各市(含定州、辛集市)糧食和物資儲(chǔ)備局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司：
為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署和省委、省政府工作要求，推進(jìn)全省糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，現(xiàn)將《2022年度糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
河北省糧食和物資儲(chǔ)備局
2022年4月14日
2022年度糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)
安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持“理直氣壯、從嚴(yán)從實(shí)，責(zé)任到人、標(biāo)本兼治，如履薄冰、守住底線”，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線，以壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提高，進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)全省糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營造良好安全環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。著力抓好以下九項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一、牢固樹立安全發(fā)展理念。各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門黨委(黨組)要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題宣貫活動(dòng)，堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任，完全準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，把保護(hù)人民生命安全作為最現(xiàn)實(shí)的“國之大者”，把安全發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一于貫徹新發(fā)展理念各領(lǐng)域、全過程，不斷提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和履職能力，切實(shí)增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺，以高水平安全工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門要嚴(yán)格落實(shí)“堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，健全管理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)管范圍，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，主要領(lǐng)導(dǎo)每半年至少專題研究1次安全生產(chǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度至少主持召開1次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，建立動(dòng)態(tài)分級(jí)監(jiān)管企業(yè)清單。各企業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，主要負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開1次安全生產(chǎn)例會(huì)，組織1次安全生產(chǎn)檢查。
三、建立健全隱患排查整治常態(tài)化工作機(jī)制。各企業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理規(guī)定》，依據(jù)省局新印發(fā)的“雙控”指導(dǎo)手冊(cè)，全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，按需張貼“風(fēng)險(xiǎn)警示牌”，健全用好“風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬”“事故隱患排查清單”“隱患治理信息臺(tái)賬”等工具臺(tái)賬，定期開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查，切實(shí)加強(qiáng)出入倉作業(yè)、有限空間作業(yè)、外包作業(yè)、粉塵清理作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，老舊倉房、簡易儲(chǔ)糧設(shè)施等重點(diǎn)部位的安全管理，嚴(yán)防糧堆埋人、中毒窒息、粉塵爆炸等故事的發(fā)生。各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門要建立健全常態(tài)化隱患排查整治機(jī)制，明確和細(xì)化排查整治的事項(xiàng)、內(nèi)容、頻次、責(zé)任單位和責(zé)任人，督導(dǎo)企業(yè)單位落實(shí)隱患排查制度。
四、鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門要統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任兩個(gè)專題，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況、突出問題和重大隱患整改情況、制度措施制定情況進(jìn)行“回頭看”，深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，完善和落實(shí)“重在從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制，按照“已有成效的要鞏固提升、已經(jīng)破題的要深入攻堅(jiān)、沒有破題的要重點(diǎn)突破”的要求，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題整治。要嚴(yán)格執(zhí)行“一表三清單”制度，定期統(tǒng)計(jì)、調(diào)度、通報(bào)工作進(jìn)展。
五、強(qiáng)化重要時(shí)期重點(diǎn)項(xiàng)目安全防范。切實(shí)強(qiáng)化國慶節(jié)、“二十大”等重要時(shí)期的安全防范工作，積極開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)落地，確保特殊時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。認(rèn)真做好汛期防汛、冬春防火工作，科學(xué)研判汛情火情，加大隱患排查力度，及早做好充足準(zhǔn)備，健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。積極做好“優(yōu)質(zhì)糧食工程”、倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)在建項(xiàng)目的安全管理工作，嚴(yán)格遵守安全協(xié)議，切實(shí)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)，確保在建項(xiàng)目的順利實(shí)施。
六、認(rèn)真做好消防安全工作。各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門、各企業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》《河北省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī)，落實(shí)消防責(zé)任，健全消防制度，完善消防設(shè)施，加強(qiáng)消防培訓(xùn)，確保消防安全。各企業(yè)單位要明確各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練；按標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗(yàn)維修，確保完好有效；定期開展防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，每月至少進(jìn)行1次防火檢查；切實(shí)加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，最大限度預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害。各級(jí)政府儲(chǔ)備糧庫和總儲(chǔ)量在10000噸以上的其他糧庫為我省消防安全重點(diǎn)單位，還應(yīng)明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管理人并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕谰仍块T備案；嚴(yán)格落實(shí)每日防火巡查制度，并建立巡查記錄；組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行1次消防安全培訓(xùn)，每半年至少進(jìn)行1次滅火和應(yīng)急疏散演練。
七、切實(shí)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。各企業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，進(jìn)一步建立健全安全培訓(xùn)工作制度，主要負(fù)責(zé)人親自組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真開展對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)；使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，使單位從業(yè)人員熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門、各企業(yè)單位要深入開展新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹活動(dòng)，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)月、“119”消防宣傳月、全民安全素質(zhì)提升工程和安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故警示教育，以案說法、以案警示、以案促改，不斷提升廣大干部職工的安全素質(zhì)。
八、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急能力建設(shè)。各企業(yè)單位要依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。各企業(yè)單位要依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，認(rèn)真組織事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，主要負(fù)責(zé)人親自組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括但不限于糧堆埋人事故、中毒窒息事故、粉塵爆炸事故、高處墜落事故、火災(zāi)事故、洪澇災(zāi)害等現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，明確應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容，及時(shí)向單位從業(yè)人員公布，定期組織應(yīng)急處置演練。
九、積極開展安全生產(chǎn)檢查。各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門要根據(jù)省局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢查工作的通知》要求，規(guī)范安全生產(chǎn)工作檢查和安全事故隱患排查，重點(diǎn)突出主要負(fù)責(zé)人履職、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、“雙控”機(jī)制運(yùn)行、較大以上風(fēng)險(xiǎn)管控、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等內(nèi)容，通過定期、不定期檢查相結(jié)合的方式，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?？h級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管企業(yè)的檢查要達(dá)到全覆蓋，市級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管企業(yè)的檢查數(shù)量不少30%，省級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門每年對(duì)全省監(jiān)管企業(yè)的檢查數(shù)量不少于10%。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，一時(shí)難以整改的，要落實(shí)防控措施，掛牌督辦整改，確保存量隱患整改到位、增量隱患動(dòng)態(tài)隨清。
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