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簡(jiǎn)介
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對(duì)外貿(mào)易政策是對(duì)各國(guó)在一定時(shí)期對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的原則,方針和措施手段的總稱.
對(duì)外貿(mào)易政策是一國(guó)政府在其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的總目標(biāo)下,運(yùn)用經(jīng)濟(jì),法律和行政手段,對(duì)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行的有組織的管理和調(diào)節(jié)的行為。它是一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系政策和措施的總體, 它為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù),并隨著國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治關(guān)系的變化而變化。
含義與性質(zhì)
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含義:是一國(guó)政府在其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的總目標(biāo)下,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,對(duì)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行有組織的管理和調(diào)節(jié)的行為。
性質(zhì):是一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系政策和措施的總體,屬于上層建筑的一部分。對(duì)外,它服務(wù)于一國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)和政治的總政策;對(duì)內(nèi),為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù),并隨著國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治關(guān)系的變化而變化。
目的
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1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定
(1)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
(2)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
(3)達(dá)到外部均衡
(4)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)適應(yīng)能力
2、加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)體制
經(jīng)濟(jì)體制不同,貿(mào)易政策隨之不同??茖W(xué)的外貿(mào)政策,能促進(jìn)一個(gè)
對(duì)外貿(mào)易政策
國(guó)家積極參與經(jīng)濟(jì)化,同時(shí)又能加強(qiáng)和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
3、獲取良好的經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境
貿(mào)易政策在調(diào)整、改善、鞏固國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)與政治關(guān)系方面起著重要作用。
構(gòu)成
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一項(xiàng)完整的貿(mào)易政策應(yīng)包括:政策主體、政策客體、政策目標(biāo)、政策內(nèi)容和政策手段。
從對(duì)外貿(mào)易政策的內(nèi)部構(gòu)成看應(yīng)包括三個(gè)層次:
1、對(duì)外貿(mào)易總政策,其中包括進(jìn)口總政策和出口總政策
這是根據(jù)本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體情況,本國(guó)在世界舞臺(tái)上所處的經(jīng)濟(jì)和政治地位,本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和本國(guó)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力以及本國(guó)的資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況,制定的在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)行的對(duì)外貿(mào)易基本政策。
2、對(duì)外貿(mào)易國(guó)別(或地區(qū))政策
這是根據(jù)對(duì)外貿(mào)易總政策及世界經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì),本國(guó)與不同國(guó)別(或地區(qū))的經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系,分別制定的適應(yīng)特定國(guó)家(或地區(qū))的對(duì)外貿(mào)易政策。
3、對(duì)外貿(mào)易具體政策,又稱進(jìn)出口商品政策
這是在對(duì)外貿(mào)易總政策的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,不同商品在國(guó)內(nèi)外的需求和供應(yīng)情況以及在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,分別制定的適用于不同產(chǎn)業(yè)或不同類別商品的對(duì)外貿(mào)易政策。
對(duì)外貿(mào)易政策的制定,一般反映本國(guó)統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志。在資本主義國(guó)家,占統(tǒng)治地位的資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部,一般存在著若干不同的利益集團(tuán)。在一定時(shí)期,某一集團(tuán)在政治上占上風(fēng),則該國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策就反映這個(gè)集團(tuán)的利益和意志,主要為這個(gè)集團(tuán)服務(wù)。因此,在資本主義國(guó)家的不同利益集團(tuán)之間常在此問(wèn)題上發(fā)生爭(zhēng)吵。
一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的制定,一般是由該國(guó)的立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行。在資本主義國(guó)家是由其議會(huì)直接通過(guò)貿(mào)易法案,或由議會(huì)*總統(tǒng)或政府制訂 、頒布有關(guān)的法令或規(guī)章,如進(jìn)出口商品關(guān)稅的提高或降低、進(jìn)出口商品的限額、是否實(shí)行許可證制、商品檢驗(yàn)規(guī)章以及與外國(guó)簽訂貿(mào)易協(xié)定等。
對(duì)外貿(mào)易政策在制定以前,立法機(jī)構(gòu)一般要征詢各大企業(yè)集團(tuán)的意見(jiàn)。大企業(yè)主也必然通過(guò)各種方式,包括通過(guò)其組織──企業(yè)主協(xié)會(huì)或商會(huì)向立法機(jī)構(gòu)提出建議,施加影響。
在對(duì)外貿(mào)易政策的執(zhí)行和貫徹方面,國(guó)家一般設(shè)立一系列專門(mén)機(jī)構(gòu),按照對(duì)外貿(mào)易政策的規(guī)定對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行管理。如在政府中設(shè)立外貿(mào)部或商業(yè)部作為對(duì)外貿(mào)易的行政管理機(jī)構(gòu);在對(duì)外開(kāi)放的口岸地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)作為進(jìn)出口商品的通道,對(duì)商品進(jìn)行監(jiān)督查驗(yàn)、征收關(guān)稅、查禁;設(shè)立進(jìn)出口銀行,從金融上支持商品的進(jìn)出口,發(fā)放出口信貸、辦理支付結(jié)算;設(shè)立商品檢驗(yàn)局和衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu),從進(jìn)出口商品的質(zhì)量、衛(wèi)生和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行把關(guān)。