近日,江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《關(guān)于全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)加快推進種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》),明確指出要確保2021年糧食播種面積5658.6萬畝以上、總產(chǎn)量432.8億斤以上,主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)穩(wěn)步提升,園藝產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,產(chǎn)業(yè)綠色、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提升。
其中,早稻生產(chǎn)方面,《通知要求》確保早稻面積穩(wěn)定在1800萬畝以上、雙季稻面積穩(wěn)定在3700萬畝以上。在保證水稻播種面積穩(wěn)定前提下,因地制宜,積極引導(dǎo)農(nóng)民種植玉米、薯類等糧食作物,作為糧食面積和產(chǎn)量的有效補充。在光溫資源兩季不足、一季有余的一季稻區(qū)和油菜生產(chǎn)區(qū)適度發(fā)展“優(yōu)質(zhì)稻+再生稻”,力爭2021年再生稻面積達200萬畝。示范推廣一批品質(zhì)較好的秈粳雜交或產(chǎn)量表現(xiàn)突出的高產(chǎn)品種,提升單產(chǎn)水平。
在具體措施上,《通知》提出:
強化穩(wěn)糧政策措施。嚴(yán)格執(zhí)行耕地地力保護補貼政策,對棄耕拋荒超過兩年(含兩年)的耕地,暫停該承包戶拋荒耕地地力保護補貼發(fā)放,待復(fù)耕后重新納入補貼范圍。落實稻谷補貼政策,提高早稻補貼比重,穩(wěn)定早稻種植效益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)、水稻綠色高質(zhì)高效行動、雙季稻輪作等項目資金重點向早稻傾斜,用于育秧、機耕、機插、機防等關(guān)鍵環(huán)節(jié)扶持。各產(chǎn)糧大縣要安排20%以上的產(chǎn)糧大縣獎勵資金,非產(chǎn)糧大縣也要安排一定資金,直接用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。協(xié)調(diào)糧食部門全面落實國家糧食低收購價政策,穩(wěn)妥做好糧食收購、保持糧食收購市場平穩(wěn)。加大稻谷保險、金融支持等政策扶持力度,解決農(nóng)民種糧實際問題,降低農(nóng)民種糧風(fēng)險。
夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),確保完成2020年度290萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),全面推進2021年度317萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。大力推進耕地質(zhì)量保護與提升行動,引導(dǎo)農(nóng)民通過增施有機肥、種植綠肥等措施,培肥耕地地力,確保耕地可持續(xù)利用。加強土地執(zhí)法監(jiān)管,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)目標(biāo)作物種植情況監(jiān)測評價,保障糧食生產(chǎn)功能區(qū)首先用于糧食生產(chǎn),優(yōu)先種植“雙季稻”。
推進蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快設(shè)施蔬菜建設(shè),全年新增設(shè)施蔬菜面積35萬畝,實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)進位趕超。大力發(fā)展茄果類、菜用豆類等短缺品種,增加春提前、秋延后蔬菜供應(yīng),優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),提升蔬菜自給率,確保“菜籃子”供應(yīng)穩(wěn)定。因地制宜發(fā)展食用菌等特色蔬菜產(chǎn)業(yè),豐富“菜籃子”產(chǎn)品品種。
推進油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“油菜下田”為重點,力爭全年油菜種植面積750萬畝以上。拓展油菜花用、菜用、飼用、蜜用等功能,拓寬油菜增效渠道。推進油菜產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持菜籽油品牌建設(shè),加大菜籽油宣傳力度,打造菜籽油全新品牌形象。積極引進低溫冷榨、微波調(diào)香等先進加工生產(chǎn)線,突破制約菜籽油的品相、口感、風(fēng)味、品質(zhì)安全等瓶頸問題,提高菜籽油的質(zhì)量和檔次,實現(xiàn)加工增值。
推進綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力開展綠色高質(zhì)高效行動示范,集成示范一批糧食生產(chǎn)全過程高質(zhì)高效技術(shù)模式,打造生產(chǎn)機械化、投入精準(zhǔn)化、管理智能化的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,提升糧食生產(chǎn)科技水平。持續(xù)推進果菜茶標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)基地建設(shè)。堅持丘陵山地“山頂帶帽、山腰結(jié)帶、山腳穿靴”的生態(tài)模式開發(fā),集成推廣節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥、綠色防控、輕簡栽培等技術(shù)模式,實現(xiàn)栽培標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)綠色化。
發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。積極培育種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進耕地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),提升種植業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平。農(nóng)機具購置補貼等政策要向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜,適當(dāng)提高
插秧機和機械直播機等補貼標(biāo)準(zhǔn),著力解決規(guī)模經(jīng)營全程機械化瓶頸問題。力爭2021年50畝以上種糧大戶4萬戶以上,規(guī)模種植面積1000萬畝以上。
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