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關(guān)于印發(fā)《2022年度糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點》的通知

2022-04-21 13:08:11 來源:河北省糧食和物資儲備局 閱讀量:6220

  各市(含定州、辛集市)糧食和物資儲備局,雄安新區(qū)改革發(fā)展局,省糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司:
 
  為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署和省委、省政府工作要求,推進(jìn)全省糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,現(xiàn)將《2022年度糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點》印發(fā)你們,請結(jié)合實際,抓好貫徹落實。
 
  河北省糧食和物資儲備局
 
  2022年4月14日
 
 
  2022年度糧食和物資儲備行業(yè)
 
  安全生產(chǎn)工作要點
 
  堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,堅持人民至上、生命至上,更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅持“理直氣壯、從嚴(yán)從實,責(zé)任到人、標(biāo)本兼治,如履薄冰、守住底線”,以防范化解重大安全風(fēng)險為主線,以壓實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實為重點,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提高,進(jìn)一步健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,推動全省糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營造良好安全環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。著力抓好以下九項重點工作:
 
  一、牢固樹立安全發(fā)展理念。各級糧食和物資儲備行政管理部門黨委(黨組)要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題宣貫活動,堅決扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任,完全準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,把保護(hù)人民生命安全作為最現(xiàn)實的“國之大者”,把安全發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一于貫徹新發(fā)展理念各領(lǐng)域、全過程,不斷提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任意識和履職能力,切實增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺,以高水平安全工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  二、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級糧食和物資儲備行政管理部門要嚴(yán)格落實“堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,健全管理機(jī)構(gòu),明確監(jiān)管范圍,落實監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,主要領(lǐng)導(dǎo)每半年至少專題研究1次安全生產(chǎn)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)每季度至少主持召開1次安全生產(chǎn)專題會議,建立動態(tài)分級監(jiān)管企業(yè)清單。各企業(yè)單位要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位,主要負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開1次安全生產(chǎn)例會,組織1次安全生產(chǎn)檢查。
 
  三、建立健全隱患排查整治常態(tài)化工作機(jī)制。各企業(yè)單位要嚴(yán)格落實《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患治理規(guī)定》,依據(jù)省局新印發(fā)的“雙控”指導(dǎo)手冊,全面開展風(fēng)險辨識,按需張貼“風(fēng)險警示牌”,健全用好“風(fēng)險管控信息臺賬”“事故隱患排查清單”“隱患治理信息臺賬”等工具臺賬,定期開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查,切實加強(qiáng)出入倉作業(yè)、有限空間作業(yè)、外包作業(yè)、粉塵清理作業(yè)等重點環(huán)節(jié),老舊倉房、簡易儲糧設(shè)施等重點部位的安全管理,嚴(yán)防糧堆埋人、中毒窒息、粉塵爆炸等故事的發(fā)生。各級糧食和物資儲備行政管理部門要建立健全常態(tài)化隱患排查整治機(jī)制,明確和細(xì)化排查整治的事項、內(nèi)容、頻次、責(zé)任單位和責(zé)任人,督導(dǎo)企業(yè)單位落實隱患排查制度。
 
  四、鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動。各級糧食和物資儲備行政管理部門要統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任兩個專題,對重點工作任務(wù)完成情況、突出問題和重大隱患整改情況、制度措施制定情況進(jìn)行“回頭看”,深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,完善和落實“重在從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制,按照“已有成效的要鞏固提升、已經(jīng)破題的要深入攻堅、沒有破題的要重點突破”的要求,持續(xù)推動重點難點問題整治。要嚴(yán)格執(zhí)行“一表三清單”制度,定期統(tǒng)計、調(diào)度、通報工作進(jìn)展。
 
  五、強(qiáng)化重要時期重點項目安全防范。切實強(qiáng)化國慶節(jié)、“二十大”等重要時期的安全防范工作,積極開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)大檢查活動,持續(xù)推動各項安全防范措施的落實落地,確保特殊時期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。認(rèn)真做好汛期防汛、冬春防火工作,科學(xué)研判汛情火情,加大隱患排查力度,及早做好充足準(zhǔn)備,健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。積極做好“優(yōu)質(zhì)糧食工程”、倉儲設(shè)施建設(shè)等重點在建項目的安全管理工作,嚴(yán)格遵守安全協(xié)議,切實強(qiáng)化現(xiàn)場管理,認(rèn)真落實安全培訓(xùn),確保在建項目的順利實施。
 
  六、認(rèn)真做好消防安全工作。各級糧食和物資儲備行政管理部門、各企業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》《河北省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī),落實消防責(zé)任,健全消防制度,完善消防設(shè)施,加強(qiáng)消防培訓(xùn),確保消防安全。各企業(yè)單位要明確各級、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé),制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練;按標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,定期檢驗維修,確保完好有效;定期開展防火檢查、巡查,及時消除火災(zāi)隱患,確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,每月至少進(jìn)行1次防火檢查;切實加強(qiáng)消防安全“四個能力”建設(shè),最大限度預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害。各級政府儲備糧庫和總儲量在10000噸以上的其他糧庫為我省消防安全重點單位,還應(yīng)明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管理人并報當(dāng)?shù)毓蚕谰仍块T備案;嚴(yán)格落實每日防火巡查制度,并建立巡查記錄;組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),每年至少進(jìn)行1次消防安全培訓(xùn),每半年至少進(jìn)行1次滅火和應(yīng)急疏散演練。
 
  七、切實加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。各企業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》,進(jìn)一步建立健全安全培訓(xùn)工作制度,主要負(fù)責(zé)人親自組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃,認(rèn)真開展對主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn);使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,使單位從業(yè)人員熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握本崗位的安全操作技能,切實增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。各級糧食和物資儲備行政管理部門、各企業(yè)單位要深入開展新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹活動,認(rèn)真組織安全生產(chǎn)月、“119”消防宣傳月、全民安全素質(zhì)提升工程和安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動,強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故警示教育,以案說法、以案警示、以案促改,不斷提升廣大干部職工的安全素質(zhì)。
 
  八、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急能力建設(shè)。各企業(yè)單位要依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法》,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全員全過程參與,建立并保持安全生產(chǎn)管理體系,全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作,實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化,不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。各企業(yè)單位要依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,認(rèn)真組織事故風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查,主要負(fù)責(zé)人親自組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,包括但不限于糧堆埋人事故、中毒窒息事故、粉塵爆炸事故、高處墜落事故、火災(zāi)事故、洪澇災(zāi)害等現(xiàn)場處置預(yù)案,明確應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容,及時向單位從業(yè)人員公布,定期組織應(yīng)急處置演練。
 
  九、積極開展安全生產(chǎn)檢查。各級糧食和物資儲備行政管理部門要根據(jù)省局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢查工作的通知》要求,規(guī)范安全生產(chǎn)工作檢查和安全事故隱患排查,重點突出主要負(fù)責(zé)人履職、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、“雙控”機(jī)制運行、較大以上風(fēng)險管控、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等內(nèi)容,通過定期、不定期檢查相結(jié)合的方式,督導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范??h級糧食和物資儲備行政管理部門每年對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管企業(yè)的檢查要達(dá)到全覆蓋,市級糧食和物資儲備行政管理部門每年對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管企業(yè)的檢查數(shù)量不少30%,省級糧食和物資儲備行政管理部門每年對全省監(jiān)管企業(yè)的檢查數(shù)量不少于10%。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要堅持邊查邊改、立行立改,一時難以整改的,要落實防控措施,掛牌督辦整改,確保存量隱患整改到位、增量隱患動態(tài)隨清。

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