳達峰碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降14%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放較2020年下降19.5%。
“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，重點行業(yè)能源資源利用效率達到國內(nèi)先進水平，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持全國領(lǐng)先水平，在實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的基礎(chǔ)上強化碳中和能力。工業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續(xù)下降，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，確保全省工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達到峰值，力爭有條件的重點行業(yè)二氧化碳排放率先達峰。
《實施方案》提出，聚焦實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，做優(yōu)做強水風光、
天然氣(頁巖氣)等清潔能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大晶硅光伏、能源裝備等清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展動力電池、釩鈦、新能源汽車等清潔能源應用產(chǎn)業(yè)。加快新型儲能規(guī)?；瘧?，推進氫能“制儲輸運銷用”全鏈條發(fā)展，探索推動風光水電與氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信(5G)等新興技術(shù)與綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合。
《實施方案》指出，積極推進工業(yè)高效利用光伏、風電、水電、氫能、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源。鼓勵氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；瘧?。提升電網(wǎng)分布式能源消納能力和智慧化水平，鼓勵企業(yè)、園區(qū)發(fā)展分布式光伏、分散式風電、天然氣分布式能源、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等，推進多能高效互補利用，促進大規(guī)模高比例消納清潔能源。
《實施方案》強調(diào)，要拓寬電能替代領(lǐng)域，鼓勵實施電能替代和電氣化改造。加快推進工業(yè)煤改電，因地制宜、因業(yè)施策，加快推廣應用電窯爐、
電鍋爐、電加熱等設(shè)備，開展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等電能替代。加強電力需求側(cè)管理，制定激勵政策，引導企業(yè)節(jié)約、環(huán)保、綠色、智能、有序用電。建立節(jié)約用電長效管理機制，鼓勵通過合同能源管理等方式引導企業(yè)提高用能效率。因地制宜推廣電蓄冷、蓄熱技術(shù)，加快提升充電基礎(chǔ)設(shè)施管理能力。完善市場引導機制，鼓勵企業(yè)積極參與調(diào)峰，提升電力需求側(cè)靈活性。
《實施方案》提出六項政策保障，包括：
(一)加強政策引導。全面貫徹落實國家綠色低碳發(fā)展政策，構(gòu)建四川省工業(yè)綠色低碳發(fā)展政策體系。制定工業(yè)節(jié)能監(jiān)察、工業(yè)資源綜合利用、新能源汽車動力蓄電池回收利用、綠色制造體系建設(shè)等管理辦法，推動重點領(lǐng)域規(guī)范發(fā)展。建立企業(yè)綠色信用等級評定機制，加大評定結(jié)果在財政、信貸、試點示范等方面的應用。完善企業(yè)資源能源消耗、碳排放信息披露制度，促進企業(yè)更好履行節(jié)能增效、減污降碳等社會責任。
(二)建立核算體系。支持行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)、計量技術(shù)機構(gòu)夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，提高工作質(zhì)量，依據(jù)自身特點開展碳排放核算方法學研究，基于生命周期方法建立健全碳排放計量體系并編制計量測試標準和實施細則。推進碳排放實測技術(shù)發(fā)展，加快遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)在碳排放實測技術(shù)領(lǐng)域的應用，提高統(tǒng)計核算水平。積極參與國家、國際碳排放核算方法研究，推動建立更為公平合理、統(tǒng)一規(guī)范的碳排放核算方法體系，為后續(xù)全面深化工業(yè)領(lǐng)域溫室氣體減排工作提供基礎(chǔ)和手段。
(三)構(gòu)建標準體系。發(fā)揮綠色低碳標準體系引領(lǐng)作用，梳理和升級現(xiàn)有標準，對接國家標準，建立健全低碳評價、低碳認證、碳排放、能效水平、循環(huán)經(jīng)濟評價等地方標準體系。強化標準實施，推進標準實施效果評價。支持行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、標準化專業(yè)機構(gòu)等積極承擔工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展標準研究項目，參與國家和行業(yè)綠色低碳標準制修訂，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家、行業(yè)、地方等標準的企業(yè)標準。
(四)強化財稅支持。落實稅收優(yōu)惠政策，更好發(fā)揮稅收對工業(yè)綠色低碳發(fā)展的促進作用，支持開展低碳、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造等重點領(lǐng)域技術(shù)應用和改造。積極落實差別電價、階梯電價等綠色電價政策。發(fā)揮“綠蓉融”綠色金融綜合服務平臺作用，鼓勵符合條件的金融機構(gòu)用好碳減排支持工具，為碳減排重點領(lǐng)域項目提供優(yōu)惠利率融資。支持符合條件的綠色低碳企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金，支持傳統(tǒng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、綠色低碳試點示范，加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)健全市場機制。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場，實施碳市場能力提升行動，培育壯大咨詢、檢測、核查、認證等技術(shù)服務機構(gòu)和碳排放管理員隊伍，加強企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管和配額清繳管理。積極參與建設(shè)全國用能權(quán)交易市場，完善用能權(quán)有償使用和交易制度，做好與能耗“雙控”制度的銜接。健全企業(yè)、金融機構(gòu)等碳排放報告和信息披露制度，創(chuàng)新推廣碳披露和碳標簽。積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。積極推廣綠色制造系統(tǒng)解決方案、第三方低碳評價、碳資產(chǎn)委托管理、碳排放核算等新型專業(yè)化綠色服務模式。
(六)加強對外合作。加強與共建“一帶一路”國家在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的對接交流合作，支持新能源開發(fā)龍頭企業(yè)、能源裝備生產(chǎn)企業(yè)等參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供鏈合作。大力發(fā)展以清潔能源裝備、晶硅光伏、動力電池等為重點的高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易。全面推進與京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作，探索合作共建綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)。擴大與重慶、云南、貴州等周邊省(市)合作，大力推動綠色低碳標準體系互認、信息互通、工作互動。
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