近日，漳州市印發(fā)《漳州市支持食品加工產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展八條措施》，從鼓勵企業(yè)做大規(guī)模、智能化改造應(yīng)用、創(chuàng)新平臺建設(shè)、企業(yè)技改提升、市場拓展、自主創(chuàng)新、品牌質(zhì)量提升、開展交流合作等八個(gè)方面，著力將食品加工產(chǎn)業(yè)集群打造成千億級產(chǎn)業(yè)集群。
一、起草背景
食品產(chǎn)業(yè)是漳州市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是漳州市目前第一大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元。市委市政府提出的“千百億產(chǎn)業(yè)培育行動計(jì)劃”中，將食品加工產(chǎn)業(yè)集群作為我市著力打造的千億級產(chǎn)業(yè)集群之一。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在春節(jié)后第一場食品行業(yè)企業(yè)家座談會上明確表示盡快出臺食品產(chǎn)業(yè)扶持政策。市工信局牽頭，廣泛征求市直相關(guān)部門、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)家意見，從鼓勵企業(yè)做大規(guī)模等八個(gè)方面出發(fā)，研究制定《漳州市支持食品加工產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展八條措施的通知》(以下簡稱《食品八條措施》)。
二、主要內(nèi)容
《食品八條措施》內(nèi)容共8條，著重從鼓勵企業(yè)做大規(guī)模、數(shù)字化改造、創(chuàng)新平臺建設(shè)、企業(yè)技改提升、市場拓展、自主創(chuàng)新、品牌質(zhì)量提升、開展交流合作等八個(gè)方面進(jìn)一步推動食品加工產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。
（一）鼓勵企業(yè)做大規(guī)模。主要針對全市食品企業(yè)億元企業(yè)多，但10億元以上企業(yè)相對較少，缺乏年產(chǎn)值50億元和百億元企業(yè)出臺的鼓勵舉措。具體是：以聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺確認(rèn)的數(shù)據(jù)，對年產(chǎn)值首次突破100億元、50億元、30億元、10億元的食品企業(yè)，分別一次性給予500萬元、100萬元、50萬元、30萬元獎勵。
（二）鼓勵企業(yè)智能化改造應(yīng)用。是針對全市食品這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要舉措，目的是通過示范標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化改造、智能制造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)智能化改造應(yīng)用。具體是：一是對獲評省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺和新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)標(biāo)桿企業(yè)的，在省級獎勵基礎(chǔ)上，分別給予100萬元、25萬元一次性獎勵；二是引導(dǎo)企業(yè)積極實(shí)施裝備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換工，建設(shè)一批國家及省級智能制造典型場景、示范工廠，對獲得國家級、省級智能制造示范工廠認(rèn)定的，在省級獎勵基礎(chǔ)上，分別予以100萬元、50萬元一次性獎勵，對獲得國家級、省級智能制造典型場景認(rèn)定的，在省級獎勵基礎(chǔ)上，分別給予60萬元、30萬元一次性獎勵；三是對應(yīng)用福建省認(rèn)定的國家或省首臺(套)重大技術(shù)裝備的食品企業(yè)，給予不超過設(shè)備購買價(jià)格的10%補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過50萬元。
（三）鼓勵創(chuàng)新平臺建設(shè)。旨在支持公共服務(wù)平臺引進(jìn)，支持平臺開展產(chǎn)業(yè)服務(wù)，彌補(bǔ)我市研發(fā)能力較弱，產(chǎn)品附加值較低問題。具體是：一是支持國家級研發(fā)創(chuàng)新平臺、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)落戶漳州，為產(chǎn)業(yè)開展服務(wù)，對重大平臺落地項(xiàng)目采取“一事一議”支持。二是對設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群綜合服務(wù)平臺的第三方機(jī)構(gòu)，為食品生產(chǎn)企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)改進(jìn)、數(shù)字化提升、質(zhì)量提升或技術(shù)裝備改造等科技創(chuàng)新服務(wù)，年度服務(wù)企業(yè)數(shù)多于(含)20家且服務(wù)總金額不少于100萬元的，予以服務(wù)平臺5萬元的年度運(yùn)營獎勵；年度服務(wù)企業(yè)數(shù)多于(含)50家且服務(wù)總金額不少于200萬元的，予以服務(wù)平臺20萬元的年度運(yùn)營獎勵。
（四）鼓勵企業(yè)技改提升。旨在通過支持企業(yè)開展新一輪、更大力度的技改，不斷提升企業(yè)生產(chǎn)能力、技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。具體是：一是對食品企業(yè)生產(chǎn)性設(shè)備投資300(含)萬元以上的市級重點(diǎn)技改項(xiàng)目，在項(xiàng)目完工投產(chǎn)后按照生產(chǎn)性設(shè)備實(shí)際購置費(fèi)(含軟件、技術(shù))的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過500萬元。二是對于實(shí)施省重點(diǎn)技改項(xiàng)目，在省級技改獎補(bǔ)基礎(chǔ)上，按省級獎補(bǔ)的50%予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過1000萬元(含省級技改獎補(bǔ))。
