《浙江省家畜屠宰管理辦法》將于2023年7月1日起正式施行

2023-04-11 15:54:45 來源：浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳閱讀量：6050

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　《浙江省家畜屠宰管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將于2023年7月1日起正式施行。為扎實做好《辦法》學習宣傳和貫徹實施工作，現(xiàn)將有關事項通知如下。

　　一、充分認識《辦法》實施的重要意義

　　《辦法》是貫徹落實《中華人民共和國畜牧法》《生豬屠宰管理條例》《浙江省動物防疫條例》的重要制度，明確將牛、羊與生豬統(tǒng)一納入定點屠宰范疇，全面實行家畜定點屠宰和集中檢疫制度；明確已經(jīng)依法開業(yè)的小型生豬屠宰場點和牛、羊屠宰場點設置過渡期，有序推進關停并轉(zhuǎn)，逐步實現(xiàn)家畜定點屠宰企業(yè)準入資質(zhì)并軌管理；明確部門協(xié)同、數(shù)字監(jiān)管、風險分級管理等監(jiān)管機制，支持養(yǎng)殖、屠宰加工、畜產(chǎn)品經(jīng)營等一體化業(yè)態(tài)發(fā)展；明確質(zhì)量安全主體責任，強化屠宰企業(yè)動物疫病檢測、肉品品質(zhì)檢驗、肉品安全追溯等義務?！掇k法》的頒布實施，有助于加快推進家畜屠宰行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，對落實食品安全“四個最嚴”要求，切實保障公共衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)境安全意義重大。

　　二、切實做好《辦法》的宣傳培訓

　　(一)豐富宣傳形式。各地要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視、手機APP等傳統(tǒng)媒體和新媒體，以專欄報道、解讀海報、長圖、短視頻等群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳普及《辦法》，擴大社會知曉面。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，積極參與宣貫活動，引導和督促會員單位學法守法用法。5—6月為《辦法》的集中宣傳月，各地要組織開展形式多樣的宣傳，及時將《辦法》宣貫情況匯總表(見附件)報送我廳。

　　(二)加強重點對象宣傳。加強畜禽養(yǎng)殖、屠宰、販運、畜產(chǎn)品經(jīng)營等相關生產(chǎn)經(jīng)營主體宣傳，使其充分了解法定義務，自覺遵守法律法規(guī)相關規(guī)定和家畜屠宰企業(yè)設置條件、屠宰工藝、肉品品質(zhì)檢驗、肉品經(jīng)營等要求，切實負起主體責任。加強對相關監(jiān)管部門宣傳，使屠宰監(jiān)管和食品安全監(jiān)管人員充分了解其法定職責，依法履行屠宰企業(yè)審批、屠宰檢疫、肉品安全監(jiān)管等職責，切實負起監(jiān)督管理責任。注重對基層政府、消費者的社會宣傳，為《辦法》的貫徹實施營造良好的社會氛圍。

　　(三)開展檢疫檢驗人員學習培訓。我廳將組織召開農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、行業(yè)管理和屠宰企業(yè)負責人、屠宰檢疫檢驗人員集中培訓。7月1日前，將舉辦牛、羊屠宰企業(yè)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員和牛、羊屠宰檢疫人員培訓班，并對獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員進行考核發(fā)證，各地要做好組織工作。各地也要適時開展各類培訓活動，尤其是要切實加強牛、羊屠宰檢疫檢驗人員的相關法律法規(guī)、技術操作規(guī)范和職業(yè)道德等培訓，有效提升檢疫檢驗人員專業(yè)水平，提升肉品質(zhì)量安全把控能力。

　　三、扎實推進《辦法》的貫徹實施

　　(一)加快屠宰企業(yè)布局。各設區(qū)市要根據(jù)《辦法》以及省家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，在6月1日前制定本地區(qū)家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案，規(guī)劃布局生豬、牛、羊等家畜定點屠宰企業(yè)，確保屠宰產(chǎn)能與當?shù)仞B(yǎng)殖規(guī)模、消費習慣、市場流通等相匹配。鼓勵發(fā)展綜合性家畜家禽屠宰加工中心，實行一體規(guī)劃、合并設置、分區(qū)屠宰。支持屠宰企業(yè)向精細分割、畜產(chǎn)品加工和冷鏈配送延伸，實行產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

　　(二)加快推動屠宰企業(yè)新建改建。按照規(guī)劃和實施方案要求，抓緊指導做好家畜定點屠宰企業(yè)的建設和改造提升。重點是指導推動牛、羊定點屠宰企業(yè)的建設；對已經(jīng)依法開業(yè)的小型生豬屠宰場點和牛、羊屠宰場點要合理設置過渡期，穩(wěn)妥有序推進關停并轉(zhuǎn)。對新建改建的家畜定點屠宰企業(yè)，抓緊按規(guī)定配置屠宰檢疫人員，督促配足獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員，配備檢疫檢驗設備，完善屠宰質(zhì)量安全管理制度。

　　(三)做好屠宰企業(yè)審批工作。各設區(qū)市要按照《辦法》和相關配套制度、技術規(guī)范的規(guī)定，抓緊做好家畜定點屠宰企業(yè)審核發(fā)證工作準備，進一步梳理業(yè)務流程。對符合規(guī)劃和實施方案要求，經(jīng)改造提升符合條件的小型生豬屠宰場點和牛、羊屠宰場點，以及新建的家畜定點屠宰企業(yè)，核發(fā)家畜定點屠宰證書；對目前的生豬定點屠宰廠(場)，根據(jù)申請人申請情況，逐步換發(fā)家畜定點屠宰證書。家畜定點屠宰證書、家畜定點屠宰標志牌格式和屠宰代碼編碼規(guī)則，我廳另行制定。7月上旬，我廳將對新建成的牛、羊定點屠宰企業(yè)，舉行家畜定點屠宰證書集中頒證活動。

　　四、加強《辦法》宣貫的組織協(xié)調(diào)

　　(一)加強組織領導。各地要高度重視，把《辦法》的學習宣傳和貫徹實施作為一項重要工作，列入今年普法和農(nóng)業(yè)工作的重點。要統(tǒng)籌人員力量，成立推進屠宰工作攻堅小組，細化《辦法》宣貫活動方案，明確工作任務清單，健全指導推進機制，緊盯時間節(jié)點，確保各項任務按時高效落實。

　　(二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各地要加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，進一步完善推進家畜定點屠宰工作的政策咨詢、業(yè)務指導、許可審驗等制度和工作機制，形成推進合力。要按照“最多跑一次”改革的要求，建立與自然資源、生態(tài)環(huán)境保護、食品安全等部門組成的家畜定點屠宰聯(lián)審聯(lián)批機制。要加強與公安、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。

　　(三)加強政策保障。各地要積極爭取地方政府和有關部門支持，進一步完善推進家畜定點屠宰工作的相關政策措施。突出強化官方獸醫(yī)配置，確保屠宰企業(yè)駐場檢疫人員依法配備到位。加大財政資金扶持和金融支持力度，落實屠宰企業(yè)建設用地，支持家畜屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　各地學習宣傳貫徹《辦法》的好經(jīng)驗、好做法，以及有關問題和建議，請及時報送我廳。

　　聯(lián)系人及電話：省畜牧農(nóng)機發(fā)展中心獸醫(yī)屠管處陳媛，0571-86753832；廳畜牧獸醫(yī)處趙俊廷，0571-86757281。

　　附件：1.《辦法》宣貫情況匯總表

　　2.《辦法》宣貫重點工作安排

　　浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

　　2023年4月4日

相關資料下載：

附件1和2.pdf

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