根據(jù)中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，現(xiàn)已組織完成《制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)方法》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。按照《中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公開征求意見。意見反饋郵箱qgbz452@163.com，截止時(shí)間2023年7月5日前。
2023年2月6日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，明確了2025年、2035年的主要目標(biāo)-產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提升、品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展等，并提出了8大重點(diǎn)任務(wù)，涵蓋推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益性發(fā)展、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力、加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)、增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力等。2023年2月16日，國(guó)新辦舉辦“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要 著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”發(fā)布會(huì)，工信部提出實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，深入開展先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，激勵(lì)企業(yè)向卓越質(zhì)量攀升。制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力水平的評(píng)價(jià)將為卓越質(zhì)量工程的實(shí)施效果提供驗(yàn)證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并展現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，需要不斷提升廣大制造業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理能力。目前，我國(guó)制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理水平整體不高，可持續(xù)發(fā)展能力不足，體系認(rèn)證雖得到一定的普及，但“兩張皮”現(xiàn)象仍較為普遍，體系運(yùn)行缺乏有效性，需要一套全面、科學(xué)、客觀、公正、符合中國(guó)企業(yè)特色并適用于不同行業(yè)的質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
本文件以我國(guó)制造業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合國(guó)際先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)、方法、工具和優(yōu)秀企業(yè)的有益實(shí)踐，通過引導(dǎo)企業(yè)提高質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性、提升質(zhì)量管理數(shù)字化應(yīng)用水平，構(gòu)建企業(yè)改善的內(nèi)生動(dòng)力和可持續(xù)成功的能力，通過對(duì)企業(yè)質(zhì)量績(jī)效的定量評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)通過質(zhì)量管理，獲得財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
本文件給出的制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：
——質(zhì)量管理體系有效性：以七項(xiàng)“質(zhì)量管理原則”(GB/T 19000-2016)為指引，關(guān)注企業(yè)對(duì)質(zhì)量管理活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)策劃和實(shí)施的情況，幫助企業(yè)提升體系運(yùn)行的效果，實(shí)現(xiàn)顧客滿意；
——質(zhì)量管理數(shù)字化：聚焦企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化情況，以及對(duì)質(zhì)量控制和質(zhì)量數(shù)據(jù)管理能力的評(píng)價(jià)，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化手段提升質(zhì)量管理的有效性和效率；
——持續(xù)成功的能力：關(guān)注企業(yè)在應(yīng)對(duì)復(fù)雜、嚴(yán)峻和不斷變化的環(huán)境時(shí)，通過戰(zhàn)略引領(lǐng)、文化支撐、績(jī)效分析和評(píng)價(jià)、資源保障、技術(shù)進(jìn)步和學(xué)習(xí)創(chuàng)新等活動(dòng)，不斷提升自身滿足所有相關(guān)方需求和期望的能力，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)成功；
——質(zhì)量績(jī)效：關(guān)注企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理的過程和最終結(jié)果，引導(dǎo)企業(yè)減少質(zhì)量缺陷、降低經(jīng)營(yíng)成本，提升顧客滿意度和忠誠(chéng)度，增強(qiáng)質(zhì)量管理的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
