《輕工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2023—2024年）》系列解讀之一
 

　　全力推進(jìn)輕工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)  全面服務(wù)人民美好生活
 

　　中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)  張崇和

 

　　黨中央、國務(wù)院部署要求“突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作”。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《輕工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案(2023—2024年)》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)，全面部署了輕工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的工作舉措，為輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)注入“強(qiáng)心劑”。中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)將組織全行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹《工作方案》，加快推動(dòng)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，更好服務(wù)人民美好生活。
 

　　一、以穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行
 

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局”。輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量。輕工業(yè)覆蓋國民經(jīng)濟(jì)20個(gè)大類68個(gè)中類，涉及吃、穿、住、行、玩、樂、教等多個(gè)領(lǐng)域，是市場(chǎng)消費(fèi)的支撐產(chǎn)業(yè)。2022年，輕工業(yè)營業(yè)收入和利潤總額分別占全國工業(yè)的17.3%和16.9%，出口占全國出口總額的26.5%，帶動(dòng)就業(yè)3500萬人，是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)的主力軍。今年以來，輕工業(yè)韌性好、發(fā)展穩(wěn)優(yōu)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)。1-6月份，輕工業(yè)規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10.48萬億元、利潤5668.1億元，增速分別高于全國工業(yè)2.8和9.3個(gè)百分點(diǎn)，不斷提振市場(chǎng)信心。《工作方案》的出臺(tái)，為輕工業(yè)構(gòu)建了向內(nèi)需發(fā)力、向國際拓展、向高端躍進(jìn)的新格局，是輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑指南。
 

　　二、以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建輕工業(yè)發(fā)展新格局
 

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：高質(zhì)量發(fā)展必須以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活為使命，通過科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、綠色智慧、“三品”行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群及技能人才六大舉措，推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)推動(dòng)全行業(yè)認(rèn)真落實(shí)中央要求，踐行國家戰(zhàn)略，不斷滿足新時(shí)代人民美好生活的需求。落實(shí)科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略，開展輕工業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，攻克聚己內(nèi)酰胺復(fù)合材料及制品的高性能化的技術(shù)難題，為汽車輕量化及關(guān)鍵材料國產(chǎn)化提供解決方案；落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，開展標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，提升標(biāo)準(zhǔn)供給水平，組織質(zhì)量管理創(chuàng)新提升活動(dòng)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量根基；落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，發(fā)布《輕工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，提出六大重點(diǎn)任務(wù)，聚焦九大重點(diǎn)領(lǐng)域，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)開拓綠色市場(chǎng)；落實(shí)“三品”戰(zhàn)略，受工信部委托發(fā)布第八批和第九批《升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南(輕工)》，助力消費(fèi)升級(jí)，滿足人民多元需求；落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，培育一批質(zhì)量高、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)的產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)布局食品、嬰童用品等市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同高效發(fā)展；落實(shí)技能強(qiáng)國戰(zhàn)略，舉辦全國工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)技能大賽，開展職業(yè)能力評(píng)價(jià)，推動(dòng)《互聯(lián)網(wǎng)營銷師》等11個(gè)職業(yè)納入第三方等級(jí)認(rèn)定，夯實(shí)技能人才隊(duì)伍基礎(chǔ)；緊盯市場(chǎng)新需求，建立預(yù)制食品分會(huì)，與大連、蒲田、綿陽三臺(tái)縣等重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)合作，打造預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)基地。中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)踐行初心使命，為經(jīng)濟(jì)回升向好作出重要貢獻(xiàn)。
 

　　
 

　　三、以《工作方案》為指導(dǎo)，開創(chuàng)輕工強(qiáng)國建設(shè)新局面
 

　　《工作方案》針對(duì)性強(qiáng)、含金量高，把脈塑料制品等重點(diǎn)行業(yè)鞏固優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)老年用品等領(lǐng)域開拓市場(chǎng)，以多種方式激發(fā)行業(yè)發(fā)展?jié)撃?，以有力措施提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，積極探索新時(shí)代輕工業(yè)發(fā)展新路徑，以《工作方案》為指導(dǎo)，著力穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)，加快培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)供給拉動(dòng)需求，以數(shù)字化賦能推動(dòng)升級(jí)，以綠色化發(fā)展加快轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)，向輕工強(qiáng)國邁進(jìn)。
 

