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河北省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (2023—2030年)解讀

2023-03-23 18:50:35 來源:河北省農業(yè)農村廳 閱讀量:5327

  2023年3月7日,經省政府同意,省農業(yè)農村廳制發(fā)了《關于印發(fā)<河北省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023—2030年)>的通知》(冀農發(fā)〔2023〕25號)(以下簡稱《規(guī)劃》),現解讀如下。
 
  一、出臺背景
 
  2021年6月25日,國務院令第742號公布新修訂的《生豬屠宰管理條例》,其中第八條規(guī)定:省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他有關部門,按照科學布局、集中屠宰、有利流通、方便群眾的原則,結合生豬養(yǎng)殖、動物疫病防控和生豬產品消費實際情況制訂生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施。省領導在《生豬屠宰管理條例》上作出批示:省農業(yè)農村廳牽頭抓好落實。2021年7月30日,省農業(yè)農村廳呈報《關于貫徹落實〈生豬屠宰管理條例〉工作安排的請示》(冀農呈〔2021〕153號),提出由省農業(yè)農村廳牽頭編制我省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,省領導批示同意。
 
  二、發(fā)展現狀
 
  包括發(fā)展成效、主要問題兩部分內容,闡述了生豬屠宰管理職責調整到農業(yè)農村部門后生豬屠宰行業(yè)取得的成效,分析了行業(yè)長期發(fā)展中積累的矛盾。
 
  三、總體要求
 
  明確了指導思想、基本原則、發(fā)展目標、規(guī)劃設置等四部分內容。
 
  堅持“優(yōu)布局、調結構、穩(wěn)供給、強監(jiān)管、促發(fā)展”的工作思路,以推進機械化屠宰、品牌化經營、冷鏈化流通、冰鮮化上市、信息化管理為主攻方向,調控企業(yè)數量、落實屠宰規(guī)范、提高產品質量,不斷提升生豬屠宰行業(yè)高質量發(fā)展水平。
 
  堅持優(yōu)化配置,合理布局;扶大抑小,減數控量;提升品質,打造品牌;穩(wěn)定生產,保障供給等四項基本原則。
 
  明確了到2025年、2030年兩個階段性目標,逐步實現生豬屠宰行業(yè)與養(yǎng)殖、加工深度融合,生豬產品品類豐富、特色鮮明,高質量發(fā)展。
 
  對現行生豬定點屠宰廠、點設置規(guī)劃進行大幅壓減,由原規(guī)劃573家壓減為300家(含現有98家生豬定點屠宰點),逐步淘汰落后屠宰產能,提高新設立企業(yè)建設標準。
 
  四、主要任務
 
  安排部署了五大任務。
 
  (一)科學規(guī)劃,優(yōu)化產業(yè)布局。推進生豬屠宰加工向產地下沉、與銷區(qū)對接、向園區(qū)集中,逐步形成生產與加工、產品與市場、企業(yè)與農戶協調發(fā)展新格局。
 
  (二)示范創(chuàng)建,提升企業(yè)標準。深入開展生豬定點屠宰企業(yè)資格審核清理和生豬屠宰標準化建設活動,推動屠宰企業(yè)加快實現質量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化、設施設備標準化、生產經營規(guī)范化、檢測檢驗科學化和排放處理無害化。
 
  (三)緊接市場,優(yōu)化產品結構。引導屠宰企業(yè)開展技術創(chuàng)新、品質創(chuàng)新和產品創(chuàng)新,注冊自有品牌,積極申報綠色食品、有機農產品和農產品地理標志認證,實施品牌化、差異化銷售,提升產品檔次和市場競爭力。
 
  (四)明確責任,確保質量安全。強化生豬屠宰企業(yè)質量安全第一責任人意識,嚴格落實《生豬屠宰質量管理規(guī)范》,建立生豬進廠到產品出廠全過程肉品質量管理制度,做到生豬來源可識別、產品流向可查證、質量責任可追溯。
 
  (五)強化監(jiān)管,嚴打違法行為。嚴查未批先建等違法行為;嚴厲打擊私屠濫宰、注水或注入其他物質行為;強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,涉嫌犯罪的,及時移送公安機關依法查處。
 
  五、保障措施
 
  從加強組織領導、加大財政扶持、強化宣傳引導、嚴格督導考核等四方面提出了具體要求。

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