前三個(gè)指標(biāo)關(guān)注過程，聚焦企業(yè)成功的關(guān)鍵因素。第四個(gè)指標(biāo)關(guān)注結(jié)果，著眼于企業(yè)通過實(shí)施質(zhì)量管理活動(dòng)取得的效果。“有因有果”，全面評(píng)價(jià)。
本文件規(guī)定了制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成、等級(jí)要求以及評(píng)價(jià)方法。本文件適用于制造業(yè)企業(yè)、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量管理能力的差距識(shí)別、方案規(guī)劃和改進(jìn)提升。
檢驗(yàn)級(jí)、保證級(jí)、預(yù)防級(jí)和卓越級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法：
1. 判定原則
依據(jù)指標(biāo)相應(yīng)等級(jí)的要求進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，給出評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)價(jià)結(jié)果包括“符合”、“基本符合”、“不符合”或“不適用”。判定原則為：
——符合：所有活動(dòng)符合文件的要求，并且有效實(shí)施；
——基本符合：活動(dòng)的實(shí)施與文件要求存在偏差，但對(duì)過程的目標(biāo)達(dá)成沒有實(shí)質(zhì)性的影響；
——不符合：活動(dòng)的實(shí)施與文件存在偏差，且對(duì)相關(guān)過程目標(biāo)達(dá)成產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響；
——不適用：企業(yè)未涉及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
注：對(duì)于“質(zhì)量管理數(shù)字化”一級(jí)指標(biāo)下的二級(jí)指標(biāo)，如果企業(yè)有證據(jù)證實(shí)未涉及相應(yīng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，則該二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果為“不適用”，該二級(jí)指標(biāo)不納入對(duì)應(yīng)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)范圍。
2.評(píng)價(jià)方法
a)檢驗(yàn)級(jí)：依據(jù)檢驗(yàn)級(jí)的要求對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，如果評(píng)價(jià)結(jié)果存在“不符合”，則不能判定為檢驗(yàn)級(jí)；如果評(píng)價(jià)結(jié)果為“符合”或者“基本符合”，則可判定滿足該級(jí)別要求；如果評(píng)價(jià)結(jié)果全部為“符合”，則可進(jìn)入保證級(jí)的評(píng)價(jià)。
b)保證級(jí)：依據(jù)保證級(jí)的要求對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，如果評(píng)價(jià)結(jié)果存在“不符合”，則不能判定為保證級(jí)；如果評(píng)價(jià)結(jié)果為“符合”或者“基本符合”，則可判定滿足該級(jí)別要求；如果評(píng)價(jià)結(jié)果全部為“符合”，則可進(jìn)入預(yù)防級(jí)的評(píng)價(jià)。
c)預(yù)防級(jí)：依據(jù)預(yù)防級(jí)的要求對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，如果評(píng)價(jià)結(jié)果存在“不符合”，則不能判定為預(yù)防級(jí)；如果評(píng)價(jià)結(jié)果為“符合”或者“基本符合”，則可判定滿足該級(jí)別要求；如果評(píng)價(jià)結(jié)果全部為“符合”，則可進(jìn)入卓越級(jí)的評(píng)價(jià)；
d)卓越級(jí)：依據(jù)卓越級(jí)的要求對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，如果評(píng)價(jià)結(jié)果存在“不符合”，則不能判定為卓越級(jí)；如果評(píng)價(jià)結(jié)果為“符合”或者“基本符合”，則可判定滿足該級(jí)別要求。
2.定量指標(biāo)評(píng)價(jià)
對(duì)質(zhì)量績(jī)效一級(jí)指標(biāo)下的每個(gè)二級(jí)指標(biāo)按照附錄A提供的指標(biāo)計(jì)算方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，計(jì)算結(jié)果與質(zhì)量績(jī)效指標(biāo)相應(yīng)等級(jí)要求進(jìn)行對(duì)比，判定該指標(biāo)相應(yīng)的等級(jí)。
3.一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)
質(zhì)量管理體系有效性、質(zhì)量管理數(shù)字化、持續(xù)成功的能力、質(zhì)量績(jī)效四個(gè)指標(biāo)均以其二級(jí)指標(biāo)中的最低等級(jí)作為該一級(jí)指標(biāo)的等級(jí)。
如果企業(yè)已依據(jù)《企業(yè)信息化和工業(yè)化融合度評(píng)價(jià)要求》(T/CESA 1174—2021)開展企業(yè)信息化和工業(yè)化融合度評(píng)價(jià)，可根據(jù)評(píng)估結(jié)果判定質(zhì)量管理數(shù)字化一級(jí)指標(biāo)的等級(jí)，對(duì)應(yīng)關(guān)系見表5。
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