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保鮮食品送檢成本高，快速檢測難處多。九抽屜式操作臺 全進口配置 專屬您的質(zhì)量 FIRSCOOL
解決意見：一是建議國家工商總局或請示國務院法制辦明確：按照《行政許可法》第十六條“國務院或者經(jīng)國務院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)”的規(guī)定，《國務院關(guān)于進一步加強保鮮食品安全工作的決定》中“工商部門負責保鮮食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管”的規(guī)定，已經(jīng)決定流通環(huán)節(jié)保鮮食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰由工商行政管理機關(guān)行使。若置之不理則潛藏著安全隱患，一旦發(fā)生事故難免責任追究。保鮮食品質(zhì)量檢測已經(jīng)成為工商部門流通領(lǐng)域保鮮食品監(jiān)管的必要手段。四是為了保證熟食及有保質(zhì)期規(guī)定的保鮮食品的質(zhì)量，經(jīng)營者應當具備如保鮮食品保鮮柜等的設(shè)施，但現(xiàn)行法規(guī)并無此方面的規(guī)定，監(jiān)管機關(guān)對經(jīng)營者強制要求缺乏依據(jù)。一、執(zhí)法依據(jù)不充分，監(jiān)管工作難到位。一是對工商部門流通環(huán)節(jié)保鮮食品安全監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)有爭議。如保鮮食品監(jiān)管的主要法律《保鮮食品衛(wèi)生法》，因該法第四十九條規(guī)定：“本法規(guī)定的行政處罰由縣級以上地方政府衛(wèi)生行政管理部門決定”，以至于工商總局消保局編著的《保鮮食品安全監(jiān)管知識手冊》都沒有將根據(jù)《保鮮食品衛(wèi)生法》查處保鮮食品違法行為明確列入工商行政管理機關(guān)的管轄權(quán)之內(nèi)。一些同志認為流通環(huán)節(jié)保鮮食品質(zhì)量監(jiān)管的法律、法規(guī)、規(guī)章，凡沒有明確規(guī)定工商行政管理機關(guān)是執(zhí)法主體的，工商行政管理機關(guān)不能適用。專注商用廚房設(shè)備 定制 采購 *工程商，整機保修一年，24小時之內(nèi)上門維修，全國聯(lián)保。
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近日，浩爽制冷小編參加檢查組，對我市基層保鮮食品市場監(jiān)管工作進行檢查，了解到其中存在的一些問題，并與基層的同志就問題的解決進行了探討。左右機組可定制，深度zui深可達760，采用進口恩布拉科，扎努西壓縮機，快速制冷高效節(jié)能，噪音低，進口意大利DIXELL微電腦溫控器，性能穩(wěn)定，溫度控制精度在正負1至0.1區(qū)間，采用進口JST端子插接，接觸可靠，操作簡單，箱體整體發(fā)泡，密度在每立方38千克，不收縮，不變形，保溫效果好，符合歐美環(huán)保標準，吹漲式蒸發(fā)器，快速制冷。九抽屜式操作臺 全進口配置 專屬您的質(zhì)量 FIRSCOOL。以下三個問題是基層難以解決的。二是建議國家工商總局，依據(jù)《國務院關(guān)于加強保鮮食品等保鮮產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法規(guī)制定規(guī)章，就保鮮食品銷售者必須建立并執(zhí)行的進貨驗收制度、索取證件和票據(jù)、進貨或銷售臺帳的具體規(guī)范；“問題保鮮食品”停止銷售、召回后的處理及監(jiān)督管理；經(jīng)營保鮮食品應當具備如保鮮設(shè)施等*條件；嚴格保鮮食品批發(fā)企業(yè)登記，清理不合格保鮮食品批發(fā)企業(yè)，禁止未經(jīng)核準擅自從事保鮮食品批發(fā)等問題，作出具體的規(guī)定。近年，我市為工商所配備了保鮮食品質(zhì)量快速檢測箱，此次檢查發(fā)現(xiàn)幾乎多處于閑置狀態(tài)。二是《國務院關(guān)于進一步加強保鮮食品安全工作的決定》規(guī)定保鮮食品銷售者必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商經(jīng)營資格，驗明保鮮產(chǎn)品合格證明和保鮮產(chǎn)品標識，建立保鮮產(chǎn)品進貨及銷售臺帳，但對制度的具體內(nèi)容和規(guī)范沒有明確規(guī)定，既不便于企業(yè)遵循，也不便于執(zhí)法機關(guān)監(jiān)督指導企業(yè)實施。五是整頓規(guī)范保鮮食品流通渠道是保證保鮮食品安全的必要舉措，應當嚴格保鮮食品批發(fā)企業(yè)的市場準入，清理不符合要求的保鮮食品批發(fā)企業(yè)，禁止擅自從事保鮮食品批發(fā)經(jīng)營。 全進口配置 專屬您的質(zhì)量 FIRSCOOL
問及原因，一是基層同志缺乏使用知識，不會用；二是檢測用藥需要一定的費用，并且藥品難以保存，不好用；三是檢測結(jié)果不能作為定案執(zhí)法的依據(jù)，不愿用。對農(nóng)村數(shù)量眾多、規(guī)模很小且十分分散、偏僻的門店，以及市場上的保鮮食品經(jīng)營攤點，發(fā)現(xiàn)應標未標保質(zhì)期、虛假標注保質(zhì)期、不規(guī)范標注保質(zhì)期和超出保質(zhì)期等“問題保鮮食品”，責令下架、停止銷售難以落實，不經(jīng)送有關(guān)檢驗機構(gòu)檢驗不能依法定案并處罰，若送檢一則費用高，二則時間長，對數(shù)量不多的“問題保鮮食品”成本過高難以實施。三是現(xiàn)行法規(guī)對于包裝或標識不合規(guī)保鮮食品、應標未標保質(zhì)期或超出保質(zhì)期保鮮食品、來路不明保鮮食品等“問題保鮮食品”停止銷售、召回后的處理及監(jiān)督管理沒有明確規(guī)定，監(jiān)管機關(guān)監(jiān)督管理缺乏依據(jù)，任憑企業(yè)自行處理則不能保證安全隱患的消除。對此，目前也缺乏明確的法律依據(jù)。
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