（五）鼓勵市場拓展。旨在支持打造“漳州味”品牌，拓展銷售渠道，開拓市場。具體是：一是支持食品企業(yè)、協(xié)會(商會)參加經(jīng)主管部門確認(rèn)的市外重點(diǎn)展會的，每次按實(shí)際展會費(fèi)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位給予補(bǔ)助最高不超過1.5萬元；二是食品企業(yè)(包含規(guī)上、規(guī)下工業(yè)企業(yè))由本市組織參加全國春、秋季糖酒會的，按實(shí)際展會費(fèi)每間展位給予租金補(bǔ)助最高不超過2萬元；三是以特裝展位形式參展的，以36平方米為基本單元，每個(gè)基本單元給予展會費(fèi)補(bǔ)助最高不超過2.5萬元。四是單家企業(yè)在單個(gè)展會補(bǔ)貼金額不超過10萬元。同一家企業(yè)年度展會補(bǔ)貼總金額最高不超過30萬元。五是鼓勵食品相關(guān)協(xié)會(商會)會同展會公司組織企業(yè)抱團(tuán)參加政府組織發(fā)動的各類展會，開展產(chǎn)業(yè)和品牌公共宣傳活動，對其在宣傳材料、統(tǒng)一布展、媒體宣傳、場地費(fèi)用、推介費(fèi)用等方面產(chǎn)生費(fèi)用據(jù)實(shí)給予補(bǔ)助，每個(gè)展會按照實(shí)際支出金額最高不超過50%給予組織方補(bǔ)助，補(bǔ)助費(fèi)用最高不超過15萬元。
（六）鼓勵鼓勵標(biāo)準(zhǔn)制修訂。旨在鼓勵企業(yè)、協(xié)會(商會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟)、產(chǎn)業(yè)研究院參與食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。具體是：一是主導(dǎo)、參與制訂一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，分別給予不超過20萬元、10萬元一次性獎勵，修訂一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)給予不超過8萬一次性獎勵；二是主導(dǎo)制訂、參與一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分別給予不超過15萬元、7萬元一次性獎勵，修訂一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給予不超過5萬一次性獎勵；三是主導(dǎo)制訂、修訂一項(xiàng)福建省地方標(biāo)準(zhǔn)，分別給予不超過15萬元、7萬元一次性獎勵；四是主導(dǎo)制訂、修訂一項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，分別給予不超過3萬元、1萬元一次性獎勵。
（七）鼓勵品牌質(zhì)量提升。主要是從鼓勵品牌創(chuàng)立、質(zhì)量提升角度對食品企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)支持。具體是：一是繼續(xù)實(shí)施食品中小微企業(yè)免費(fèi)檢測計(jì)劃，每年免費(fèi)為食品中小微企業(yè)提供一次型式試驗(yàn)，幫助企業(yè)評估和提升實(shí)驗(yàn)室檢測能力，引導(dǎo)企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量管理和提升。二是鼓勵食品工業(yè)企業(yè)開展“HACCP認(rèn)證”(含復(fù)評)，新通過“HACCP認(rèn)證”的企業(yè)，一次性給予獎勵2萬元。三是對于獲得國家和省級“質(zhì)量標(biāo)桿”認(rèn)定的食品企業(yè)，在省級獎勵基礎(chǔ)上，再分別給予40萬元和15萬元獎勵。四是推廣“食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價(jià)”，通過“食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系”認(rèn)定(含復(fù)評)的，一次性給予獎勵5萬元。
（八）鼓勵開展交流合作。旨在通過支持“中國食品名城”各種形式的宣傳和交流活動，提升“中國食品名城·漳州”知名度和影響力。具體是：一是每年安排一定經(jīng)費(fèi)用于支持“中國食品名城”的宣傳、提升、共建活動，支持與食品行業(yè)相關(guān)媒體合作開展活動。二是支持企業(yè)、協(xié)會(商會)參與我市“中國食品名城”的宣傳，企業(yè)、協(xié)會(商會)在央視、省級以上衛(wèi)視頻道等高端主流媒體開展品牌宣傳，體現(xiàn)“中國食品名城·漳州”內(nèi)容的，給予不超過廣告費(fèi)用10%的補(bǔ)助，單家企業(yè)、協(xié)會(商會)不超過10萬元(原則上一個(gè)單位支持一次)。三是支持舉辦“中國食品名城漳州食品交易會”，鼓勵協(xié)會(商會)、企業(yè)參與辦會，開展市場化運(yùn)作，各級政府從場館、宣傳、公共服務(wù)等方面予以大力支持，市財(cái)政每年安排300萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持龍海區(qū)政府辦好“中國食品名城·漳州食品交易會”展會活動，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)可對當(dāng)?shù)貐⒄蛊髽I(yè)予以一定補(bǔ)貼。
三、政策執(zhí)行起止時(shí)間
本扶持措施有效期從2022年1月1日至2025年12月31日。
解讀機(jī)構(gòu)：漳州市工信局
原標(biāo)題：解讀《漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漳州市支持食品加工產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展八條措施的通知》
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