今年以來，邯鄲市堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的重要抓手，圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)谷子、精品蔬菜、道地中藥材、沙地梨、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)蛋雞、奶等8大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)加工短板，聚力項(xiàng)目建設(shè)。全市重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，全年計(jì)劃完成投資50億元，1—11月實(shí)際完成投資50.8億元，提前完成全年任務(wù)。邯鄲市推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，持續(xù)提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，助推全市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)管、規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序、保障農(nóng)村群眾飲食安全，邯鄲市深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動(dòng)，取得明顯成效。
啟動(dòng)“萬企興萬村”行動(dòng)
為全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興和“萬企興萬村”行動(dòng)的重要精神和工作部署，近日，邯鄲市永年區(qū)召開“萬企興萬村”行動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)。區(qū)委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長尹艷玲出席會(huì)議并講話，區(qū)人大副主任、工商聯(lián)主席牛潤美主持會(huì)議。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和商(協(xié))會(huì)及民營企業(yè)家代表參加會(huì)議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級(jí)各部門和廣大民營企業(yè)要進(jìn)一步提高政治站位，厚植家國情懷，把“萬企興萬村”行動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量小康、推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、壯大民營經(jīng)濟(jì)的有力抓手，切實(shí)提高做好此項(xiàng)工作的思想自覺、行動(dòng)自覺。要找準(zhǔn)“萬企興萬村”行動(dòng)的工作重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個(gè)振興”為主攻方向，促進(jìn)企村融合發(fā)展，提升鄉(xiāng)村治理水平。各職能部門和民營企業(yè)、商(協(xié))會(huì)要共同發(fā)力，堅(jiān)持政府組織、企業(yè)參與、社會(huì)協(xié)同的大框架，各司其職、各盡其責(zé)、各展其能，匯聚起鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
會(huì)議指出，投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，民營企業(yè)不可或缺，開展“萬企興萬村”行動(dòng)，民營企業(yè)責(zé)無旁貸。希望廣大民營企業(yè)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，充分認(rèn)識(shí)到“萬企興萬村”行動(dòng)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是永年區(qū)委、區(qū)政府交給民營企業(yè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。民營企業(yè)要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞鄉(xiāng)村振興，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)
科學(xué)規(guī)劃定路徑。制定了《2021年邯鄲市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作方案》《2021年邯鄲市農(nóng)業(yè)大招商工作方案》，按照“突出特色、集約集聚、品牌塑造、綠色安全”的思路，重點(diǎn)發(fā)展糧油精深加工、綠色方便休閑食品、飲品飲料、中央廚房、功能性保健食品等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品系列，加快推進(jìn)企美有機(jī)產(chǎn)業(yè)園、光牌面業(yè)全谷物粉功能性食品生產(chǎn)線等100個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。
發(fā)展生產(chǎn)夯基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)連續(xù)8年躋身全國百億斤糧食大市行列，多次榮獲“國家糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”。2020年，邯鄲市豬雞牛羊存欄分別達(dá)到229萬頭、7500萬只、21萬頭和170萬只，肉產(chǎn)量達(dá)到50萬噸，肉羊存出欄量全省第一，家禽存欄量全省第二。2021年，全市糧食、肉類、蔬菜、禽蛋產(chǎn)量繼續(xù)保持全省前列，為農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)原料。
