關(guān)于印發(fā)《關(guān)于應對肉牛市場價格波動 促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展十四條措施》的通知
各市(州) 縣(市、區(qū)) 肉牛辦、畜牧業(yè)管理(農(nóng)業(yè)農(nóng)村) 局:
近期,受全國肉牛市場價格波動影響,我省肉牛價格持續(xù)走低。為指導產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,省肉牛辦組織研究制定了《關(guān)于 應對肉牛市場價格波動促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展十四條措施》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真抓好落實。
附件:關(guān)于應對肉牛市場價格波動促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展十四條措施
吉林省“秸稈變?nèi)?rdquo;暨千萬頭肉牛工程
領(lǐng)導小組辦公室
2023 年 6 月 18 日
關(guān)于應對肉牛市場價格波動 促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展十四條措施
近期,受全國肉牛市場價格波動影響,我省肉牛價格持續(xù)走低。為有效保護產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能,降低養(yǎng)殖成本,減少損失,提振信心,指導產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,降低市場波動對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響, 制定如下措施。
一、加快落實政策資金
加快惠企紓困政策落實,尤其是 2021 年、2022年省財政 補貼資金,做到應補盡補。同時,要落實好新出臺的7個政策措施,利用好中央和省財政專項資金、政策性獎補等資金,加大對基礎母牛引進、擴繁, 肉牛良種繁育體系等方面扶持。
二、推動金融政策調(diào)控
足額安排肉牛政策性保險配套資金,滿足養(yǎng)殖場戶肉牛保險需求,降低肉牛養(yǎng)殖風險和成本。要鼓勵銀行、農(nóng)擔公司等 金融機構(gòu),及時調(diào)整金融產(chǎn)品,對于貸款即將到期或已到期的, 通過適當延長放款期限、申請貼息等方式,幫助養(yǎng)殖戶渡過難關(guān)。同時,鼓勵降低貸款門檻和成本,擴大貸款融資額度,進一步發(fā)揮融資貸款在牛價下跌過程中“穩(wěn)定器”的作用。
三、調(diào)整結(jié)構(gòu)保護產(chǎn)能
加快引牛補貼政策、基礎母牛擴群提質(zhì)增量等項目審核, 推動補貼資金盡快到戶。指導養(yǎng)殖場戶調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),淘汰低產(chǎn)能、使用時間長、健康狀況差的繁殖母牛,盡最大可能的支持和指導場戶留存優(yōu)質(zhì)能繁母牛,改善群體質(zhì)量,保障產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。
四、降低繁改交易服務費用
鼓勵肉牛凍精生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售單位,在保證基本利益情況下,適當降低凍精銷售價格,滿足肉牛養(yǎng)殖場戶購買能力。 鼓勵肉牛繁殖改良站點,適當降低肉牛配種服務費,滿足肉牛養(yǎng)殖戶配種需要。鼓勵交易市場適當降低對入市、代存及交易牛只收費。
五、鼓勵大項目低價入欄積蓄后勁
加快千頭以上肉牛大項目建設,鼓勵在資金、技術(shù)等方面有條件企業(yè),抓住機遇適時抄底入欄補欄,購買省內(nèi)高品質(zhì)的犢牛和基礎母牛入欄補欄, 為項目后續(xù)快速發(fā)展提前布局。
六、拓展產(chǎn)銷對接發(fā)展新業(yè)態(tài)
充分發(fā)揮市場和政府調(diào)節(jié)作用,引領(lǐng)推動養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)拓寬肉牛及其產(chǎn)品市場銷售渠道,政府有關(guān)部門要加強產(chǎn)銷對接的組織協(xié)調(diào),支持企業(yè)主動拓展消費市場,推動前端養(yǎng)殖和終端消費精準對接。鼓勵企業(yè)發(fā)展“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店” “生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+電商銷售+社區(qū)團購”等營銷方式新業(yè)態(tài), 支持規(guī)模養(yǎng)殖場(戶) 通過代宰加工、門店銷售等形式延伸經(jīng)營鏈條,降低生產(chǎn)成本,增加營收效益。
七、鼓勵省內(nèi)屠宰企業(yè)擴能降費
鼓勵規(guī)模以上屠宰加工企業(yè)釋放優(yōu)勢產(chǎn)能,對屠宰具有產(chǎn)地檢疫證明的省內(nèi)育肥出欄肉牛且年屠宰量新增 3000 頭以上的企業(yè)予以獎勵。號召本地肉牛屠宰加工龍頭企業(yè)積極作為, 適當降低代宰屠宰收費,在肉牛市場價格出現(xiàn)波動時,嚴格履 約,優(yōu)先收購合同牛、訂單牛和省內(nèi)育肥牛。
八、倡導消費擴大本地市場需求
引導鼓勵域內(nèi)餐飲、集體伙食等單位以及熟食加工、預制 菜等企業(yè)積極消費本地牛肉產(chǎn)品, 采取發(fā)放牛肉消費券等方 式,激發(fā)本地牛肉市場消費活力。鼓勵發(fā)展夜市經(jīng)濟,倡導消 費本地牛肉產(chǎn)品,擴增餐飲消費市場需求。
九、打造產(chǎn)業(yè)品牌擴大市場份額
通過肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)域公共品牌聯(lián)盟,充分挖掘我省肉牛及牛肉產(chǎn)品的優(yōu)勢,集中力量培育地方肉牛品牌,不斷提升品牌影 響力,拓展阜外市場占有率,擴大市場份額。
十、降低飼料飼喂及養(yǎng)殖成本
推廣菌酶協(xié)同、莖穗兼收一性作業(yè)等秸稈飼料化利用技術(shù),降低飼養(yǎng)成本。同時,推廣使用玉米秸稈、青 (黃) 貯飼 料等替代精料,根據(jù)肉牛不同階段合理搭配日糧,做到少喂勤 加, 減少浪費。同時,指導企業(yè)在建設牛舍時, 量力投入,避免在建筑上投入過多成本。
十一、加強防疫降低疾病風險
加強對肉牛消化道病、呼吸道疾病等常見病、多發(fā)病防治 技術(shù)推廣,降低發(fā)病率,減少治療成本。同時,要防止發(fā)生繁 殖障礙性疾病,指導企業(yè)和場戶做好能繁母牛和犢牛飼養(yǎng)管理和疫病防控,提高母牛繁殖效率和犢牛成活率。
十二、加強指導提高養(yǎng)殖水平
加強肉牛良種繁育等技術(shù)宣傳、推廣和指導,根據(jù)母牛體況,選擇適宜的優(yōu)質(zhì)凍精進行人工授精,科學指導母牛各階段營養(yǎng)日糧配置,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)犢牛,提高養(yǎng)殖場戶養(yǎng)殖質(zhì)量和產(chǎn)出效益。
十三、加大走私牛肉打擊力度
組織開展市場環(huán)節(jié)專項檢查,采取“零容忍”的態(tài)度,加大對走私牛肉的打擊力度,對擾亂市場秩序的行為堅決予以查處。
十四、加強輿論引導與信息共享
加強媒體宣傳輿論引導作用,避免養(yǎng)殖戶盲目跟風出欄清欄。同時,要拓寬養(yǎng)殖戶掌握市場供需變化、國內(nèi)外生產(chǎn)情況以及政策變化等信息的渠道,引導養(yǎng)殖場戶制定更為合理的養(yǎng)殖計劃和銷售策略,積極應對市場風險。
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