　　一是踐行“三品”行動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)供給引領(lǐng)新需求。加強(qiáng)市場(chǎng)急需、新興領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)供給，每年制修訂標(biāo)準(zhǔn)300項(xiàng)，以高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)市場(chǎng)供給質(zhì)量提升。深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，每年評(píng)選100項(xiàng)左右升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品，擴(kuò)大中高端產(chǎn)品供給。開展輕工百強(qiáng)企業(yè)評(píng)價(jià)，培育創(chuàng)造品牌價(jià)值，到2025年培育一批百億元以上品牌價(jià)值企業(yè)，提升輕工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是深挖內(nèi)需潛能，擴(kuò)容提質(zhì)促進(jìn)新消費(fèi)。搭建高質(zhì)量貿(mào)易平臺(tái)，每年支持行業(yè)協(xié)會(huì)辦好40個(gè)專題展會(huì)，利用數(shù)字化技術(shù)，探索開展10個(gè)網(wǎng)絡(luò)展會(huì)，擴(kuò)大輕工產(chǎn)品銷售渠道。深化品牌授權(quán)工作，發(fā)布《中國品牌授權(quán)行業(yè)發(fā)展白皮書》，構(gòu)建IP授權(quán)生態(tài)圈，助力品牌銷量提升。強(qiáng)化設(shè)計(jì)賦能，在制鞋等領(lǐng)域開展設(shè)計(jì)大賽，提升產(chǎn)品附加值，拉動(dòng)時(shí)尚消費(fèi)。三是培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。搶跑新能源賽道，加快電池行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦老年市場(chǎng)需求，開展輕工適老產(chǎn)品大賽，培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。緊盯食品消費(fèi)新熱點(diǎn)，加快發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。四是拓展國際合作，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)力。深耕傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，推進(jìn)“一帶一路”市場(chǎng)，拓展RCEP新興市場(chǎng)，發(fā)展多元化外貿(mào)市場(chǎng)。我國輕工商品向RCEP成員的出口額，占全國輕工商品出口額20%以上。中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)國際產(chǎn)能合作聯(lián)盟，引導(dǎo)企業(yè)用好RCEP政策紅利，抓住輕工業(yè)穩(wěn)出口的新機(jī)遇。五是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)企業(yè)追蹤世界新技術(shù)，爭(zhēng)創(chuàng)世界一流創(chuàng)新能力，到“十四五”末，輕工科技百強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入比重達(dá)3%。加快建設(shè)輕工業(yè)創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)向“高能級(jí)”邁進(jìn)。發(fā)揮21個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、34個(gè)國家工程(技術(shù))研究中心的帶動(dòng)作用，提升輕工業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的科技“裂變”能力，到“十四五”末，建成輕工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心各150家，成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的策源地。六是建設(shè)先進(jìn)集群，開創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新作為。落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞制造強(qiáng)國建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)30個(gè)規(guī)模300億元以上的產(chǎn)業(yè)集群率先向先進(jìn)制造業(yè)集群邁進(jìn)，形成超兩萬億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群第一方陣。七是強(qiáng)化數(shù)字賦能，推動(dòng)大家居產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。全面推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)兩化融合水平達(dá)到65%。引導(dǎo)制鞋、家具等行業(yè)開展個(gè)性化定制和柔性生產(chǎn)，重塑產(chǎn)品生產(chǎn)新模式。落實(shí)工信部《推進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，在家居產(chǎn)業(yè)培育50個(gè)左右知名品牌、10個(gè)家居生態(tài)品牌，建立 500 家智能家居體驗(yàn)中心，推動(dòng)智能家居產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。八是加快低碳轉(zhuǎn)型，形成綠色發(fā)展新動(dòng)能。聚焦綠色生活需求，從供給側(cè)“發(fā)力”推動(dòng)“綠色增長(zhǎng)”。加大綠色家居產(chǎn)品供給，推廣節(jié)能家電、節(jié)水馬桶等，到2025年，能效達(dá)到2級(jí)以上的在用產(chǎn)品占比，空調(diào)、冰箱等大宗家電較2021年提高10個(gè)百分點(diǎn)，通用照明設(shè)備提升到50%。增強(qiáng)綠色出行產(chǎn)品供給能力，推動(dòng)自行車品質(zhì)化、電動(dòng)自行車輕量化。發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)品，推動(dòng)環(huán)保型油墨成為主力產(chǎn)品，綠色包裝成為市場(chǎng)主流。
 

　　輕工行業(yè)將全面落實(shí)《工作方案》，創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)步前行，努力建設(shè)“創(chuàng)新輕工、品質(zhì)輕工、綠色輕工、智慧輕工、時(shí)尚輕工、集群輕工、放心輕工、技能輕工”，為制造強(qiáng)國建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
 

　　作者： 張崇和