加強(qiáng)管理提實(shí)效。對(duì)新開工項(xiàng)目，提前介入，及早服務(wù)、提高效率，做深做細(xì)前期工作，促使項(xiàng)目早落地、早開工、快建設(shè);對(duì)續(xù)建項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)度，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，確保提前完成全年投資任務(wù);對(duì)建成投產(chǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目完工準(zhǔn)備工作，完善施工收尾方案，督促項(xiàng)目盡快達(dá)到“四上”企業(yè)條件。實(shí)行“六個(gè)一”幫辦機(jī)制，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目明確一名縣級(jí)干部和一個(gè)幫辦部門全程服務(wù)。開辟重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，通過“容缺預(yù)受理+并行并聯(lián)審批”、告知承諾制、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收等措施，壓減審批時(shí)間，提升審批效能。推廣全程代辦機(jī)制，市、縣兩級(jí)行政審批部門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目安排專職代辦員，無償提供全過程代辦服務(wù)。
強(qiáng)化保障促發(fā)展。強(qiáng)化投資融資保障。落實(shí)金融顧問聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，由金融顧問“一對(duì)一”或“一對(duì)N”聯(lián)系幫扶，向金融機(jī)構(gòu)推介重點(diǎn)項(xiàng)目，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解決增加信貸投放、修復(fù)信用等問題，提高金融服務(wù)針對(duì)性和有效性。今年以來，幫助30多家項(xiàng)目業(yè)主、企業(yè)獲得信貸支持50余億元，爭取各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金2716萬元。強(qiáng)化土地資源保障。加強(qiáng)批而未供、供而未用、用而未盡等低效用地處置，優(yōu)先盤活存量建設(shè)用地，采取“企業(yè)合作、廠房租賃”等方式，實(shí)現(xiàn)了“騰籠換鳥”。如廣平縣中祥公司通過企業(yè)合作，成功引進(jìn)“年產(chǎn)5萬噸速凍蔬菜及速凍調(diào)理食品項(xiàng)目”，發(fā)展成為中央廚房示范企業(yè)。邱縣康遠(yuǎn)公司通過廠房租賃，成功引進(jìn)總投資10億元的“生態(tài)大健康清真食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目”。
強(qiáng)化園區(qū)平臺(tái)保障。全市累計(jì)建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1家,國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1家,省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)25家，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)51家，水、電、路、訊、熱、氣及場地等基礎(chǔ)設(shè)施完善，滿足項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)快速入駐需求。
推進(jìn)食企實(shí)施HACCP認(rèn)證
邯鄲市市場監(jiān)管局以推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證為抓手，持續(xù)提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，助推全市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全市113家規(guī)模以上食品企業(yè)全面建立實(shí)施HACCP等先進(jìn)質(zhì)量管理體系，已有73家規(guī)模以下食品生產(chǎn)企業(yè)取得HACCP體系認(rèn)證。
突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)。將此項(xiàng)工作納入邯鄲市對(duì)縣(市、區(qū))年度食品安全工作考評(píng)的重要指標(biāo)，制定印發(fā)《2021年推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制(HACCP)等先進(jìn)質(zhì)量安全管理體系工作方案》，以肉制品、白酒、食用油、調(diào)味品等高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，全面梳理食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，明確目標(biāo)，倒排工期，督促進(jìn)度，有計(jì)劃、分步驟、分批次的有力推進(jìn)，
政策引導(dǎo)，示范引領(lǐng)。深入宣傳企業(yè)實(shí)施HACCP管理體系在預(yù)防食品污染風(fēng)險(xiǎn)、保障食品安全、提升質(zhì)量管理能力重要作用及重要意義，充分發(fā)揮通過認(rèn)證企業(yè)的行業(yè)標(biāo)桿作用，學(xué)習(xí)觀摩、激勵(lì)引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng)規(guī)模以下食品生產(chǎn)企業(yè)提升質(zhì)量安全管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
