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山西發(fā)布“十四五”奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2022-08-04 08:59:28 來(lái)源：中國(guó)食品報(bào) 閱讀量：7216

　　山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳日前發(fā)布《山西省“十四五”奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，提出到2025年全省奶牛存欄達(dá)到50萬(wàn)頭，全省奶類產(chǎn)量達(dá)到180萬(wàn)噸左右，百頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到75%左右。泌乳牛開(kāi)展生產(chǎn)性能測(cè)定比例達(dá)到45%以上，規(guī)模牛場(chǎng)奶牛年均單產(chǎn)由6.5噸提高到8.5噸左右。年加工乳制品能力達(dá)到150萬(wàn)噸。全面建立養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序全面規(guī)范，奶業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

　　《規(guī)劃》指出，山西奶業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題日益凸顯。

　　首先，養(yǎng)殖場(chǎng)管理水平不高。小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)占比仍達(dá)32%以上，阻礙了生產(chǎn)效率的提高。

　　其次，山西省奶牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)發(fā)展的乳企整體技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，多數(shù)由上游提供乳品添加劑或菌種的企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)酸奶奶品系列，個(gè)別有研發(fā)團(tuán)隊(duì)的企業(yè)多處于模仿階段，研發(fā)人員少、技術(shù)設(shè)備落后、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入較低。乳制品以常溫液態(tài)奶為主，產(chǎn)量占乳制品總量的90%以上。乳清粉、乳糖等乳品深加工產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)力度不足，奶酪等高附加值產(chǎn)品尚待開(kāi)發(fā)。

　　另外，購(gòu)銷秩序尚待規(guī)范。一些乳品企業(yè)缺乏穩(wěn)定的奶源基地，淡季壓價(jià)、旺季爭(zhēng)搶奶源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。少數(shù)乳企與奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂的《生鮮乳購(gòu)銷合同》中，隱形條款、霸王條款、“陰陽(yáng)合同”的問(wèn)題仍然存在，奶農(nóng)利益難以保證。

　　《規(guī)劃》提出，堅(jiān)持全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持畜牧業(yè)“五五”戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化奶業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，降低養(yǎng)殖成本、完善利益聯(lián)結(jié)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)乳品消費(fèi)，鞏固提升奶源供給保障能力，提高乳品質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建起產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的全省奶業(yè)發(fā)展新格局，為實(shí)現(xiàn)奶業(yè)全面振興、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　《規(guī)劃》提出，根據(jù)自然條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)奶業(yè)大縣。包括朔州市朔城區(qū)、懷仁市、山陰縣等縣。同時(shí)，鼓勵(lì)其他地區(qū)奶業(yè)均衡發(fā)展。

　　《規(guī)劃》提出了9個(gè)建設(shè)重點(diǎn)，即加強(qiáng)良種繁育及推廣、提升奶牛養(yǎng)殖水平、加快優(yōu)質(zhì)飼草料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、搞好糞污綜合利用、加強(qiáng)奶牛疫病防控、推動(dòng)乳制品加工業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建自主乳品品牌、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到2025年，建設(shè)高產(chǎn)奶牛核心育種場(chǎng)2個(gè)、省級(jí)良種擴(kuò)繁場(chǎng)5個(gè)、單產(chǎn)水平10噸以上的高產(chǎn)奶牛核心群5個(gè)。新創(chuàng)建部、省級(jí)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)30個(gè)，改造中小型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)200個(gè)，全省規(guī)模養(yǎng)殖比重年均提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。奶牛場(chǎng)本地優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)率達(dá)到80%以上。全省奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))糞污處理利用率達(dá)到85%，糞污處理設(shè)施裝備配套率穩(wěn)定在98%以上。爭(zhēng)取培育出1-2個(gè)國(guó)內(nèi)一流全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的本土乳品加工企業(yè)。培育1-2個(gè)國(guó)內(nèi)知名乳品品牌和區(qū)域品牌。發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5個(gè)。

　　《規(guī)劃》提出，建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)、發(fā)展和改革部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、乳品企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖企業(yè)共同參與的定期會(huì)商機(jī)制，暢通信息溝通渠道，形成奶業(yè)健康發(fā)展的合力。奶業(yè)大縣要結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)潛力等制定本地奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)區(qū)域奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定乳品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置預(yù)案，提升防范風(fēng)險(xiǎn)和處置重大事故的能力。

　　記者楊曉晶

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