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答復(fù)：《關(guān)于加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》

2023-10-09 11:59:00 來源：國家衛(wèi)生健康委閱讀量：10704

　　對十四屆全國人大一次會議第4204號建議的答復(fù)

　　代表您好：

　　您提出的《關(guān)于加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》收悉，經(jīng)商市場監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

　　我委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”重要指示精神，堅(jiān)守健康安全底線，堅(jiān)持依法科學(xué)推進(jìn)，致力打造最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)體系。截至目前，已累計(jì)制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)1478項(xiàng)，涵蓋我國居民消費(fèi)的340余種食品類別，覆蓋從農(nóng)田到餐桌全鏈條各環(huán)節(jié)，涉及農(nóng)獸藥殘留、污染物、真菌毒素、致病性微生物等主要健康危害因素，包括通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，各類標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接、相輔相成，從不同角度管控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)在制定原則、管控對象、體系框架、制定程序等方面與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)、美國、歐盟等基本一致，并體現(xiàn)中國居民膳食特點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)管理水平處于發(fā)展中國家前列，有效提升了我國食品安全治理能力和健康保護(hù)水平。

　　二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

　　我國《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760-2014)、《食品中污染物限量》(GB 2762-2022)、《食品中真菌毒素限量》(GB 2761-2017)、《預(yù)包裝食品中致病菌限量》(GB 29921-2021)等通用標(biāo)準(zhǔn)中均有適用于本標(biāo)準(zhǔn)的食品分類。其中，GB2760主要根據(jù)食品添加劑的使用特點(diǎn)，以食品原料來源為基礎(chǔ)，結(jié)合食品的加工工藝進(jìn)行食品分類，最終食品分類以加工食品為主;GB 2762主要根據(jù)食品污染物的污染特點(diǎn)，結(jié)合食品行業(yè)情況進(jìn)行食品分類;GB 29921則主要依據(jù)各類預(yù)包裝食品中致病菌風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行食品分類。各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)食品分類的目的和原則不同，難以使用唯一的食品分類。

　　通過梳理,目前用于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品分類體系中2級食品類別共78類、3級食品類別共260余類。經(jīng)分析我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)食品類別覆蓋情況，所有食品產(chǎn)品類別均被污染物和真菌毒素限量、致病菌限量、食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)、食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等各項(xiàng)通用標(biāo)準(zhǔn)覆蓋；沒有單項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的食品類別,也可在通用標(biāo)準(zhǔn)中找到相應(yīng)類別。

　　為了便于標(biāo)準(zhǔn)使用者判定食品的適用標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)督抽檢等工作，我委組織國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心會同相關(guān)食品行業(yè)組織，以食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，參考其他食品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可等相關(guān)食品分類編制了“用于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品分類體系”，并列出該分類體系與其他分類系統(tǒng)的對應(yīng)參照表，作為食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的參考。

　　三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

　　我委將會同市場監(jiān)管總局以落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”為核心，進(jìn)一步優(yōu)化完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)加強(qiáng)食品分類體系等基礎(chǔ)研究，推動“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”體系建設(shè)，助力食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

　　國家衛(wèi)生健康委

　　2023年9月7日

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