強(qiáng)化培訓(xùn)，全程幫扶。舉辦了河北省首期食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)班;組織開展了全市食品企業(yè)負(fù)責(zé)人食品安全知識(shí)網(wǎng)上培訓(xùn)、考試，合格率99.59%;扎實(shí)開展“送技術(shù)送服務(wù)、促幫扶促發(fā)展”活動(dòng)，成立企業(yè)認(rèn)證工作幫扶小組，采取區(qū)片劃分，責(zé)任到人分包企業(yè)的形式，一企一策，精準(zhǔn)幫扶，運(yùn)用HACCP等管理體系幫助企業(yè)查不足、找癥結(jié)，深入企業(yè)一線現(xiàn)場指導(dǎo)、全程幫扶，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在推進(jìn)中遇到的實(shí)際問題和困難，督促企業(yè)自查整改、規(guī)范提升，提高企業(yè)認(rèn)證通過率。今年以來，又有27家規(guī)模以下食品企業(yè)順利通過HACCP質(zhì)量管理體系認(rèn)證，有8家通過現(xiàn)場驗(yàn)收。
加強(qiáng)農(nóng)村假冒偽劣食品監(jiān)管
為加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村食品市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序，保障農(nóng)村群眾飲食安全，根據(jù)河北省和邯鄲市工作部署，邯山區(qū)自2021年4月——12月在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動(dòng)，取得明顯成效。
明任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任夯基礎(chǔ)。按照邯鄲市五部門聯(lián)合文件要求，結(jié)合邯山區(qū)實(shí)際，制定并下發(fā)了《邯山區(qū)人民政府食品藥品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動(dòng)的通知》，明確工作任務(wù)，全面壓實(shí)市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法整體合力，堅(jiān)決消除農(nóng)村食品監(jiān)管盲區(qū)和死角，嚴(yán)懲各類食品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，扎實(shí)開展農(nóng)村食品安全治理工作，全力保障農(nóng)村群眾飲食消費(fèi)安全。
嚴(yán)監(jiān)管，緊盯重點(diǎn)狠發(fā)力。以農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部農(nóng)貿(mào)市場、面向農(nóng)村的食品批發(fā)市場為重點(diǎn)對(duì)象，以食品批發(fā)商、小餐館、校園周邊小超市小商店、食品生產(chǎn)小作坊、食品攤販等食品生產(chǎn)經(jīng)營主體為重點(diǎn)主體，組織執(zhí)法人員開展現(xiàn)場檢查，嚴(yán)厲打擊“三無”食品、“山寨”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品、劣質(zhì)及過期食品等。并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)食品從業(yè)人員健康證過期、索證索票不全、三防設(shè)施不完善、食品標(biāo)簽不規(guī)范等問題，現(xiàn)場下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，要求經(jīng)營戶限期整改，規(guī)范經(jīng)營。
重規(guī)范，統(tǒng)籌兼顧共提升。大力度幫扶農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營單位打造提升工作，督促參創(chuàng)單位對(duì)照放心肉菜超市創(chuàng)建、“百千萬”食品超市(店)示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、餐飲服務(wù)食品安全示范街區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等開展質(zhì)量提升行動(dòng)，通過建章立制、自查自糾、完善整改，促進(jìn)食品經(jīng)營行業(yè)普遍提升質(zhì)量安全管理水平。重點(diǎn)將“百千萬”食品超市(店)示范創(chuàng)建活動(dòng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，以樹立典范的方式引領(lǐng)農(nóng)村食品經(jīng)營者誠信規(guī)范經(jīng)營，帶動(dòng)食品銷售行業(yè)整體提升。
強(qiáng)宣傳，共治共享濃氛圍。結(jié)合食品安全宣傳周，通過新聞媒體加大宣傳食品安全知識(shí)，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者、消費(fèi)者掌握食品相關(guān)知識(shí)，提高食品安全意識(shí)。注重發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)參與農(nóng)村食品安全治理工作的積極性，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者懂法守法，提高各類市場主體依法經(jīng)營、科學(xué)管理能力和水平。同時(shí)，健全完善教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)基層監(jiān)管人員和從業(yè)人員培訓(xùn)，加大力度開展好專題培訓(xùn)，努力形成狠抓落實(shí)、食品安全共治共享的良好氛圍。
截至目前，該區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員870余人次，檢查全區(qū)農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1256戶次;開展食品安全知識(shí)培訓(xùn)20場次，發(fā)放宣傳資料2000余份;食品監(jiān)督抽檢281批次;查扣銷毀不合格食品1500余公斤，共立案查處農(nóng)村食品案件17起，罰沒款59.6萬元。
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