為進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，吸納更多重點(diǎn)群體就業(yè)，人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部近日發(fā)布通知，部署實(shí)施專精特新中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚(yáng)帆計(jì)劃。
專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益高、帶動就業(yè)能力強(qiáng)。目前，我國已累計(jì)培育了創(chuàng)新型中小企業(yè)21.5萬家，專精特新中小企業(yè)9.8萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家。1-7月份，“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)的營收利潤率分別比規(guī)上中小企業(yè)高了5.5個(gè)和2.7個(gè)百分點(diǎn)。截至7月底，已累計(jì)有1600多家專精特新中小企業(yè)在A股上市，占A股上市企業(yè)的比例超過30%，1-7月A股新上市企業(yè)中專精特新中小企業(yè)占比是60%，充分展現(xiàn)了專精特新中小企業(yè)發(fā)展的韌性和活力。
從創(chuàng)業(yè)到提供就業(yè)，兩部門堅(jiān)持管理和服務(wù)并重、幫扶和發(fā)展并舉，著力強(qiáng)政策、優(yōu)服務(wù)、重激勵(lì)、促發(fā)展，挖掘?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，拓寬市場化就業(yè)渠道，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)健康發(fā)展，為推動實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。
主要內(nèi)容
(一)鼓勵(lì)創(chuàng)辦創(chuàng)新型中小企業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度，統(tǒng)籌用好各類創(chuàng)業(yè)載體，對創(chuàng)辦創(chuàng)新型中小企業(yè)的勞動者，優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)孵化支持，提供項(xiàng)目指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)評估、實(shí)戰(zhàn)模擬等服務(wù)，聚焦不同創(chuàng)業(yè)階段，針對性開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)融資支持，對符合條件的，加快落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款等政策，提升申領(lǐng)便利度，緩解融資難題。支持專精特新中小企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”“中國創(chuàng)翼”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，組織優(yōu)秀企業(yè)家開展交流沙龍、合作對話等，提供項(xiàng)目展示、管理咨詢、資源對接等服務(wù)。
(二)保障專精特新中小企業(yè)用工。將專精特新中小企業(yè)全部納入重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)范圍，指定人社服務(wù)專員，開展企業(yè)崗位空缺和用工需求情況調(diào)查，提供用工指導(dǎo)服務(wù)。強(qiáng)化招聘對接，在“10+N”公共就業(yè)服務(wù)活動中，設(shè)立專精特新中小企業(yè)招聘專區(qū)，歸集發(fā)布崗位信息，促進(jìn)供需匹配。深化勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，建立跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，有組織開展省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作，對季節(jié)性用工需求明顯的專精特新中小企業(yè)，探索建立用工余缺調(diào)劑機(jī)制，緩解臨時(shí)用工難題。
(三)保障技術(shù)技能人才供給。實(shí)施數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目，圍繞智能制造、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等專精特新中小企業(yè)關(guān)聯(lián)度高的新領(lǐng)域，分職業(yè)、分方向、分等級開展規(guī)范化培訓(xùn)。梳理專精特新中小企業(yè)急需緊缺職業(yè)(工種)信息，及時(shí)更新本地區(qū)技能培訓(xùn)專業(yè)目錄，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，推廣訂單、定向、定崗式培訓(xùn)。鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)組織員工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，健全產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制，支持開展數(shù)字技能、綠色技能等領(lǐng)域技能人才聯(lián)合培養(yǎng)。
(四)支持技術(shù)技能人才發(fā)展。按照國家有關(guān)規(guī)定，動態(tài)調(diào)整職稱專業(yè)設(shè)置，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和專精特新中小企業(yè)需要，增設(shè)人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新專業(yè)，健全完善職業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。貫通繼續(xù)教育、職稱評審、職業(yè)培訓(xùn)政策，依托數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目取得高級專業(yè)技術(shù)等級證書的，可作為申報(bào)高級職稱的重要參考；取得中級、初級專業(yè)技術(shù)等級證書的，可納入各地各部門中級、初級職稱認(rèn)定范圍。鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際，將專精特新中小企業(yè)急需緊缺人才納入人才引進(jìn)目錄、人才政策支持范圍，加大對人才住房、子女教育等方面支持力度。
(五)支持開展就業(yè)見習(xí)活動。在全國范圍內(nèi)實(shí)施專精特新中小企業(yè)青年就業(yè)見習(xí)領(lǐng)航行動，動員企業(yè)結(jié)合實(shí)際需求，開發(fā)見習(xí)崗位，建設(shè)就業(yè)見習(xí)基地，廣泛吸納高校畢業(yè)生等青年開展就業(yè)見習(xí)活動。對組織開展就業(yè)見習(xí)的企業(yè)，落實(shí)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼政策；對見習(xí)期滿提前留用的，給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)指導(dǎo)服務(wù)，做好協(xié)議簽訂、崗前培訓(xùn)、待遇保障、專人帶教、權(quán)益維護(hù)等工作，對見習(xí)崗位質(zhì)量好、見習(xí)留用率高的，優(yōu)先推薦參加國家級就業(yè)見習(xí)示范單位創(chuàng)建活動。
(六)支持構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。指導(dǎo)專精特新中小企業(yè)依法合規(guī)用工，鼓勵(lì)圍繞勞動報(bào)酬、休息休假、福利待遇等開展集體協(xié)商，指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強(qiáng)勞動爭議隱患排查，指導(dǎo)專精特新中小企業(yè)建立健全內(nèi)部申訴和協(xié)商回應(yīng)制度，妥善化解因不規(guī)范用工等引發(fā)的苗頭性問題，穩(wěn)定用工規(guī)模。健全重大集體勞動爭議應(yīng)急處置機(jī)制，依法依規(guī)及時(shí)公正處理專精特新中小企業(yè)的爭議案件，保障企業(yè)和勞動者合法權(quán)益。
(七)打包兌現(xiàn)就業(yè)扶持政策。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，定期開展就業(yè)失業(yè)、用工備案、社保參保以及高校畢業(yè)生、脫貧人口信息等數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)識別政策享受對象，主動向受益對象推送政策，實(shí)現(xiàn)“政策找人”。推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動”，深化涉企“一件事”集成改革，大力推廣“直補(bǔ)快辦”模式，對直接吸納符合條件的重點(diǎn)群體就業(yè)的，按規(guī)定一攬子兌現(xiàn)吸納就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策，對專精特新中小企業(yè)政策享受、員工招聘、參保繳費(fèi)、檔案轉(zhuǎn)遞等事項(xiàng)打包辦、提速辦。
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